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中国共产党日照市委员会

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【重要会议】 1989年10月31日,召开全市副科级以上干部会议,省委常委、组织部长谭福德代表省委通报了地级日照市组建情况,宣布市委、市纪委领导班子和市人大、市政府、市政协筹备组及中级人民法院、检察院负责人名单。省委确定:王树文任市委书记,王家政、刘丙寅、于学田任市委副书记,房训佐、刘京玉、张振业、邵长福、李连成任市委常委,刘京玉任市纪委书记;王树文任市人大筹备组组长,史佩涓、徐朋杰、黄献法任副组长;王家政任市政府筹备组组长,房训佐、熊可山、肖开富、何学志任副组长;王家政任市政协筹备组组长,赵全忠、陈学志、伊健民任副组长;于焕伦任市中级人民法院负责人;董书堂任人民检察院负责人。
12月24日,召开全市副科级以上干部大会,市委就全面贯彻落实党的十三届五中全会和省委五届三次全会精神作了部署,并根据省委、省政府提出的“加强港口管理,搞好对外开放,开发建设鲁南,振兴山东”的建立地级日照市指导思想确定:到本世纪末,把日照市建设成为一个开放型、多功能、产业结构比较合理的中等规模的港口城市,到下世纪中叶,建成面向太平洋,连结欧亚洲,辐射沿海和沿黄各省区、融商贸、工业、金融、旅游为一体的外向型、多功能、现代化、花园式港口城市。
1990年2月1日,召开市直机关全体干部大会,动员部署机关作风整顿。这是建立地级市以后的第一次整顿,并确定以后将连续4年对机关进行思想、纪律、作风等方面的整顿。
5月15日,市委、市政府召开全市党员领导骨干会议,传达贯彻省委五届五次全委扩大会议精神,市委书记王树文、市长王家政分别讲了话。
8月11日,市委、市政府召开全市农村工作座谈会,确定以粮油生产为重点,以科学技术为先导,走农林牧副渔全方位发展,种、养、加、销一体化的路子,完善家庭联产承包制,健全双层经营体制,壮大集体经济,深化农村改革,推动农村经济向更高层次发展。
8月22日,中共日照市第八次代表大会召开。出席会议的代表300名,列席代表74名、特邀代表32名。市委常委向大会作了题为《加强团结,锐意进取,为建设社会主义的现代化港口城市而奋斗》的工作报告。大会选出市委委员24名、候补委员5名,产生了中国共产党日照市第八届委员会和中共日照市纪律检查委员会。大会通过了《关于中国共产党日照市委员会工作报告和纪律检查委员会工作报告的决议》。
8月24日,召开市委八届一次全委会,八届市委委员、候补委员参加了会议,市纪委委员列席会议。会议选举产生了市委常委、市委书记、副书记,通过了市纪委一次全会选举结果。
10月26日,召开全市副科级以上干部大会,对冬春农村社会主义思想教育工作作了部署。以后,又提出连续五年在全市城乡开展社会主义思想教育活动。
12月23日,召开市委八届二次全委(扩大)会议,总结一年来的工作,部署第二年的任务。会议确定,1991年突出抓好农业、工业、城市经济、深化改革、扩大开放、党建、精神文明建设等方面的工作。
1991年1月7~10日,全国部分沿海城市基层党建工作研讨会在日照召开。有13个省、市、自治区,46个市、地、县的党务工作者和中组部、中宣部、中纪委、中央党校等中直部门和《人民日报》等新闻单位的120余人出席会议。会议集中研究了加强沿海富裕村党建工作。中组部对此给予了高度评价,并将这次会议定为沿海党建研讨会第一次年会,以后每年在某个沿海城市召开一次。
1月22日,召开党员领导骨干会议,传达贯彻党的十三届七中全会精神。
6月22~24日,召开“三胞”暨海外友人联谊会。61位海外华侨、港澳台同胞和国际友人参加了联谊会,共签定合同协议14项、达成意向5项,总金额达1.4亿元。
7月9~10日,召开市委八届三次全体(扩大)会议。会议通报了市委率团赴苏南五市考察情况,讨论通过了《关于学习苏南五市经验,加快日照经济发展的决定》。会议提出今后日照市经济发展的思路是:坚持高点起步,力求跳跃发展,面向两个市场,加强外引内联,依靠科技进步,振兴日照经济。
11月27日,召开全市领导班子思想作风建设座谈会,就全面加强各级领导班子自身思想作风建设,把领导班子建设成为坚定、统一的领导核心和战斗集体作了部署。
1992年1月9~10日,召开市委八届四次全委(扩大)会议,传达贯彻党的十三届八中全会和省委五届七次全委(扩大)会议精神,讨论、审议并通过了《中共日照市委关于进一步加强农业和农村工作意见》;回顾总结了1991年的工作,研究部署了1992年的工作任务。
3月2~3日,市委、市政府召开全市第一次对外开放工作会议。会议传达学习了中央(1992)2号文件和全省深化企业改革、扩大对外开放经验交流会精神。会议确定,全市对外开放的思路是:四外(外经、外贸、外企、外资)并举,重点突破,全面推进,努力把对外开放推向新阶段。
4月10日,召开全市村级规范化管理试点工作会议,会议借鉴章丘市“依法建制,以制治村,民主管理”的经验,确定利用1个半月时间,从市直机关抽调46名干部组成工作组,分赴44个村进行试点,摸取经验,继而在面上推开。
4月22~25日,市委、市政府召开全市第二次对外开放工作会议。传达贯彻全省对外开放工作会议精神。会议确定,今后全市的对外开放,要以日照、岚山两个开发区为依托,以大中型项目为骨干,以引进外资为重点,全方位推进外向型经济发展。会议出台了一系列发展外向型经济的政策。
10月26日,召开全市副科级以上干部大会,传达党的十四大精神,并就贯彻落实措施提出了具体要求。
11月16~17日,召开市委八届五次全委(扩大)会议,学习、传达、贯彻党的十四大精神和省五届九次全委(扩大)会议精神,审议通过了日照市委《关于学习贯彻落实党的十四大精神,加快经济和社会发展步伐的决议》。
1993年1月1日,市委、市政府召开全市领导骨干会议,通报设区带县情况,部署了工作。
1月19日,召开五莲县、莒县、东港区领导骨干会议,宣布两县一区党委、人大、政府、政协领导班子调整组建意见。
4月14日,市委、市政府召开全市创建国家级卫生城市暨“齐鲁杯”城市“三上”活动动员大会,市长尹忠显代表市政府与市建委等15个单位签定了目标责任书。
5月27~28日,召开全市经济工作会议,传达全国全省经济工作座谈会和江泽民、姜春云关于经济工作的重要讲话,研究确定了贯彻落实的具体意见。
7月21日,市委、市政府召开全市科教兴市工作会议,全面贯彻实施“科教兴市”战略。会上,对18名专业技术人才进行了命名表彰;授予8人“有突出贡献科技人员”称号,并颁发奖金;授予41个单位“科教兴市先进集体”称号;授予45人“科教兴市先进工作者”称号。
8月10日,召开全市精神文明建设工作会议,市委、市政府命名表彰了1992年市级文明单位98个。
8月30日,市委、市政府召开全市打击走私工作会议。
9月14~15日,市委召开八届六次全委(扩大)会议,传达贯彻江泽民总书记在中纪委二次全会上的讲话和全省深入开展反腐败斗争、加强党风廉政建设会议精神,并结合日照市实际,提出了贯彻落实意见。
10月21日,召开推进农村社会主义市场经济座谈会,提出了经过二、三年时间,在农村建立信息、科技、加工、投入、流通五大服务体系,初步搭起农村社会主义市场经济框架的任务。
10月22日,召开市委八届七次全委会议,选举产生了日照市出席省六次党代会的19名代表。
1994年1月12~14日,市委、市政府召开全市经济工作会议,传达省委农村工作会议和全省经济工作会议精神,要求全市各级抓住机遇,解放思想,团结拼搏,全面完成各项经济指标。
2月22日,召开全市纪检监察工作会议,要求全市各级党政要从深化改革、发展经济和保持政治、社会稳定的大局出发,扎扎实实地把反腐败斗争引向深入。
4月14日,市委、市政府召开包重点企业的市级领导和进驻困难企业工作组座谈会,分析企业面临的困难和问题,研究解困的办法和措施。
4月20日,市委、市政府召开反腐败工作会议,对全市开展反腐败斗争作出全面部署。
4月22日,召开实施城市社会治安综合治理“细胞工程”现场会。
5月17日,召开农村工作会议,就强化农业基础、深化农村改革、大力发展高效农业和乡镇企业、加强对农村工作的领导等工作进行了部署。
7月5日,市委、市政府召开全市企业产权制度改革座谈会。会上分析了前段企业改革的形势,提出了下半年推进企业改革的基本思路,确定市属12家企业为试点单位。
8月8日,召开全市区县委书记会议,集中研究政治思想领域的工作。会议要求当前和以后一个时期,要突出抓好政治理论学习、经济性的思想政治工作,破除封建迷信,加强外商投资企业管理、文化市场管理、宗教事务管理、社会治安综合治理、反腐倡廉等八项任务。
10月6日,召开市直副科级以上党员干部会议,传达贯彻党的十四届四中全会精神。
10月26日,市委、市政府召开全市廉洁勤政表彰大会,有6个先进集体和16名先进个人受到表彰。
11月6日,召开全市农村“社教”动员会议。市县两级组织70个“社教”工作组进驻乡镇,抽调3000多名脱产干部组成工作队,进村帮助开展社教工作。
11月11~15日,市委、市政府召开全市农村经济工作会议,组织参观了五莲、莒县、东港区、岚山办事处、日照开发区和中小企业园现场,总结了1994年的农村经济工作,部署了1995年的任务。
12月30~31日,召开市委八届八次全委会,深入传达贯彻党的十四届四中全会、省委六届三次会议和全省经济工作会议精神,回顾总结全市1994年的工作,研究部署1995年工作任务,审议通过了《中共日照市委关于贯彻落实四中全会决定和省委实施意见的意见》。

【重大外事活动】 1990年10月24日,以市委副书记于学田为组长的日照市市政环保考察组一行5人,赴日本山口县对市政建设和环境保护情况进行了考察。
1991年5月26日~6月7日,市委领导带领市直有关部门负责人到苏南5市进行考察学习。
6月20~29日,日照市组团参加青岛贸易洽谈会,共与外商签订意向、协议、合同18项,总金额3082万美元。
10月10~28日,市委领导率团赴加拿大、美国对木浆厂项目进行考察,并与加拿大费里狄克工程公司签署了合资兴办黄海木浆厂的协议。
1992年1月2~17日,房训佐、邵长福率团到美国进行考察。
1月15~19日,熊可山率日照邮电技术考察团一行28人赴比利时对贝尔翁进行了考察。
5月8~21日,市委领导率团前往香港、珠海、中山考察,共洽谈签署项目合同协议12个,总投资2251万美元,利用外资631万美元。
6月20~29日,市委领导率日照市150人代表团参加了92中国青岛对外经济贸易洽谈会,取得了丰硕成果。
9月25~27日,由10名国内著名的亚欧大陆桥专家组成的考察团对日照进行了考察。他们认为,从现有条件和发展潜力来看,日照成为亚欧大陆桥东端桥头堡是必然的。
1993年3月16~26日,熊可山率日照市教育考察团前往美国学习考察。
6月4~22日,市委领导率木浆项目考察团出访芬兰、瑞典、挪威。
6月20日,尹忠显率日照市代表团一行215人,参加1993年中国青岛对外经济贸易洽谈会,取得了丰硕成果。
8月31日,尹忠显率团一行19人赴威海学习考察。
10月21日,新加坡驻中国使馆参赞陈金土来日照考察投资环境。
1994年3月13日,日照市与北京石景山区正式缔结为友好市区。
9月16~25日,于学田、刘丕祥率日照市党政代表团赴山西省临汾地区、侯马市、晋城市和河南省新乡市进行考察访问,并同临汾地区缔结为友好市地。
10月29日~11月4日,肖开富率日照招商团参加在北京举行的首届中国环渤海地区中外经济技术合作招商洽谈会。

【领导体制变化】 1989年9月4日,省委决定成立地级日照市建市筹备小组,王渭田、王家政、刘丙寅为地级日照市筹备小组负责人。9月6日,省委、省政府以鲁发(1989)13号文印发了省筹建日照市领导小组《关于组建地级日照市的实施意见》的通知。
1991年8月25日,日照市决定成立出口加工区,并举行开工典礼。
1992年1月16日,交通部同意将石臼港更名为日照港。
4月25日,市委、市政府决定设立日照、岚山两个开发区,为正处级单位,其党工委、管委会分别作为市委、市政府的派出机构。其中岚山开发区下辖岚山头、汾水、碑廓、虎山和前三岛5个乡镇、街道办事处。
1993年5月29日,市委、市政府决定设立岚山工委、办事处,作为市委、市政府派出机构(正处级),辖岚山头、汾水、碑廓、虎山、前三岛5个乡镇、街道办事处,面积为251.5平方公里,人口17.82万。
12月27日,市委、市政府决定开发建设新市区,并举行奠基仪式。
1994年1月18日,经中央军委批准,日照军分区成立。

【市委办公室】 市委办公室1989年12月22日定编89人,设有机要、档案、信访、保卫、行政、秘书、文书综合、信息查办、车队9个科(办、队)。1990年3月,适应工作需要,增设保密办,4月成立保密局,与其合署办公;同年8年,将信息查办科分为信息科和督促检查科。1991年,设立市电子通讯技术服务站,与机要科合署办公。1993年8月,成立文书科;同年11月将信访办升格为处级单位。1994年2月,档案科升格为副处级档案局;机要科改称机要局,为副处级行政单位。目前,市委办公室内设机要、文书、秘书、综合、信息、督查、行政、保卫、车队9个科(局、队),另有党史委、档案局、接待处、招待所4个副处级归口单位。
近几年来,在市委的直接领导下,市委办公室立足于“两个贴紧”(贴紧市委中心工作、贴紧经济建设),着力搞好“三个服务”(为上级党委、同级机关、基层群众服务),切实加强“四个建设”(思想、作风、制度、业务),做了大量政务服务、行政服务、日常运转、协调联络工作,取得明显成效。紧紧围绕市委中心工作,政务工作水平有了新的提高,综合、调研工作得到重视和加强,信息、督查、机要、文书等工作在全省党委办公室系统跻身先进行列;紧紧围绕机关工作的高效运转,积极搞好协调联络和行政事务工作,接待、行政、秘书、保卫、车辆管理使用工作都有了新的进展;紧紧围绕提高整体素质,狠抓了队伍自身建设,扎扎实实地开展了“创一流业绩、树良好形象、做机关表率”活动,坚持不懈抓了综合分析基本功、抓典型经验基本功、调查研究基本功、文字表达和书写基本功、熟知政策法规基本功和积累材料、把握市情基本功的强化训练,提高了全室同志的素质。

【中央、省部级领导来日照考察】 1990年1月31日,省委书记姜春云,省委常委、秘书长马仲才来日照视察工作。其间,听取了市委工作汇报,视察了石臼港、岚山港、丝山乡高家村和市政建设。姜春云充分肯定了日照市的工作和市委提出的工作指导思想、发展思路、发展设想,并对以后工作谈了重要意见。
3月31日,省委副书记马忠臣来日照视察工作,参加了坪岚铁路通车典礼仪式,并剪了彩。
6月2日,省委副书记、省长赵志浩来日照视察工作,听取了市委、市政府工作汇报,视察了市政建设和石臼港。
8月4日,中顾委委员苏毅然到武警日照边防支队,看望了坚守海边防的武警官兵。
8月28日,全国政协副主席谷牧来日照视察工作,对全市的经济建设和港口发展取得的成绩给予了充分的肯定。
10月14日,省人大常委会主任李振来日照视察工作。
11月4日,国家民航局党委书记郭允中率中央联合检查组来日照,检查党的十四届六中全会精神的贯彻落实情况,对日照的工作给予了充分肯定。
1991年4月16日,国家建材局局长王燕谋来日照市检查建材工业情况。
7月3~5日,省委副书记高昌礼来日照视察工作,并参加了石臼港安全生产2000天庆祝大会,看望了石臼福利院老人。
8月6日,商业部副部长、国家粮食储备局局长白美清来日照视察工作;中国人民武装警察部队参谋长张少堂少将,视察驻日照武警部队。
9月6日,济南军区司令员张万年中将来日照视察军事工作。
1992年7月28日,中共中央总书记江泽民在省委书记姜春云、省长赵志浩、济南军区政委宋清渭陪同下来日照视察。江总书记视察了日照港,并听取了市委和日照港务局的工作汇报。
1993年6月25日,中国人民武装警察部队政委张树田少将来日照市视察驻日照武警部队。
6月27日,原中共中央政治局常委宋平视察莒县,就发展农村经济搞好农村工作讲了重要意见。
1994年3月30日,由最高人民检察院副检察长梁国庆带领的中央政法委检查组一行12人,来日照市检查全国政法工作会议贯彻落实情况和打击走私工作情况。检查组充分肯定了日照市的工作,还接见了市检察院全体干警。
8月6日,国家统计局局长张塞来日照市检查指导工作。
8月26日,济南军区政委宋清渭上将来日照市调查了解部队建设情况。
12月16~17日,省委书记、省长赵志浩带领省直有关部门负责同志来日照市,视察了新市区和市级机关综合办公大楼建设情况和日照港以及日照发电厂厂址。他在充分肯定日照市工作的基础上,就日照市的城建、经济、党建等工作讲了重要意见。
(马先侠)

【信访工作】 日照市的信访工作,为维护和保持全市的政治安定、社会稳定、促进改革开放和经济建设事业的发展,发挥了积极的作用。连续4年被省委、省政府授予全省信访工作先进单位。
1990~1994年,共受理人民群众来信来访18357件起,处结17929件起,处结率97.7%;进京去省上访数量逐年下降;并及时为领导提供信访信息。认真贯彻信访法规,全面推行逐级上访制度,实行群众逐级上访工作有了新的进展,各级受理机关和工作人员增强了处理信访问题的责任心,上访群众增强了依法逐级上访的自觉性,上访秩序进一步好转。
1991年度日照市被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”,安佰利被省委、省政府授予“全省信访工作先进个人”。
1992~1993年度,全省信访工作检查评比,日照市及东港区、五莲县被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”,张培宏被省委省政府信访局、省人事厅授予“全省信访工作先进工作者”。
1991年3月~1994年,日照市被中办国办信访局定为信访工作联系点。
1993年8月4~6日,山东省信访工作联系点座谈会在日照召开,会上围绕贯彻实施《山东省信访处理暂行规定》和《山东省人民群众上访程序》进行了经验交流。日照在会上介绍了经验。
(高月康)

【保密工作】 市委保密委办公室(市保密局)于1990年初组建,为正处级单位,现设3个科室,编制6人。自建局以来,保密工作逐年得到加强。1991、1994年市委先后两次以正式文件制发了关于加强和进一步加强全市保密工作的《通知》,制定了关于做好副处级以上领导干部保密工作的《意见》,市委保密委的领导于学田、邵长福对加强保密工作先后作出十几次重要批示,促进了保密工作的深入开展。4年来,保密工作克服了基础工作薄弱,人员少,工作任务多,工作条件差的困难,艰苦奋斗,开拓进取,广泛开展保密宣传教育,认真贯彻落实各项保密法规,加强了保密组织和队伍建设,逐步走上依法治密的轨道,全市未发生失泄密事件。市保密局于1994年度被省委保密委评为全省保密工作先进局。全市先后还有4个区县和市直单位及9名保密干部分别被评为全省先进保密工作单位和先进个人。
(一)保密宣传教育,坚持了经常性宣传教育与重点教育活动相结合。
一是,开展了保密宣传月活动。每年5月都利用《保密法》颁布周年纪念在全市开展宣传教育活动。在报纸、刊物、电台、电视台发表纪念宣传文章、电视广播讲话,在几家电视台播放保密教育录像片,召开纪念座谈会,组织保密知识答题竞赛、书法比赛等活动,扩大了《保密法》的宣传面。
二是,广泛开展了“二五”保密普法教育工作。市委制定了保密普法《规划》和《实施方案》。1993年,市保密局利用2个月时间在莒县、市检察院、外事办、裕华机器厂搞了试点,摸取了经验,并在全省保密普法试点经验交流会上作了介绍。1994年,在全市全面展开,编印发放教材、试卷3万余份,干部职工面授率达90%以上,经省验收达到合格标准。
三是,认真抓了学习培训。市领导带头建立学习制度,市委常委会、市中心理论学习组至少每半年安排一次重要保密文件、法规的学习;在市委党校、区县委党校开展了保密教育课,对科级以上干部授课2000余人次;各级举办保密学习培训班300余期,培训干部职工近万人次;编印《保密工作文件选编》二册近万本。
四是,开展了保密理论研讨活动。1993、1994年分别组织了两次保密理论研讨活动,共征集论文63篇,有2篇在省局获优秀论文奖,5篇在省有关业务主管部门获奖,32篇获市优秀论文奖。
(二)贯彻落实保密法规。
一是认真开展了定密工作,1991年制定了《工作意见》并在市检察院、市税务局搞了定密工作试点,后在全市展开。1992年7月,省保密委在日照市召开全省定密工作座谈会,市保密局在会上介绍了工作经验,并得到会议的充分肯定。二是重点突出了对新闻出版、对外经济合作提供资料、涉密会议、涉外活动等保密法规的检查、执行和指导工作。市保密局参与了重要会议、经贸洽谈交易活动保密方案的制定及《投资环境指南》、《日照市志》等资料的保密审查。三是认真抓了对全市印刷复印企业的注册备案、定点复制单位的审批和保密管理检查。注册备案管理方法受到省局肯定并在一些市地推广。
(卢振遥)