“双拥”工作整体水平明显提高
1996年，全市的双拥工作重点突出，措施得力，以深化“四个一”建设为重点，以创建双拥模范城为目标，狠抓优抚政策的落实，促进了部队战斗力和地方生产力的提高。8月19至20日，省双拥检查团在省双拥领导小组副组长、省军区副政委李养珍，省双拥领导小组副组长、省政府副秘书长周齐带领下，对日照市创建国家级双拥模范城活动情况进行了全面检查验收，并给予充分肯定和高度评价。一致认为，日照的双拥工作实事办得好，新路闯得好，贵在坚持好，形成了市场经济条件下“大双拥”的格局，已达到了国家级双拥模范城的标准。《大众日报》8月18日头版刊登《日照双拥工作实现“四个转变”》的文章，《中国社会报》7月23日第四版整版刊登《奋力共建桥头堡，携手争创模范城》、《强化“四个一”实体化建设，开拓基层双拥工作新路子》、《军民共建结硕果，港城遍开文明花》等三篇文章，向全国介绍了日照双拥工作经验。
在具体工作中，一是加大了双拥工作的协调力度。市县乡三级均把双拥工作列入“九五”规划和到2010年远景目标之中，作为乡镇位次管理的内容，层层制定了争创计划及措施，双拥工作领导小组成员单位职责进一步明确。5月份，中国人民解放军和武警驻日照部队出台了《拥政爱民工作规定》。军地互办实事，双向奉献，形成了浓厚的双拥工作社会氛围。二是深化了“四个一”实体化建设。全省现场会后，本着“巩固、完善、提高”的精神，分析形势找差距，制定措施抓落实，使“四个一”建设上了新台阶。莒县推出了“动态管理，分类指导”的新举措，按照收入状况，把优抚对象和25个乡镇分别分为三个类型，实行分类指导，逐步解决了乡镇之间工作发展不平衡的问题。五莲县则着重抓了县乡村三级优抚对象医疗补助款的落实。全市扶优储金会共发展会员2.1万人，融通资金730余万元，扶持优抚对象520万元，上项目2000余个，使一批优抚对象奔上了小康。各优抚医疗中心为优抚对象免收减收各种费用20余万元，国家、集体共为优抚对象解决医疗费120余万元。各级退伍军人劳务介绍所共举办退伍军人培训班200余次，积极为优抚对象劳务输出、勤劳致富牵线搭桥。拥军优属指导站积极做协调工作，全市送温暖小组和义务帮工队共为驻军和优抚对象做好事8.5万件，义务帮工10.8万个。为驻军解决困难100多件。三是加大双向选择的力度，强化安置工作。全年共接收退转军人1764人，其中需要安排工作的804人，到年底已基本安置完毕。退伍军人两用人才的开发使用率达到95％以上。为适应市场经济条件下安置工作面临的新形势，解决安置难的问题，出台了“双向选择，包底安置”的办法，增加了安置工作的透名度，有效地减少了各种矛盾和摩擦。针对个别中央、省属单位拒不接收转退军人，在社会上造成严重后果的实际情况，市安置办公室依照国家有关法规和省政府有关指示精神，分别进行了经济处罚。4月，市军休所被省民政厅授予“全省先进军休所”荣誉称号，12月，所长张全训被民政部、解放军总政治部评为“全国军队离退休干部安置工作先进工作者”，受到表彰。四是进一步落实了各项优抚政策。市政府出台了《日照市拥军优属工作规定》，市政府办公室出台了《关于提高义务兵家属优待金标准的通知》，从本年度起，全市义务兵家属优待金标准在原来的基础上提高150至200元。出版发行了《日照英烈》第二辑，全国政协原副主席谷牧为之作序。各烈士事迹纪念场所上半年共接待受教育单位530余个，人员14余万，有力地发挥了革命传统教育阵地的作用。日照烈士陵园被山东省国防教育委员会授予“山东省国防教育基地先进单位”称号。10月下旬，67军在五莲县境内举行较大规模的军事演习，市直有关部门和五莲县予以全力支持配合，圆满完成实弹演习任务。