推行公务员制度工作进展顺利，选人用人机制不断完善
按照省、市的统一部署，认真组织实施了《日照市国家公务员制度实施方案》，结合市级机构改革进程，完成了全市机关工作人员过渡考试和市直机关人员的过渡考核，对部门非领导职务设置方案进行了审批，市直部门结合人员过渡广泛推行竞争上岗，形成了有效的激励竞争机制。到年底，市直有30个部门完成了人员过渡阶段的各项任务。区、县的推行工作进展也比较顺利。
（一）加强宣传教育，重点培训推行骨干。充分利用市内各种宣传媒介宣传公务员制度基本知识和有关考试、考核工作，引起了各级机关干部和工作人员的高度重视，在全市掀起了学习公务员制度知识的热潮。人事部门利用专题讲座、放录像等多种形式进行学习辅导，促进了学习效果的提高。对区、县、办事处和市直部门分管推行工作的领导骨干和具体从事推行工作的工作骨干进行了脱产集中培训，为推行工作的全面展开和顺利进行打下了坚实的组织基础。
（二）高质量地组织完成了公务员过渡考试。对参加考试的人员进行认真的资格审查，对不符合考试条件的取消考试资格，并制定了一整套严格考试纪律的规章制度。认真组织进行了3次较大规模的全市原有机关工作人员向国家公务员过渡考试，全市参加考试的4442人，不及格率3.17％，补考仍不及格的3人取消过渡资格。过渡考试组织严密，纪律严明，促进了机关人员的学习，在社会上产生了良好的反响，考试质量和进度在全省名列前茅，受到省领导的表扬。
（三）制定配套政策，加大改革力度，确保推行工作质量。严格掌握政策界限，严肃工作纪律，不乱开任何口子。根据省里制定的有关政策，认真研究制定全市的处理意见，出台了有关职位分类、过渡考核、非领导职务设置、任职回避、职位轮换、从机关分流人员中吸收干部、竞争上岗、双向选择等方面的一系列配套文件，有效地指导了全市的推行工作，促进了工作的顺利开展。
（四）广泛推行竞争上岗，积极探索建立充满生机与活力的用人机制。从公务员入口到出口的各环节，引入竞争激励机制，机关招用主任科员以下非领导职务工作人员，实行公开考试、严格考核、择优录用。下半年，结合大中专毕业生分配，通过公开考试、严格考核为市公安局、地税局、工商局、安全局、法院、检察院等单位招考录用交警、巡警、文秘、法律、计算机、会计等专业的工作人员115名。市直部门将职位分类和人员过渡作为推行工作的重点，坚持因事设位，因位择人，严格任职条件，严格执行规定职数限额。在选配人员时广泛引入竞争机制，在每一个单位都选择一定数量的职位实行竞争上岗，对符合任职条件的人员，采取笔试、面试答辩、民主评议相结合的办法确定综合分值，把德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀人才选拔到重要领导岗位上来。不实行竞争上岗视为推行公务员制度工作不合格。对一般工作人员配备实行将选兵、兵选将，双向选择，合理搭配。同时，积极实施回避和职位轮换制度，轮换人数不少于本单位符合轮换条件的30％。到年底，市直31个部门通过竞争上岗选配了63名科级干部，有121人在内部进行了职位轮换，在机关初步形成了一种竞争择优、充满生机与活力的选人用人机制。
（五）认真实施公务员考核制度。年初，对市直机关、事业单位工作人员进行了年度考核，分大口进行了处级干部考核，在考核的基础上组织进行了评比。评比表彰先进集体420个，个人记二等功58名、记三等功788名，嘉奖5777名，表彰先进生产（工作）者13名。市委、市政府专门召开了全市表彰大会进行表彰奖励。年度考核基本达到了客观、公正的要求，调动了干部职工的工作积极性。在全市机关中进一步完善了岗位目标管理责任制，市分管领导与部门、部门内部都层层签订了目标责任书。5月份下发了《关于在市直机关实行目标管理责任制和开展争创“双杯”竞赛活动的意见》，年底制定了市直部门考核和评比表彰工作实施意见，明确了考核、奖励与惩戒的有关问题，形成了较好的激励约束机制，促进了机关工作的开展。