山东地情档案 AI 原始文本
文章：社会发展综合实验区
资料库：日照市情资料库
章节：日照年鉴1990-1994

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                                                                            社会发展综合实验区


　　日照市自1993年9月被批准为省级社会发展综合实验区以来，从日照市情出发，努力办好社会发展综合实验区，有力地促进了全市经济、社会与环境的协调发展。1996年8月，实验区顺利通过了省级评审验收，在争办国家级实验区的道路上迈出了可喜的一步。
　　一是把可持续发展战略纳入未来15年的整体发展思路。经市第十三届人大四次会议决定，实验区建设与桥头堡建设一起作为全市发展的两大特色，纳入了全市跨世纪的经济与社会发展总体思路之中；市委、市政府专门制定了《关于认真贯彻〈中国21世纪议程〉，大力实旋可持续发展战略意见》和《日照市社会发展总体规划（1996—2010）》，对全市实施可持续发展战略的目标、任务、指标体系和工作方案都作了明确规定和具体部署，使实验区工作有章可循，步入规范有序的发展轨道。
　　二是建立了实施可持续发展战略的决策机制。市委、市政府在对重大经济发展战略、重要建设项目进行决策时，都充分考虑可持续发展的基本要求；在基础设施建设、产业结构调整、工业布局和企业技术改造等方面，都把保护环境、促进可持续发展作为决定取舍的重要标准，予以通盘考虑，综合决策；并纳入各级行政首长目标责任制，进行考核检查。在老污染源的治理上，1996年坚决关停了19个污染重的小造纸、小电镀、小皮革、小炼油厂，收到了显著效果；在城市的主要水源地——日照水库的开发利用上，通过划定水源保护区、限制网箱养鱼和水上旅游项目等措施，有效地保护了水源地区的一方净土，使日照水库成为全省最清洁的水库之一。
　　三是运用“市长工程”形式强化可持续发展重点项目建设，确定一批社会发展实验区示范单位带动面上工作的开展。几年来，市政府把带有全局性、战略性的社会发展项目，列入“市长工程”，全力推进建设进程，取得了显著成效。1994～1996年3年中组织实施的33项市长工程中，有23项属于社会发展项目。并确立了20多个示范单位给予表彰鼓励，带动面上的工作，从而有力地促进了全市社会事业的发展。
　　四是加强了宣传工作。为使人们认识到推动社会发展和创办实验区的重要意义，市里作了大量宣传、教育工作：一是通过电视、广播、报纸等各种新闻媒体进行宣传，并制作播发了电视专题片《走向可持续发展的日照》；二是利用党校举办培训班、开设专题讲座等多种形式，向各级干部进行宣传教育。并特地从中央党校、山东师大请来专家学者为全市副处级以上干部讲授可持续发展理论，市委党校在科级以上干部培训中增加了可持续发展的教学内容，市领导在有关会议上也不失时机地宣传可持续发展思想。通过宣传教育，进一步激发各级领导干部和广大群众对参与推进可持续发展的热情；三是坚持典型引路，通过对实验区示范单位的筛选、认定、授牌，大造了舆论声势，而对示范单位有关经验的总结、宣传、推广，又使人们对可持续发展有了更直观的理解和认识。
　　五是积极参加了国家有关社会发展的重大活动，深入开展了实验区发展的理论研究工作。几年来，日照作为可持续发展城市的代表，应邀多次参加了国家和本省组织的学术会议或工作会议，开阔了视野，提高了认识。同时还加强了有关发展理论的研讨活动，充分发挥了理论在社会发展中的导向作用，特别是对新亚欧大陆桥战略的研究、开行日照进京旅客列车的研究等，直接进入了领导决策，有力地推动了日照社会事业的发展。
                                                                                                                                                                               （高缅厚）



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