【概述】 地级市建立后,统管全市档案事业的机构是中共日照市委办公室档案科,与市档案馆合署办公。1994年2月,市委办公室档案科改称档案局,为副处级行政单位;市档案馆升格为副处级事业单位。局馆合署办公。1993年4月设立东港区委办公室档案科(股级);1994年1月设立日照开发区档案馆(副科级事业单位)。1993年12月,各县档案局撤销,保留档案馆;1994年8月,恢复县档案局,局馆合一。至1994年底,共有市、区、县档案行政管理部门4个,综合档案馆3个,开发区档案馆1个,城建档案馆1个,大型企业档案馆1个,各级各类档案室703个,专兼职档案人员798人。形成了由分管领导牵头,档案行政部门为中心,档案馆为主体,档案室为基础,专兼职档案人员为骨干的档案管理体系。
1990~1994年,市各级档案部门在思想和业务建设诸方面都取得了较好成绩。日照港务局档案馆被人事部、国家档案局授予全国档案系统先进集体;市档案局、馆被省人事厅、省档案局授予全省档案系统先进集体;市和五莲县档案馆晋升为省先进档案馆二级,莒县档案馆为省先进三级;156个机关事业单位的档案工作被评为省级先进,市人民银行、法院、检察院3个单位被评为省机关档案工作先进系统;33个企业的档案管理达到国家或省级先进标准(其中,国家一级1个,国家二级5个,省级先进27个)。有4人被省授予全省档案系统先进个人称号,34人获省档案工作奖励证书。全市共评聘档案专业技术人员193人,其中副研究馆员3人、馆员26人、助理馆员127人、管理员37人。
【深入实施《中华人民共和国档案法》】 《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)正式实施后。全市各级档案部门采取多种形式进行学习、宣传和贯彻《档案法》。印制《档案法》学习材料4600份;举办了《档案法》和档案业务培训班,共计814人次参加了系统培训;编制了《日照市档案系统“二五”普法规划》(1991~1995);市广播电台分十讲播放了《档案法实施办法》专题讲座;报刊、电台、电视台刊载宣传文章、播放消息25篇(条)。受到《档案法》宣传教育的约18万人次。市委、市政府还下发了《关于加强档案事业建设的意见》,有力地推动了全市档案工作。1994年8月,开展了贯彻实施《档案法》为主要内容的机关档案工作大检查。社会各界的档案意识有了新的提高,理解、关心、支持档案工作的氛围初步形成。几年来,全市共增加档案经费182万元、库房面积2750平方米、档案橱具291套,微机、复印机、去湿机、空调机23台,增加档案工作人员181名,有力地推动了档案业务的开展。
【大力加强业务建设】 各级档案馆大力加强各项基础业务建设。一是大力丰富馆藏。到1994年底,市、县档案馆共接收档案34792卷、征集图书资料16103册(件)、珍贵题词7幅。全市总馆藏量达到98343卷、资料38636册。二是开放历史档案。市、县馆相继制定了开放档案办法,积极稳妥划分开放范围,编制开放目录,并通过报纸、电台、电视台、通告等宣传形式向社会公布,逐步向社会开放了时满30年的档案9489卷。三是编制检索工具。为开发档案信息资源,积极为经济建设服务,各级档案馆编制了《案卷目录》、《分级文件目录》、《全引目录》、《专题目录》、《文件卡片》等8种500册检索工具、3万余张卡片。四是开发利用档案。市、县馆共接待查档者9014人次,提供利用档案资料18717卷(册)次。为编史修志、查处案件、解决纠纷、经济建设、工作查考、学术研究、工资套改等工作提供了真实可靠的证据和信息,发挥了很好的经济效益和社会效益。还编写了各种档案资料累计59种426.86万字,为有效的开发档案信息资源发挥了积极的作用。
【推行档案综合管理和规范化建设】 在机关档案工作中,严格按照机关档案业务建设规范进行指导、监督。市委、市政府办公室制定了《日照市机关档案工作检查标准》。市档案局组织区、县档案部门对全市351个机关、团体、事业单位的档案工作进行了系统检查,成绩在90分以上的单位153个、70至89.5分的单位114个、69.5分以下的单位84个。同时,市局结合地级市以前档案的清理、整理和移交进馆工作,到各机关单位帮助指导立卷38152卷。目前全市机关档案室藏28万卷、资料6万册。并按照山东省地方工业企业档案标准,建立企业档案,积极为其经营管理服务。据已升级的24个企业近几年来的统计,档案为企业发生直接、间接效益或避免经济损失达4458.96万元。
【开展档案专业教育】 市、县档案局组织208人参加了全国档案干部继续教育电视讲座;举办各种档案业务知识培训班8次,培训569人;还组织举办了省干部教育领导小组、省委党校、省档案局联合举办的93级、94级文秘档案大专班共6个班次,在校生262人。各级档案部门还举办了一些短训班,提高了档案人员的业务水平。档案人员积极参加学术研究,在省以上档案专业学术会议上交流文章22篇,在省以上刊物发表论文8篇。(孙玉生)