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日照市国民经济与社会发展概述

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日照市自1989年建立地级市以来,全市人民在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,抓住机遇,深化改革,不断扩大对外开放。国民经济持续快速增长,综合经济实力进一步增强,产业结构不断优化,经济效益逐步提高,市场繁荣活跃,城乡居民生活逐步改善,经济形势向好的方面转化。
1994年国内生产总值92.4亿元,比上年增长24.3%,是1990年的1.98倍,年均递增18.6%。其中第一产业增加值为32.7亿元,比上年增长9.3%,相当于1990年的1.4倍,年均递增8.2%,第二产业增加值为34.7亿元,比上年增长42.0%,相当于1990年的3.0倍,年均递增32.0%;第三产业增加值为25.0亿元,比上年增长27.7%,相当于1990年的2.4倍,年均递增23.9%。社会总需求和总供给均保持了较快的增长速度。
1.农村经济持续增长,农业生产连年丰收。
地级日照市建立以来,各级党委政府始终把农业放在突出重要的位置来抓,加大农业投入,强化科技兴农,加快农业产业化进程。实现了农业全面丰收,农村经济全面增长。1994年全年农业总产值60.7亿元,比1990年增长61.2%,年均递增12.7%。1994年粮食总产122.9万吨,比1990年增长12%;油料总产20.2万吨,比1990年增长4.5%;棉花总产1730吨,比1990年增长6.9%;水果总产23.2万吨,比1990年增长34.1%;肉类总产11.7万吨,比1990年增长37.6%,水产品总量30.2万吨,是1990年的2.82倍。乡镇企业发展迅速,已成为全市经济的“半壁江山”。
2.工业生产快速增长,运行质量不断提高。
近几年来,全市支持了“争大抓小”的方针,千方百计上项目、上规模、增效益。1993年底又实施了“工业带动战略”,使全市工业总产大幅度增长。1990年全市工业总产值29.3亿元,到1994年增长到134.4亿元,4年增长3.3倍,年均递增44.3%,经济效益稳步提高。1994年全市乡及乡以上独立核算工业实现利税3.77亿元,比上年增长44.6%。反映经济效益的主要指标好于上年。其中资金利税率8.4%,比上年提高0.7个百分点;成本利润率2.91%,比上年降低0.96个百分点;劳动生产率14372元/人,增长7.6%;流动资金周转次数2.14次。1994年完成建筑业增加值5.3亿元,比上年增长39.5%。全年房屋建筑竣工面积35.96万平方米,比上年增长28.8%。
3.基础设施建设有了大的突破,能源交通、通讯发展迅速。
基础设施滞后是制约经济发展的“瓶颈”。自1990年以来,全市坚持“集中力量优先强化以能源、交通、通讯为重点的基础设施建设”方针,经过几年的努力,全市基础设施总体水平上了一个新的台阶。1994年全市公路通车里程1270公里,客运量1199万人,比上年增长56.7%,是1990年的2.13倍;完成公路货运量481万吨,比上年增长82.8%,比1990年增长2倍。港口货物吞吐量1632万吨,比上年增长14.8%。邮电通信事业发展明显加快。1994的全年完成邮电业务总量7310万元,比上年增长50.2%,比1990年增长了5.5倍。年末长话业务电路总数1207路,市内电话交换机总容量2.56万门,市话期末到达户数1.74万户,比上年增长64.9%,其中住宅电话10240部,比上年增长129.1%。农话交换机总容量2.45万门,年末到达户数5481户,增长32.3%;年末无线寻呼和移动电话户数分别达到5047户和941户。电力建设,在做好大电厂前期工作的同时,狠抓了城区电网改造。1993~1994两年新增用电负荷2.6万千瓦。
4.投资调控成效显著,投资结构不断优化。
随着固定资产调控措施的进一步到位,投资过热的现象得到缓解。1994年全社会固定资产投资总额达到30.4亿元,比上年增长32.1%,增幅比上年回落了54.5个百分点。其中国有单位完成投资15.3亿元,比上年增长45.5%,增幅比上年回落了75.8个百分点;固定资产投资率为35.3%,比上年下降了2.1个百分点。新开工项目减少,在建总规模得到有效控制。全年基本建设新开工项目200个,比上年减少44个。房地产投资大幅度下降,各种经济类型的房地产开发投资完成1.7亿元,下降22.7%。投资重点投向基础设施。
5.外向型经济取得进展,外贸出口速度加快。
从1990年,对外贸易和经济合作才起步。经过近几年积极开展招商引资等活动,不断为拓宽对外经贸联络渠道,对外经贸取得新突破,出口创汇有了较大发展,经济效益明显提高。1994年全市完成进出口货物总额达43464万美元,比上年增长39%。其中出口总额27542万美元,增长47.3%,进口总额15922万美元,增长26.7%,出口大于进口11620万美元。利用外资有新的进展。1994年全年批准利用外资项目130项,比上年减少10项。合同外资金额1.3亿美元,实际利用外资4195万美元,分别比上年增长13.7%和28.6%。截止1994年底,全市累计合同外资金额3.5亿美元,实际利用外资1.5亿美元。对外经济技术合作迈出新的步伐。1994年签订劳务输出合同26份,合同额752.4万美元,完成营业额334.5万美元,外派人数523人次,期末在外人数481人。国际旅游业进一步发展,全年接待外国人、华侨、港澳台同胞来我市观光旅游、探亲访友、从事民间商务活动者1274人次,其中外国人972人次。
6.财政收入不断增加,金融形势明显好转。
1990年全市财政收入仅为1.41亿元,到1994年增加到3.97亿元,增长了1.8倍。1994年财政支出4.1亿元,比1990年增长1.06倍。金融运行态势平稳,存款增幅加快。1990年,各项存款17.01亿元,储蓄存款余额11.91亿元。到1994年分别增加到49.5亿元和34.6亿元,各是1990年的2.9倍。人民保险事业进一步发展。1994年全市承担保险累计金额66.1亿元。全市共有0.1万家企业参加了企业财产保险,18.7万户居民参加了家庭财产保险,26.5万人参加了各种人身保险。全年实现保险业务总收入4834万元,比上年增长10.1%。全年保险业务总支出4188万元,比上年增长16.4%。
7.国内市场繁荣活跃,城乡居民收入不断提高。
全市以“建筑大市场,发展大商贸”为目标,加快商贸流通业发展步伐,积极培育市场,扩大商品销售。1994年全市社会消费品零售总额24.4亿元,比上年增长37.9%,比1990年增长92%。全年城乡集贸市场成交额11.8亿元,增长43.2%。城乡集贸市场发展到236个(其中城镇24个、农村212个),城乡集市贸易活跃。
城乡居民收入大幅度增长。1994年全市城市居民人均生活费收入3384元,比上年增长32.5%,比1990年增长1.59倍,扣除物价因素,比上年实际增长6.92%,比1990年实际增长58.5%。1994年农民人均纯收入1331元,比上年增长36.5%,比1990年增长87.2%,扣除价格因素比上年增长9.2%,比1990年增长23.4%。城乡居民生活水平进一步提高,全市城镇居民人均消费支出2722元,比上年增长48.1%,扣除物价因素影响实际增长14.8%。
8.科技教育成果显著,社会事业不断发展。
科技事业取得新进展。1994年全市共取得重大科技成果71项。获省(部)级奖励的11项,获市级奖励的68项。技术市场日趋活跃。1994年末各类技术贸易机构达到117个,从事技术贸易活动的人员达468人,共签订各类技术合同789份,合同金额413万元。专利工作迅速发展。全年共申请专利23项,专利授权16项,实施专利10项。“科技兴农”成果显著。全市已有62.3%的乡镇聘任了科技副乡镇长;科技示范点达到518个,农村技术推广服务机构发展到1133个,从业人员6492人,技术承包集团125个。
教育事业稳步发展。1994年年末共有中等专业学校3所,在校学生1787人,比1990年增加989人;普通中学191所,在校学生13.5万人,比1990年增加0.31万人;各类职业中学12所,在校学生1.1万人;小学1703所,在校学生26.1万人,学龄儿童入学率达到99.2%。成人教育和技术培训工作也有较大发展。成人高等院校1所,在校学生844人,比1990年增加639人;各类成人中等专业学校10所,在校学生4865人。年末共有幼儿园797所,在园幼儿7.0万人,聋哑学校3所,学生320人。文化事业蓬勃发展。1994年全市共有各类影剧院及电影放映单位69个,其中农村62个;文化馆(站)73个;艺术表演团1个;公共图书馆4个;博物馆2个;广播电台5座。广播人口覆盖率79.95%,电视人口覆盖率91.64%。全年报刊期发数2.3万份。卫生事业继续发展,医疗条件不断改善,年末共有各类卫生机构195个,其中医院78个;各类卫生人员5590人;卫生机构医疗床位3495张。卫生保健和卫生防疫监督工作也得到进一步发展。体育事业取得新成绩。1994年全市共获省级以上体育比赛金牌4枚,银牌8枚,铜牌7枚。1994年末共有体校4处,专职体育教练40人,在校学生333人。群众体育活动蓬勃发展,人民体质进一步增强。
9.计划生育措施得力,人口保持低速增长。
全市各级党委政府在集中精力加快经济发展的同时,加大计划生育的工作力度,严格控制人口增长,保持了全市人口低速增长的良好势头。1994年全市年人口出生率为8.66‰,自然增长率2.58‰。年末总人口267万人,其中非农业人口30.2万人,全市职工总人数17.25万人,比上年末增加2.22万人,比1990年增加5.9万人。总之,全市从1990~1994年,政治经济形势主流是好的,今后的发展趋势也是健康向上的。但在经济发展中,也难免存在着一些困难和问题,比较突出的是:市场物价涨幅高;部分工业企业经营困难大、效益不高;农业的支撑能力较为脆弱;社会事业发展相对滞后等等。这需要在今后工作中,进一步统一思想,振奋精神,扎扎实实做好各项工作,努力推动经济和社会的更快发展。(薛彦玉 李明良)