【概述】 从地震历史看，日照为地震弱发生区（辖县前）。1990年始，日照被列为全国地震重点监视区（苏鲁交界至南黄海一带），发出了中期地震预报的信号。对此，市政府成立了由熊可山副市长为组长的日照市地震工作领导小组。同年，7月6日召开了第一次会议，明确了领导小组成员职责，审定了《日照市防震减灾工作大纲》。会议强调提出：要相信震情分析的科学性，立足有震，做好充分准备。
同年，8月17～18日，山东省地震局局长秦国柱率工作组来日照检查重点监视区地震工作。并与分管副市长、市科委主任、港务局副局长等研究了地震办公室的政府职能作用、筹建日照市地震台、开展地震知识宣传和工程地震等问题。并决定无偿援助地震仪及通讯设备，以加强重点监视区监测预报工作。1991年3月下旬山东省地震工作会议后，日照市按照国务院和省政府有关文件，以及日照继续被列为全国重点监视防御区的实际，分管市长陈晓丽4月2日向市委扩大会议汇报了省地震工作会议精神，全市地震工作情况。市委书记王树文同志同意对全市地震工作所提建议。会后发了《市委常委会议决定事项通知》［1991］5号文件。“同意调整市地震工作领导小组，由陈晓丽同志任组长；同意建立日照市地震台，所需五万元经费由财政支出；地震预测中通讯等方面的基础设施费用，可以从过港费中列支”。相继，于4月4日，陈晓丽副市长召集土地管理局、市建委、市环保局、市科委、日照街道办事处、市地震办等单位在台址开现场办公会，建台工作全部落实。4月8日，地震工作领导小组会议听取了市地震办公室关于全省地震工作会议的汇报，审议了地震办公室拟的《日照市防震减灾预案》，提出了“防震减灾、宣传先行”的指导思想。地震办编印《防震减灾知识问答》2000册，并利用报纸、电视、图片、录象各种宣传媒介，加大宣传力度，收到明显效果。同年，市地震办公室荣获山东省地震局“先进集体”称号。
1992年1月23日5时41分，日照正东海域发生MS5.3级地震，全市震感明显，烈度Ⅳ度。地震办以最快速度查明情况，立即向市委、市政府领导汇报，且抓紧组织力量加强监测预报和宏观烈度调查。当晚按省地震紧急会商意见，在市电视台发布新闻通告，保持了社会稳定。为此，山东省地震局以鲁震发地字［1992］23号文件给予通报表扬。
同年，市政府先后发日政发［1992］63号文（日照市人民政府关于印发《日照市防震减灾工作预案》的通知）和日政办发［1992］61号文（日照市人民政府办公室关于印发《日照市破坏性地震应急预案》的通知），解决了地震综合防御中的领导、主管、协调等问题。
1993年国办发［1993］10号文件中，日照市依然被列为全国地震重点监视区，时已连续4年。按照新的日照行政区划，3月份，与临沂行署地震办公室、潍坊市地震局办理了所属县地震办（局）交接工作，理顺了市、县二级地方地震工作体系。莒县地震办的深井（210米）自动水温观测、深井电阻率、水氡、电磁波、通讯台和省驻莒县的陵阳地震台、驻五莲县的五莲地震台的测报手段使日照地震工作初具规模。
8月14日，市政府召开第6次常务会议，同意刘丕祥副市长任新的地震工作领导小组组长，调整部分成员；市财政解决地震台测震仪标定、维修费，电台架设配套费等4000元；责成科委及有关部门尽快会签出台《日照市地震安全性评价工作管理暂行规定》。
同年，市科委与市建委联合行文，发了“关于执行《中国地震烈度区划图（1990）》和《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》的通知”（日科字［1993］第25号）。“通知”中纳入了市地震部门意见，迈出了全市防震减灾工作纳入法制管理的第一步。
1994年国办发［1994］36号文再次指出，日照仍为全国地震重点监视防御区。当年，正值全省防震减灾宣传工作会议召开。8月2日召开了市防震减灾宣传工作会议。根据会议决定制定了《日照市1994～1996防震减灾宣传工作计划》，明确指出防震减灾必须同经济建设一起抓的思路和对策。
【地震台建成使用】 1991年5月，市地震台破土动工，翌年11月投测运行。DD—1微震仪放大倍数，南北向8万倍、东西向10万倍、垂直向7万倍（工作档分别为4万、3万、2万倍）。建台以来，共记录地方震181次、近震487次，震相清晰，为地震预报中b值参数提供了相应数据。1993年8月，IC—M700电台正式启用，沟通了与省地震局及周边地市地震部门联系。地震台建成使用，填补了本省东南沿海无监测点的空白，为今后探讨南黄海地震发生规律提供了背景资料。
【日照市及其海域被列为全国地震重点监视防御区】 1990年国办发［1990］21号文件指出：“江苏、山东沿海交界至南黄海一带”为5～6级地震重点监视区域。此后，日照市连续5年，一直被圈定在5～6级地震危险区之区。市境周边及其海域先后发生MI≥3.0级地震63次，其中，1992年1月23日5时41分南黄海北部海域发生的Mg5.3级地震（北纬35°17′，东经121°12′），影响最大，烈度Ⅳ度。震时室内多数人有感，门窗器皿作响，鸡、狗、牛、羊不安。主震后72小时内连续发生1.8≤ML≤3.6级的余震22次，属于主余震型。综合判断，震情尚未解除，未来仍以中强地震活动为主，发生7级以上大震的可能性很小。争取用10年左右时间，将日照建成具备抗御6级左右地震能力的城市，是现实的、可行的。（赵常乐）