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建置沿革与自然环境

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【建置沿革】 日照历史悠久。早在原始群时期,即有人类在这里繁衍生息。夏商时期日照属东夷。西周属莒国。战国时属齐地。秦置莒县,属琅琊郡。西汉时,今东港区之域置海曲县,治所在今东港区大古城东南岭。汉代,莒县先属城阳国,后属琅琊国。西汉元帝时,今五莲县境属昆山国。公元17年(天凤四年)吕母起义,海曲县废。三国魏时,今日照市属城阳郡。晋代先属城阳郡。公元289年(太康十年)划入徐州东莞郡,郡治莒县城。南北朝时置莒州,先后属东莞郡、义塘郡。公元529年(北魏永安二年)今东港区属梁乡县,故址在两城,属胶州东武郡,时仅11年而废。
隋时,今日照市大部为莒县,属琅琊郡。唐、宋两代属密州。公元1087年(宋元祐二年)置日照镇,属莒县。日照之名始于此,有“日出初光先照”之意。公元1184年(金大定二十四年)设日照县,属益都府莒州。明代,日照境属青州府。清代,公元1734年(雍正十二年)改属沂州府。
中华民国建立后,公元1913年撤府,莒州改为莒县,先后属岱南道、济宁道、琅琊道;日照县先后属胶东道、琅琊道。1928年撤道制,莒县、日照县直属山东省政府。
抗日战争时期,区划变动频繁。日照市境内曾设过日照、日北、莒中、莒北、莒沂边、莒诸边、藏马等县。1945年,莒县、日照属滨海行署。1947年建立五莲县。1948年属鲁中南行政公署,1950年归沂水专署。1953年,莒县属临沂专署,日照、五莲属胶州专署。1956年日照归属临沂专署。五莲县属昌潍专署。
1984年4月,临沂行署石臼港办事处建立。次年3月22日,经国务院批准,撤销日照县和石臼港办事处,设日照市(县级)。1989年6月12日,升格为地级市。1992年12月7日,设区带县。
至1994年底,日照市辖东港区、莒县、五莲县、岚山办事处,日照开发区五个县级单位。(史志办)

【行政区划调整】 1992年12月7日,经国务院批准,日照市设区带县,即设立日照市东港区,以原日照市的行政区域为东港区的行政区域,区人民政府驻海曲中路;将潍坊市的五莲县、临沂地区的莒县划归日照市管辖。1993年1月17日,省政府在日照市召开日照市区划调整交接会议,举行交接签字仪式,从即日起,莒县、五莲县正式划归日照市。1992年12月19日,经山东省人民政府批准,设立前三岛乡,隶属东港区。辖平岛(含大参礁、小参礁、双尖礁)、达山岛(含花石礁、达东礁)、东牛山岛(含牛嘴礁、牛角岛、牛背岛、牛尾岛)和刘家海屋、王家海屋、秦官庄、周家庄子4个行政村,乡人民政府驻平岛。1993年4月8日,经山东省人民政府批准,调整莒县部分乡镇行政区划,即撤销东莞乡和龙王庙乡,设立东莞镇,以原东莞乡和龙王庙乡的行政区域为东莞镇的行政区域,镇人民政府驻东莞;撤销中楼乡和孙由乡,设立中楼镇,以原中楼乡和孙由乡的行政区域为中楼镇的行政区域,镇人民政府驻中楼镇;撤销小店乡和金墩乡,设立小店镇,以原小店乡和金墩乡的行政区域为小店镇的行政区域,镇人民政府驻小店;撤销龙山乡和柏崖乡,设立龙山镇,以原龙山乡和柏崖乡的行政区域为龙山镇的行政区域,镇人民政府驻龙山;撤销里庄乡,将其行政区域并入桑园乡;撤销茅埠乡,将原茅埠乡的茅埠、庞庄、水由等17个村并入碁山乡,将原茅埠乡的古路官庄、季家庄、小河东等11个村并入招贤镇;撤销大官庄乡的刘家官庄乡,将原刘家官庄乡和原大官庄的乡大官庄、吕庄、王家官庄等9个村合并设立刘官庄镇,镇人民政府驻刘家官庄;将原大官庄乡的后石屯、前石屯、西旺疃等16个村并入夏庄镇;撤销峤山乡,设立峤山镇,以原峤山乡的行政区域为峤山镇的行政区域,人民政府驻地不变。至此,莒县由32个乡镇调为25个乡镇。1993年5月29日,市委、市政府决定设立岚山工委、办事处,作为市委、市政府派出机构(正处级),辖岚山头、汾水、碑廓、虎山、前三岛5个乡镇、街道。7月1日,正式挂牌,对外办公。1993年8月20日,经市委、市政府批准将石臼街道的北张家村(海滨五路居委会)、北李家村(海滨六路居委会)、林家滩、小滩、宋家湖、东南李家村、大董家村、东韩家村、成家村、王母宫、管家村等11个村(居)划归日照开发区领导,行政上与石臼街道办事处完全脱钩。1994年11月24日,经山东省人民政府批准,五莲县撤销于里乡、汪湖乡、叩官乡、中至乡,设立于里镇、汪湖镇、叩官镇、中至镇。以上4乡设镇后,政府驻地不变,其行政区域边界线以莲政请字[1994]21号、22号、23号、24号文所附地图为准。12月20日,市人民政府向五莲县政府发出《关于五莲县于里等四乡撤乡设镇的通知》,12月30日,于里、中至、叩官3镇正式挂牌对外办公;次日,汪湖镇正式挂牌对外办公。
截止1994年12月底,全市辖东港区、莒县、五莲县、岚山办事处和日照开发区5个区县,40个乡,27个镇,3个街道,2952个村,39个居。(陈刚)

【自然环境】 日照市位于山东省东南部,处于东经118°35′~119°39′,北纬35°04′~36°02′。东临黄海,南与江苏省连云港市毗连,西与临沂地区接壤,北与青岛市、潍坊市相邻。东西最宽距90公里,南北最长距82公里,海岸线长100公里(包括海岛线),总面积5310平方公里。
日照市属鲁东丘陵,总的地势为背山面海、中高周低,略向东南方倾斜。中部以东港区、莒县、五莲县交界的峤子山为中心,群山连绵,丘陵起伏。河水四面流向而汇入沭河,潍河和傅疃河。境内间有互不衔接的山地、丘陵和分割的小块平原,唯东部海滨平原和沭河两岸冲积平原较为广阔。最高点为五莲县境内马耳山,海拔706米;最低点为东港区东海峪村,海拔仅1~1.5米。山地占总面积的35.8%,丘陵占38.7%,平原占22.7%,洼地占总面积的2.8%。
境内大小山头4358座。西部为泰沂山脉系,大多呈东南、西北走向;北部山脉多呈南北和西南、东北走向;中南部有7条互不衔接的山脉,走向各异;东部属胶东丘陵。海拔500米以上的山峰有39座,其中马耳山、九仙山、七连山、芦山、峤子山、大耳山、河山、平垛、青山、尖垛山、哑巴山、垛子崖、十八顶、会稽山海拔达600米以上。
河流,除潍河水系流入渤海外,其余大部流入黄海。较大河流有18条,总长度461.4公里,流域面积5220.7平方公里。沭河发源于沂山南麓,境内段长76.5公里,流经17个乡镇,有袁公河、接水河等24条支流汇入,流域面积1718.4平方公里。潍河贯穿莒县、五莲,境内段长121.4公里,流经14个乡镇,有中至河、洪凝河等12条支流汇入,流域面积1350.2平方公里。傅疃河是唯一的境内大河,全长73.5公里,流经11个乡镇,有街头河、崮河等8条支流汇入,流域面积1060平方公里。两城河发源于五莲,自东港区入海,上流称潮河,境内段长71公里,流域面积850平方公里。绣针河,是与江苏省赣榆县的分界河,境内段长46公里,流域面积412平方公里。
日照海岸位于黄海中部,岬湾相连,北起白马河口,南到绣针河口。丝山、奎山、岚山迁伸入海,构成基岩沙质岸。浅海水域广阔,10米等深线以内的浅海面积30万亩。滩涂75877亩。沿海岛屿有桃花岛、出风岛、平岛、达山岛、车牛山岛、牛角岛、牛背岛、牛尾岛;命名礁有25座。(史志办)

【气候】 日照属暖温带湿润季风区大陆性气候(大陆度为58.3%),四季分明,冷热季、干湿季差别明显。春季干旱少雨,回暖迟,夏季湿重、无酷热,雨水集中易成涝;秋季凉爽,晚秋旱;冬季干燥、无严寒,雨雪少,形成了春旱夏涝、晚秋旱,旱涝不均的气候特点。
(一)气温
年平均气温:东部沿海12.2~13.2℃,北至西北山丘岭12.1~12.9℃。最热月,北至西部低山丘岭为7月,平均气温在25.1~26.2℃,年极端最高气温40.9~43.0℃;东部沿海8月最热,平均气温25.8~26.4℃,年极端最高气温38.3~42.3℃。最冷月出现在1月,北至西部低山丘岭,月平均气温-1.1~1.5℃,年极端最低气温-17.4~18.9℃,年较差27.6~28.5℃;东部沿海月平均气温-1.0~1.3℃,年极端最低气温-14.5~16.8℃,年较差26.8~28.3℃。
(二)降水
日照市年总平均降水量845~915毫米,四季分不均,各地差异甚大,傅疃河流域年雨量在900毫米以上,最大雨量中心在日照水库附近,年雨量为915毫米。四季雨量主要集中于夏季,约占63%左右,一日最大降雨量为183毫米,年降雨日数(≥0.1毫米),平均92天,占全年天数的25%,暴雨日数一年平均4天左右。
(三)日照、蒸发
年日照总时数为2530小时左右,全年以5月的日照时数为最多,达290小时以上。12月,日照时数为最少,最少可到130.2小时,全年日照百分率为57%。
年平均总蒸发量1470.5毫米,8月,蒸发量最高,达173.5毫米,1月蒸发量最低,仅57.5毫米。
(四)风速
全年的平均风速为3.4米/秒。月与月之间平均风速变化不大,相差在0.8米/秒之间。年最大风速为18.0米/秒,极大风速为29.0米/秒。全年风向以北风最多。
(五)湿度
日照地处沿海,湿度明显偏大,年平均相对湿度70%~74%,全年以7月的平均相对湿度为最高,达89%,以1月的平均相对湿度为最小,为58%,最小相对湿度极值可为0,全年≤20%的相对湿度日数,一般在22天左右;≥80%的相对湿度日数多在100天左右。
(六)重要天气日数
全年的大风日数(指7级以上),一般在21天左右,最多年份有时出现40天;大雾一般年出现27天左右,最多年也近40天;雷暴一般30天左右,初终间日期多在160天以上;霜日60天左右,最多可达80天以上,最少仅有20多天。全年无霜期日平均为226天。(谷旭德)

【自然灾害与抗灾救灾】 日照是自然灾害频发地区,每年往往有几种自然灾害相继发生。1990年1~6月份,发生小麦全蚀病,遭受龙卷风、台风、冰雹、暴雨袭击,有32万亩小麦受灾,21.8万亩成灾,倒塌民房120余间,损坏4134间,倒塌院墙3060米、黄菸炉156座,霉烂花生种3.6万公斤,倒折成材树11万棵,5人因灾死亡。总损失6029.46万元。进入7月份后,连降大到暴雨,农作物受灾面积50.78万亩,成灾面积15.29万亩,倒房700余间。院墙5640米,冲走、霉烂粮食93万斤,因灾伤50人,亡10人,直接经济损失11768万元。5月16~17日,连续降雨30个小时,平均降雨78.5毫米,降雨量最大的乡镇达128毫米,且伴有8级以上大风。岚山渔港1000米挡浪坝被冲坏,2只12马力渔船被撞碎,4位渔民死亡。6月9日20时,南湖等12处乡镇遭龙卷风袭击,并伴雷雨和冰雹,最大风力11级以上。8月3~4日,黄墩、碑廓、虎山、大坡等12处乡镇普降暴雨,大部集中在20~22时半,致山洪暴发,4人死亡,5人受伤,4座小(一)、(二)型水库大坝滑坡,1座中型水库大坝3处漏水,冲垮塘坝9座、汪塘11座、谷坊12座,河堤决口170多处、6000多米。灾情发生后,市、乡党政领导率市直机关和乡镇干部组织群众救灾。市政府下拨救灾款10万元、救灾粮50万公斤、化肥540吨、柴油50吨,帮助灾民恢复生产。1990年2月,市政府决定在全市范围内开展捐献活动,帮助1989年因严重干旱造成生活困难的山区、库区群众度过春荒。从2月28日到4月15日,全市市乡两级计489个单位、33500多名党员、干部、职工,共捐款153214.98元,粮票34839.8公斤,衣服551件。
1991年夏,安徽、江苏等省及山东省临沂地区平邑等县遭特大洪涝灾害,为支援受灾群众恢复生产、重建家园,市委、市政府于7月19日和9月16日分别召开捐款捐物动员大会。7月19日至9月7日,全市有280个党政企事业单位和国家、省属驻日照单位、22处乡镇、街道、1000多个村(居),45万名党员、干部、职工、农民群众,捐献人民币720093元。粮票5439.5公斤、小麦49150公斤、布3188米,药物一宗,折款82882元。9月16日至10月1日,全市有176个单位捐赠衣被、文具60077件,折款56万元。捐款捐物折款1662975元。其中,拿出66310元买面粉3万公斤、大米1万公斤、土豆1万公斤,送往临沂地委、行署;购买麻袋5000条、草包3万条,运往江苏省建湖县灾区。8月8日,将捐助的4万公斤小麦、3186米绸花布等物品送往平邑县灾区。10月4日,将捐助的947捆、44825件鞋、帽、衣、被、文具,满装一节火车皮,运往安徽省阜阳灾区。
1992年春夏大旱,从1991年8月至1992年7月中旬,11个月累计降雨229毫米,比常年同期少70%,是全市有降雨记录以来降雨最少的年份,全市共1125座水库、塘坝,1122座干涸,7条主要河流和26条小河全部干涸,836眼机井、大口井,有520眼干涸,256座扬水站,有186座无水可抽,1300眼水井干涸了483眼。从5月底到8月末,先后5次遭受龙卷风、暴风雨袭击,尤以8月31日至9月1日16号热带风暴潮造成的损失最为惨重:冲毁虾池5177亩、扇贝1725亩、海带2000亩、盐田2250亩,冲化原盐4000吨,损坏、报废渔船722只,破坏网具6500件,刮坏、倒塌房屋4500间,冲毁堤坝14000米、桥涵15座、码头2处,刮落苹果600万公斤,倒折树木25万余株,刮倒折断高杆农作物16万亩,5万多亩秋菜被刮烂,因灾死亡9人,伤30人,直接经济损失8250万元。由于长时间干旱和遭受多次暴风雨袭击,全年夏粮减产4270万公斤,秋粮减产5214.5万公斤,果品减产3000万公斤,有410个村、35万人,4000多头大牲畜饮水发生困难。总计直接经济损失31000万元。
1993年7月23日,市领导带队到受灾严重的菏泽地区和济宁市各送去救灾化肥100吨、水泥100吨;8月10日,又为临沂地区送去化肥、水泥各100吨,支援灾民恢复生产、重建家园。6月24日3~4时,东港区东陈疃、西湖、小后村、三庄等乡镇遭受暴风雨和冰雹袭击,最大风力达10级,有30个自然村受到不同程度的损失,黄菸、玉米、地瓜等作物受灾面积1万亩,直接经济损失384万元。11月5~12日,东港区及莒县部分乡镇连降大雨,平均降雨202.32毫米,最大降雨量286.2毫米,有13个乡镇的200多个村受灾严重。小麦受灾面积22.6万亩,粮食损失5万公斤,0.75亿公斤地瓜种、175万公斤苹果遭水浸泡;259处水利工程受损,倒塌损坏民房3240余间,倒塌院墙4万余米,鱼池、盐池也不同程度的受损,直接经济损失6400余万元。灾情发生后,市区乡三级党政领导及有关部门立即深入灾区,组织抗灾,省政府派出检查组来日照察看灾情。全市出动30万名劳力投身救灾,省下拨救灾款20万元、化肥300吨、柴油300吨,自筹资金180万元,帮助灾民抗灾救灾。
1993年11月,市民政局、岚山办事处、日照港务局分别受到中共山东省、山东省人民政府表彰,均被授予“抗洪救灾先进集体”称号。
1994年2月1日凌晨,东港区、岚山办事处7处乡镇突遭暴风雪和风暴潮袭击,损坏渔船150艘、渔港码头7座、沿海防护堤4220米、浅海养殖场2700亩,直接经济损失2051万元。3月21日,莒县龙山镇6000亩麦田遭受霜冻;23日下午,五莲县院西乡20个村遭大风袭击;4月28日,东港区竖旗山、三庄、小后村、黄墩、东陈疃、西湖等6处乡镇,五莲县许孟、院西、汪湖、高泽、管帅5处乡镇分别遭受暴风袭击,造成了不同损失。5月10日14时半至15时10分,莒县西北部的东莞、著山、库山3处乡镇的13个村遭风雹袭击。5月份,全市长时间持续高温和干热风,部分乡镇遭冰雹袭击。7月5日19时至20时,莒县小店、长岭、寨里、中楼4乡镇遭龙卷风、冰雹袭击;8月10日,东港区部分乡镇遭台风和暴雨袭击;10月2~3日,莒县安庄、碁山、东莞和五莲县的中至、管帅、石场及东港区的竖旗山、河山等13处乡镇遭风雹袭击。是年9月,市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府的指示精神,在市、县两级党政机关、人民团体、企事业单位、军队驻地机关及国家、省属驻日照单位的干部、职工、城市居民、学校教职员工中开展了向贫困地区、灾区捐助衣被活动,全市有6.5万人参加,共募集衣被8.87万件,到9月底已全部发放到灾民和贫困户手中。(陈刚)