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中国人民银行日照市分行

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【概述】 中国人民银行日照市分行是人民银行总行的派出机构,其主要职责是:对日照市金融业进行领导、管理、监督和稽核,维护金融体系的平稳正常运行,促进地方经济发展。其前身是中国人民银行日照市支行,1989年升格为中国人民银行日照市分行。现辖莒县、五莲两个县支行,共有正式工作人员203名。行长王敏,副行长黄磊、刘加合,纪检组长徐风和,总稽核孙柏常。市分行下设办公室、人事教育科、计划调研科、金融管理科、稽核科、外汇管理办公室、会计科、货币发行科、国库科、保卫科、科技科、纪检监察室、工会、票据清算中心等14个科室。
几年来,日照市人民银行紧紧依靠地方党政部门和上级行领导,充分发挥中央银行职能,大胆管理,勇于开拓,切实加大金融体制改革力度,初步形成了以货币信贷、金融机构、金融政策、金融市场、货币流通、结算网络、外汇外债、国库资金“八条线”为主的大监管体系,形成了分工协作、部门联动、层层落实的工作局面,保证了全市金融事业的平稳、高效发展。

【金融体制改革取得明显进展】 市人民银行加快了职能转换步伐,逐步将工作重心转移到加强金融监管上来,推行了资产负债比例管理、风险管理和贷款证、开户证制度,提高了贷款的透明度。并在外汇体制改革上,实现了经常项目下人民币有条件的可自由兑换。同时组建了城市信用社中心社,于1994年11月正式对外办公。农村信用社也已于1994年4月与农业银行正式分门办公。从而使全部金融组织体系进一步健全。

【强化金融监管,整顿金融秩序】 市人民银行综合运用机构管理、稽核检查、资金监控、结算监督等多种手段对全市金融系统进行监督管理,全面整顿金融秩序,对乱拆借、乱设机构、乱提利率的“三乱”行为进行了治理,取得明显成效。一是金融机构透支问题基本得到解决,支付能力明显增强。专业银行备付金率由原来的4.3%上升到9.44%。二是落实“约法三章”,扭转了金融秩序混乱、纪律松驰的局面。共清理收回违规拆借资金6.65亿元,清理金融系统兴办的实体42处,收回贷款868万元。三是结算秩序混乱问题得到了有效治理。重点治理了结算中随意压票、退票、无理拒付和不按规定办理联行业务问题。四是查处了擅自设立的金融机构20处,对擅自或变相提高利率吸储行为进行了处罚,避免了“利率大战”、“机构大战”的发生。

【结算服务水平迅速提高】 5年来,全市金融部门积极创造条件,不断提高结算服务质量。于1990年12月组建了日照票据清算中心,使全市城乡形成一个同城结算网络,各单位之间的资金往来当天、最迟次日上午即可进帐抵用,大大提高了同城资金的使用效率。到1994年底,同城票据清算已扩大到58家金融机构,累计处理业务187万笔,总清算额463亿元。按平均加快周转一天计算,可为企业节约利息支出1900万元。1993年初加入了全国银行系统电子联行卫星通讯专用网,与全国201个大中城市联网,实现了当天的异地划拨资金当天即可进帐抵用,平均可加快资金周转2~3天。至1994年底,共通过电子联行处理业务11297笔,累计金额73.2亿元,约为企业节约利息支出800万元。

【优化外汇环境,促进经济发展】 几年来,市人民银行坚持积极发展涉外金融机构,努力改善金融服务,不断完善全市经贸发展和外商投资软硬环境。先后批复了工、农、中、建四家银行10多个分支机构办理外汇存款、货款、结算和咨询业务。累计为企业调剂外汇10235万美元。搞好进出口收付汇核销,核销率超过90%,达到全省先进水平。并加强对外汇业务的监管,撤销了12个不允许设立的外汇帐户,通过对投向的审查,调整用汇结构,确保了全市重点用汇的需要。

【加快职能转换,全员素质显著提高】 为了适应中央银行职能转换的要求,提高全行干部职工的素质,几年来,市人民银行坚持不懈,积极开展适应性和资格性岗位培训。特别是1994年,以“三新”(新知识、新业务、新技术)教育为重点,结合市委组织的“三学”(学习国际经贸知识、学外语、学微机)全员培训活动,通过组织学习班、收看录相、知识竞赛、水平考试等灵活多样的方式,深入扎实地开展培训活动,收到显著成效。为全面实施中央银行职能,加强金融监管奠定了良好的基础。(罗玉民 刘茂伟)