【概述】 日照被列为山东半岛经济开放区并升格为地级市后，市物资系统坚持“大市场上搞选择，深购远销创效益；小市场上搞服务，千方百计促发展”的指导方针，以“建设大市场，搞活大流通，发展大物资”为目标，依托港路优势，解放思想，深化改革，转换机制，开拓经营，物资流通工作获得了飞速发展。到1994年底，全市物资企业已发展到48个，干部职工2240人，拥有固定资产7624万元。1993年，全系统共完成物资购进额15.8039亿元，实现物资销售额17.5531亿元，实现利税2039万元，分别比1989年增长3.6倍、2.7倍和2.1倍。以上三项指标的增长速度及人均销售、人均利税，在全省物资系统中近年来一直名列前茅。连续多年被省评为先进单位。特别是1994年，在资金短缺、购销大幅度下降、全国物资行业亏损的严峻形势下，全市物资工作仍取得一定成绩，完成销售额4.9542亿元，实现利税82万元。
【组建日照市物资集团总公司】 1992年12月21日，市人民政府以日政函（1992）59号文批复同意市物资局组建市物资集团总公司。该集团总公司为中（一）型全民所有制企业，实行自主经营、独立核算、自负盈亏的经营体制，与物资局合署办公。组建物资集团总公司旨在适应改革开放的新形势，顺利实现物资企业主管局的职能转换，充分发挥物资企业整体优势，形成规模经营，不断增强物资企业的经济实力和竞争能力，更好地发挥物资流通主渠道作用。
【企业改革】 为建立与社会主义市场经济相适应的物资企业运行机制，最大限度地调动干部职工的经营积极性，近几年来，市物资系统不断进行艰苦的探索：1991年，为克服分配中的平均主义，实行工效挂钩的办法，把职工工资、奖金、提成捆在一起，与职工的经营实绩挂钩，调动了干部职工的积极性；1992年，借鉴外地经验，在全市率先进行了经营范围、物资价格、劳动用工、内部分配“四放开”改革，企业自主权进一步扩大，增强了企业经营的自觉性和主动性；1993年，在完善“四放开”改革的基础上，实行了“包死基数、超额分成”的新办法；1994年，为适应新财税体制的要求，更好地促进物资工作的发展，又推行了目标管理责任制，局和企业分别签订经营目标责任书，将任务分解下达到企业，并制定完善了配套措施，同时，根据市委、市政府的要求，积极稳妥地进行了企业产权制度改革。全系统进行改制的企业达12家，其中莒县8家物资企业改成3个股份有限公司，五莲县组织物资贸易公司、物资服务公司和物资建材公司3处企业进行股份制改造，形成了“船上有自家货、人人关心潮涨潮落”的新局面。
【建立多元化物资经营体系】 为摆脱1994年经营不力的被动局面，培育新的经济生长点，市物资系统适时调整战略，在坚持物资主业的同时，向外经外贸和物办产业重点推进，大力推行代理制。一是充分发挥物资企业多年积累的经验和自身优势，抓住物资主业，大做文章，1994年全系统销售煤炭29万吨、木材7184立方米、钢材22758吨、汽车565辆、水泥3万吨。二是打破行业界限，开辟新的经营领域。本着什么赚钱干什么和立足主业、全面发展的原则，积极上项目、办实业，发展多元化物资经济。全年新上项目15个，经营触角延伸到机械施工、建筑装饰、饮食服务、加工运输、机床修理等领域，企业应变能力和竞争实力大为增强。三是跳出小圈子，向外经外贸方面重点突破，打入国际市场。为抓好起步，积极与外贸部门联合，成立了5个进出口业务部，引进和培养了一批外经外贸方面的人才，使这项工作一开始就展示了旺盛的生命力。1994年，组织出口水泥5万吨、瓜干3万吨，进口木材3000立方米、棕榈油2000吨，同时，积极引进外资，兴办三资企业，到目前已办成合资企业5家，与8家外商签订了合同或意向。四是打破传统经营模式，巩固老阵地，广结新伙伴，大搞代理制。先后与8家钢铁厂、6家煤矿、5家化工厂、4家汽车制造厂、6家林场攀亲结缘，充当他们的地区性的总经销、总代理，取得了较好的经济效益。
【企业管理】 1994年，市物资系统在抓好经营工作的同时，挖掘企业潜力，向管理要效益。一是多只手抓收入，一支笔管支出。即收回二级法人开支签批权，一切开支由一级法人行使，并对一级法人采取监督和检查措施，做到不该花的钱坚决不花，避免了因权力分散而出现乱开支的问题。二是加强“四费”（招待费、电话费、水电费和车辆维修费）管理，严格控制开支。电话费、水电费一律实行大包干，节约有奖，超者受罚；在招待方面，外地客户不准超标准，限制陪餐人数；市内客户一般不招待，禁止系统内“自吃自”；在车辆管理上，分公司经理上下班不准车接车送，尽量减少非经营性用车，亏损企业有车的一律出售。这些措施的出台，减少了开支，杜绝了浪费，据统计，仅“四费”开支就比上年下降35％。三是抓好外欠款的回收。局和企业都成立了清欠领导小组，对外欠款逐笔审查，分清责任，并实行“定人员、定任务、定时限、定奖惩”办法，加快了外欠款回收步伐。全年清理外欠款800多万元。四是加强财务审计。局抽调专职人员，定期对公司的财务执行情况进行审计检查，帮助查问题，堵塞漏洞，增收节支。
【五莲县物资局全盈无亏】 1994年，在物资经营异常艰难，全行业亏损的严峻形势下，五莲县物资局的13家企业全盈无亏。全局完成销售收入15080万元，实现利税309万元，分别占年计划的101％和123％，被省物资局评为先进单位。他们的经验是：
（一）抓企业改革，促机制转换。一是深化细化内部经济责任制。在优化内部机构和人员配置的基础上，推行经济承包责任制，并以“两包三挂双兑现”的办法进行考核，增强了企业活力。二是加大资金投入，增强发展后劲。全系统投资500多万元，兴建了酒店、木材加工厂、宿舍楼等。三是加快股份制改造步伐。有3个企业进行了股份制改造，取得了较好效果。
（二）抓全方位开拓，建立多元化物资经营体系。一是立足主业，积极发展多种经营。燃料总公司经营酒店、加油站、汽车维修等项目，多种经营实现利税占利税总额的30％以上。木材总公司与广东、福建等地联合经营新型高档建筑陶瓷，仅此一项就创收10万元。二是实施“立足五莲搞服务，走出五莲创效益”的经营策略。1994年，在全国各地增设办事处和业务窗口14处，总数已达121处，全系统90％以上的大买卖在外地做成，外销物资实现利税占利税总额的95％。
（三）抓企业管理，向管理要效益。一是强化目标管理。在综合分析、评估、论证的基础上，制定了切合实际的年度经济指标，分解下达到各公司，并制定了相应的考核奖惩办法。二是强化业务管理。对企业的大宗业务，局领导直接靠上去咨询、论证、协商，避免了失误。三是深入开展“双增双节”活动。首先，大力压缩两项资金的占用。在压缩社会欠款方面，坚决控制外欠款增大的趋势，对经营资金集中管理、统一信贷、使用付息、限期回收；对外欠款实行“定人员、定任务、定时间、定奖惩”的“四定”回收制度。全系统外欠款由年初的1210万元，压缩到510万元，仅利息一项就节约63万元。在压缩库存资金方面，采取“以销定进、快进快销、代购代销”等多种经营方式，努力减少资金占用，提高使用效益。全系统库存由年初的1600万元压缩到400万元，节约库存费用82.5万元。其次，控制非生产性支出。制定了“四不准”，即年内不准滥发实物奖金，不准购买小汽车，不准购高档办公用具，不准超豪华装修办公室。严格控制非业务车辆的使用，加强电讯费用等管理。全系统节省综合性支出达160余万元。
（四）抓党的建设，保证企业发展。一是抓了企业党的基层组织建设，充分发挥了基层党组织的政治核心作用；二是重点抓了企业领导班子建设，尤其是企业一把手选得准，配得强；三是充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，积极配合党组织抓好精神文明建设，树立企业精神，弘扬企业文化，企业的素质得到全面提高。
【市燃料总公司发挥煤炭经营主渠道作用】 1994年，市燃料总公司面对煤炭价格并轨、经营放开、竞争加剧的严峻形势，采取有力措施，巩固煤炭经营的主渠道地位，取得较好的效益。全年共购进煤炭23.9万吨，销售23.3万吨。在全行业普遍亏损的情况下，完成销售额4200万元，实现利润170.3万元、利税298.4万元，在全省同行业中名列前茅。
一是加强资源基地建设。利用产销渠道多、覆盖面广、社会信誉好等优势，在巩固新汶、兖州、河南、山西等老基地的基础上，又开拓了河北、陕西等新基地，使煤炭资源得到了保证。
二是扩大销售，占领市场。对市内，以搞好全市工农业生产建设服务为宗旨，建立健全了企业需求档案、预约送货制度、物资配送制度和用户回访制度，以良好的信誉、优质的产品和优惠的价格，扩大了本市市场的占有率。对市外，借助港路优势，做好深购远销大文章，努力扩大对外辐射。1994年，在市场煤炭滞销、港口积压的情况下，向上海、浙江、广东、福建、江苏等地销售煤炭8万余吨。（董付书）