【概述】 地级日照市的建立，为全市交通事业提供了大发展的契机。五年间，全市交通各项工作呈现出全方位、超常规、跳跃式蓬勃发展的好势头。
（一）公路建设织就经纬通四海
1989年以前，日照市的交通条件比较差，全市公路通车里程只有900多公里（包括莒县、五莲县），并且路面窄、弯道多、坡度大、公路等级低、标准差，公路状况很不适应经济发展的要求。
1990年初，日照市交通委组建后，遵循“深化改革、跳跃发展、服务开放、当好先行”的发展交通事业指导思想，结合全市的经济发展方向和总体布局，确定了“整体推进、重点突出、先急后缓、分步实施”的工作方针，加大力度，下大力气，不断加快公路建设步伐。
一是加快干线公路的拓宽硬化。五年来，先后投资1.06亿元，投工960万个，对204国道日照段、048省道圈村至汾水段、051省道五莲县段、016省道日照段实施了大规模的拓宽硬化，特别是016省道烟墩岭至石沟崖段二级标准公路建设，工期短、质量高，被省交通厅评为优良工程，创造了全市公路建设史上的“016模式”。到目前，全市过境、出境等干线公路通行能力和等级水平大大提高，初步改变了交通公路主体框架相对落后的状况。
二是加快县乡公路的上档升级。一方面，加强对断头路、老旧路的拓展、贯通和修补，另一方面，加强对日照港、岚山港进出通道的增建和拓宽。五年先后投资6050万元，投工1000万个，完成了两城至石臼、石臼至刘家寨、三庄至杜家沟、莒县东沭河大桥等一批重点公路、桥梁工程，提高了县乡公路的等级标准，改善了全市路网质量。特别是正在兴建的石臼至岚山33公里沿海公路，将对日照市沿海经济开发，更好地发挥港口优势，起到巨大的推动作用。
到1994年底，全市公路通车里程已达到1270公里，比1989年增加了200余公里，其中，国道、省道445公里，县乡道825公里，二级标准公路达到252公里，高级、次高级路面达到384公里，100％的乡镇、90％以上的村庄通了公路，26个乡镇通了柏油路。全市公路整体面貌发生了明显变化，已初步形成了以国、省道为主骨架，县乡道为依托，港口站场为枢纽，城乡一体，干支相连的公路交通网络。
（二）行业管理从放开走向有序
市交通委按照建立市场经济体制下交通行业管理新体系的总体要求，不断调整行业管理思路，全面放开客货运输、汽车维修市场，不断培育和发展新的经济生长点，极大地激活了社会各方面的因素，国营、集体、个体一起上，各行各业大办交通运输，使全市公路运输实力大大增强。城市出租汽车、小型公共汽车、旅游客车以及零担车、集装箱专用车、长途客运车也应运而生，并迅速发展起来。
在全面放开道路运输、汽车维修市场的同时，市交通委还注重发挥行政管理职能，正确处理放开与管理的关系，本着“开放、统一、竞争、有序”的原则，着力在“管而不死，活而不乱”上做文章，做到放管有度，疏严有序。加强对营运性机动车辆的技术状况、规费缴纳、经营行为等方面的审验和检查，打击不法行为，净化运输市场，使全市道路运输管理走向规范、有序的发展轨道。
5年来，全市客货运输、汽车维修市场得到蓬勃发展，到1994年底，全市拥有客运汽车433辆，1.4万座位；年客运量582万人，旅客周转量3亿人公里，拥有货运汽车4300辆，1.5万载重吨，年货运量480万吨，货物周转量3.5亿吨公里，建立起公用型汽车站2处，货运服务站6处，汽车维修厂家183家，运力结构逐步向高档化、专业化、大吨位、高速度方向发展，大大提高了车辆运输能力，全市货运难、客运难的状况已得到根本改变，保证了重点港站、大宗货物、重点物资的运输。
在海洋运输管理上，本着“促进、支持、服务”的宗旨，放开水运市场，积极鼓励和支持合资办海运企业，走外向型、规模型、效益型的路子。5年来，海运企业从无到有，从小到大，到目前已发展到5家，拥有运力1.36万载重吨，为沟通日照与国内、国际的海上经济交流，加快“海上日照”的开发建设发挥了积极的促进作用。
（三）企业管理走出樊篱天地宽
市交通委现有下属4家交通专业运输企业，是从1990年初陆续组建成立的。5年来，市交通委按照建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度要求，积极探索股份制改造、产权制度改革的发展轨道。1993年，先后对第二汽车运输公司和第三汽车运输公司进行了股份制改造，1994年，又对汽车修理总厂进行企业产权制度改革，并被列为市试点企业。各企业按照市场经济体制要求，逐步走上了客运车辆高档化、客运线路长途化、货运车辆多元化的发展轨道。同时，各企业充分发挥自身优势，不断拓宽经营渠道。市三运公司于1993年成立了日照首家爆破公司，承揽工程爆破业务。在全市率先成立了航空服务公司、微机与东方航空公司联网，售理到全国30多个大中城市的航班机票。
改革给企业带来生机和活力，走上高效益的发展之路。全市交通企业年实现交通工业产值5225万元，实现利润280万元，上缴税费1260万元，分别比1989年增长254％和155％、365％，交通企业连年保持了全盈无亏，效益增长居全省同行业前列的好成绩。（李世恩）
【干线公路】 全市现共有干线公路10条445.2公里。其中国道2条146.9公里（204国道64.6公里，206国道82.3公里），省道8条298.3公里（016省道85.7公里，017省道25.2公里，048省道89.4公里，051省道55.1公里，082省道19.5公里，029省道20公里，013省道2.7公里，027省道0.7公里），共有沥青路面311公里，占养护里程的69.9％，有沙土路面134.2公里，占养护里程的30.1％。有二级路315.5公里，三级路129.7公里，分别占养护里程的70.9％和29.1％。
【县乡公路】 目前，全市县乡道公路33条，里程825公里，其中油路83公里、沙土路710.6公里，二级路57.2公里、三级路166.7公里、四级路370.2公里。先后拓宽改建了两城至石臼、石臼至刘家寨、童家庄子至泉子庙三条疏港公路，开通了连接日照、岚山两港最便捷的沿海大通道石（臼）岚（山）公路，同时改造拓宽日东线（日照经中楼至莒县）、青赵线（青墩至大坡）、牛许线等20余条400余公里县乡公路，新建三庄至杜家沟、南湖至娄家沟等4条山区公路。以上县道公路的建设，为加快进出港口货物的周转和加强与内陆腹地的联系，起到了积极的作用。目前全市县乡公路与境内国道、省道相互连接，基本形成了以国省道为骨架，县乡公路为依托，港口、站场为枢纽，城乡一体、纵横交错的公路网络。
【社会运输行业】 改革开放以来，全市道路运输业适应经济快速发展的需要，认真贯彻国家关于加快道路运输发展的一系列方针、政策，解放思想、开拓前进，从改革入手，真抓实干，在宏观管理和市场培育方面取得了很大进展，道路运输市场体系初步形成，基本奠定了社会主义市场经济条件下全市道路运输市场的基础。
（一）客、货运力快速增长，结构有所调整。到1994年末全市共有营业性运输汽车4583辆。营运车中客车453辆、10446客位，平均增长速度为10.2％和8.5％；货车为4130辆、14142.5吨，平均增长速度为15.6％和14.4％。客车中中、小型车辆增加快，大、中、小型车的比例为49∶36∶15。近几年，中高档客车增加较快，分别占客车总数的60％和2％。货车中轻型车增速较快，占全部货车的45％，汽油车、柴油车之比为64∶36。运输用拖拉机及其它机动车7803台、8687.5吨位，年平均增长2％。
（二）汽车维修市场初具规模，检测水平有所提高。到1994年末，全市共有各类汽车维修厂家101个，其中一类维修企业7个，二类维修企业94个；共有汽车综合性能检测站3个，检测车5000余辆次。
（三）运输服务保障体系初步形成。到1994年，全市共有联运企业1家；货运服务中心1个，货运配载网点8个，年配载能力6.4万吨。仓储企业42家，储量80万吨。
（四）到1994年末全市已有县级以上客运站4个，零担货运站1个。
【海洋运输业】 经过十几年的建设，全市的港航事业获得了迅速发展，海运业从无到有，初步改变了过去“有港口，无地方海运”的状况。
（一）港口建设日新月异。至1994年底，全市共有日照、岚山两个国家一类对外开放口岸，18个泊位，综合设计吞吐量能力1980万吨，实际完成吞吐量1631.4万吨。日照港是“八五”期间国家建设的重点港口，共有大中小泊位14个，综合设计吞吐能力1750万元，1994年实际完成吞吐量1428.6万元。岚山港是山东省的重点地方港口，已有500吨、1000吨、5000吨和20000吨级泊位各一个，综合设计吞吐能力130万吨，1994年实际完成吞吐量218万吨。
（二）运力发展较快。全市共有海运业户29户，其中经交通部批准的海运企业7家，有2家待批，个体业户20家。全市共有船舶52艘，其中货轮15艘、拖轮12艘、驳船24艘、游艇1艘，总功率9565.45千瓦，总载重吨18853.68吨；1994年新增船舶17艘，新增功率3074.65千瓦，总载重量12600吨。
（三）运输业务不断增加。1994年完成货运量11万吨，比1993年增长188.9％；货物周转量1.2亿吨公里，比1993年增长35.1％；营业收入900万元；实现利税270万元。
【204国道路面硬化工程】 204国道是全国沿海地区的运输大动脉，也是日照市贯穿南北的大通道。在市境内64.6公里。路面硬化工程在列入全市十二项“市长工程”的同时，也列入了1994年全省重点公路建设项目，并成为全年唯一一项路面硬化超过50公里的建设工程。工程按二级标准公路设计，采用水泥灰土稳定沙结构，路基宽18米，路面宽15米，整个工程铺油路面积达96.9万平方米，总投资6000万元。
硬化工程自1994年3月1日封闭开工。6个多月来，交通公路部门广大干部职工及沿线乡镇群众在时间紧、工程量大、质量要求高、资金困难等情况下，发扬敢于吃苦、无私奉献的拼搏精神，争分夺秒赶抢速度，保证质量加快进度，并克服今年夏季高温炎热等困难，坚持在地表温度达70℃的高温下进行施工，使整个工程进展顺利。基层工程比计划提前了半个月，油层工程比预计完成时间提前了一个月，向建国45周年献上了一份厚礼！
【石岚沿海公路贯通工程】 北起石臼海滨六路南端，南至岚山港疏港公路起点，全长33公里，按二级公路标准设计，路基宽13.5米，路面宽10米，桥涵122座，路基防护工程21150米，总投资6025.7万元。工程于1993年11月开工建设，共出动民工60多万人次，动用大小机械车辆2.5万台次，填挖土石60余万方。1994年3月11日，沿海公路大中小桥涵及路基防护工程建设全面开工。由市建委负责承建的栈子大桥比原计划提前了2个多月。夹仓口大桥，全长642.5米，是目前全省桥梁建设中最长的一座跨海大桥。由于受潮汐影响大、地质情况复杂、灌桩难度很大，再加上进出工地交通不便，进料十分困难，承建该桥的省交通工程总公司千方百计，克服重重困难，按计划于1994年11月上旬建成，为沿海公路贯通提供了保证。沿海公路建设作为全市公路建设有史以来工程量最大、施工环境最差、施工难度最大的工程，广大建设者不怕吃苦、流汗，甚至流血，迎难而上，抢工期，争速度，使工程顺利进展，到1994年12月10日，沿海公路实现了全线贯通。
【开展“公路建设年”活动】 1994年，是全市交通事业取得大发展的一年，市委、市政府确定了从1994年开始连续过好三个“公路建设年”的规划。市交通系统的干部职工遵循市委、市政府的部署，确定了以“市长工程”为重点，总体规划、整体推进的工作思路，把204国道路面硬化和石岚沿海公路贯通工程做为重中之重，加强领导，精心组织，加快施工，使204国道64.6公里的路面硬化工程提前于1994年9月16日竣工通车，实现了“两年任务一年完”的计划，并成为全市第一个顺利完工的“市长工程”项目；石岚沿海公路建设也取得阶段性胜利，21150米路基防护工程、116座小桥涵和6座大中桥建设已全部顺利完成，达到了预定计划目标。同时，还开通了051省道五莲郝李路17公里硬化工程，岚山港7公里岚汾疏港公路硬化工程等，全面完成了年初确定的7项重点公路建设任务，进一步提高了全市干线公路和疏港公路的通行能力及等级水平。
1994年是全市交通建设有史以来规模最大、数量最多、标准最高的一年，全市完成公路建设投资2.5亿元，扩建、改建公路里程240公里，新增通车里程53公里，完成沥青路面150万平方米，建成二级标准公路94公里，完成的公路硬化量是建国以来44年的总和，胜利实现了市委、市政府要求的“打好基础，过好第一个公路建设年”的奋斗目标，为“公路建设年”开了一个好头。（李世恩）