【概述】 1990年到1994年，日照市的水利事业认真贯彻落实党中央提出的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的总方针，按照全市不同时期的经济和社会发展总体部署，以深化水利改革为突破口，以经济效益、社会效益、生态效益为中心，坚持水利与农业、与农村经济协调发展的宗旨，认真开展了抗旱防汛、农田水利建设、水土保持、水利法制建设及水利经济建设等事关全局的关键性工作，使水利的基础产业和基础设施地位得到巩固。
从1990年到1994年的5年间，国家对日照市先后投资近3千万元，大力兴修抗旱排水等水利工程，提高了抗御自然灾害能力。到1994年底，日照市共有大中小型水库507座，总库容125023万立方米，其中大型水库3座，总库容80651万立方米；中型小库9座，总库容20357万立方米；小型水库495座，总库容24015立方米。机电井装机容量79.61千千瓦。全市有效灌溉面积达到159.57千公顷。治理水土流失面积170.79千公顷，占水土流失总面积的47.7％，全市已解决38.78万人、1.63万头大牲畜的吃水困难。水利工程的建成和投入运行，增强了抗御自然灾害的能力，在促进国民经济发展和农业稳定增产，保障人民生命财产安全等方面发挥了显著作用。
【农田水利建设取得新成绩】 1990～1994年，累计完成各项农田水利基本建设工程2万项，完成工日14470万个；完成土石方19320万立方米；完成投资21780万元，扩大改善和恢复灌溉面积98667公顷，治理水土流失面积170.79千公顷。
【进一步加强抗旱防汛】 1990～1994年的5年间，各级政府和水利行政主管部门始终把抗旱防汛工作放在各项工作的重中之首来抓，坚持抗旱防汛两手抓，两手硬。5年来，共维修加固各项水利工程8970项，增加灌溉面积16900公顷，增加除涝面积3200公顷，为提高农业抵御旱涝灾害能力，起到了积极推动作用，全市粮食产量逐年增加。
自1991年《中华人民共和国防汛条例》颁布实施以来，防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实现了统一指挥，分级分部门负责制。全市各级人民政府设立防汛指挥部，并在同级水利行政主管部门常设了防汛指挥部办事机构，负责防汛指挥、预案制定、抢险组织、洪水预报、除险加固等工作，同时成立了城市防汛指挥部和沿海防（潮）汛指挥部，防汛指挥组织机构趋于健全和完善。自1990年至1994年，全市无重大垮坝和决堤事故发生。
【依法治水，不断加强】 1989年成立水政执法组织，主要任务是负责水利政策、法规的宣传落实和水事案件的查处工作。1990～1994年，日照市各级水行政执法部门累计起草地方规范性文件35件，出台了12件，提高了上级水利法规的可操作性，同时查处了234件违犯水利法规的水事案件，挽回经济损失233万元。到1994年，初步建立起了市、县（区）、乡（镇），村四级水利执法网络，全市形成了3795人的水利执法队伍，其中水政监察员189名。法规完善，组织健全，开创了水利事业“有法可依，执法必严、违法必究”的法制局面，为水利建设事业，提供了良好的法制环境。
1994年11月，按照省水利厅“关于开展完善水利执法体系试点工作的通知”精神，五莲县被列为水利执法试点县。
【水利综合经营】 立足行业特点，发挥水利优势，走“以水养水，以水富水”的路子，全市水利系统形成了各级抓实体、库库上项目、处处搞建设的水利经济发展格局，水利综合经营效益逐年上升。1993年，日照市水利综合经营总收入3553.9万元，利税243.4万元；1994年水利综合经营总收入达5671.5万元，利税达470.0万元，分别比1993年增长60％和92％，水利综合经营工作，为行业脱贫、职工致富开辟了道路。
【水利工程管理】 到1994年，全市水利国有固定资产达到2.42亿元，大中小型水库达507座，有效灌溉面积159.57千公顷。自1990年以来，日照市大中型水库根据水利部颁布的综合利用水利工程经营管理考核指标，积极开展了各项经营管理工作，国营水管单位效益逐年递增。1994年，日照市大中型水库可养鱼水面6.078万亩，成鱼产量实现626吨；发电量达737.15万度，灌溉面积达26.27万亩，为历史最好水平。
1993年6月21日，全市大中型水利工程土地确权划界工作开始，12月25日结束。日照、青峰岭、小仕阳3座大型水库和马陵、巨峰、峤山、长城岭、户部岭、小王疃、石木子、河西、学庄9座中型水库和大绿汪扬水站共完成确权面积12.5万亩，坝区确权面积0.405万亩，灌区确权面积1.1万亩，渠道总长431.5公里，办理国有土地使用证书136件。
【日照水库新建放水洞工程】 日照水库新建放水洞工程是经山东省水利厅批准立项的除险加固工程，它是日照市奎山南10万吨供水工程的组成部分。工程总投资756万元，为日照市1994年“市长工程”之一。
1994年2月5日，水利部淮河水利委员会以淮委规［1994］03号对山东省水利厅鲁水勘［1993］38号《日照水库除险加固新建放水洞工程初步设计》作批复。
1994年6月12日，山东省水利厅［1994］鲁水字第63号文件对日照市水利局［1993］日水字第23号《日照市奎山南工业区发电厂木桨厂供水工程可行性研究报告》作批复。
10月20日，日照市水利局成立“日照水库新建放水洞工程建设指挥部”，副局长周绪贵任指挥，副局长孙学占任副指挥，白建军、刘宝全、王麦吉、王群、王玉胜为指挥部成员。
11月7日，日照水库新建放水洞工程开工，12月20日完成土坝清基及基础开挖工程，12月28日完成基坑岩石开挖，达到预期进度。（宋凯亮）