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第一节 公共卫生

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环境卫生 日照人民素有讲卫生的习惯。1944年,抗日民主政府规定:每年7月1~7日为卫生活动周。建国初,县府规定:每年旧历5月和12月,各进行5天的卫生大扫除,爱国卫生运动由此兴起。1952年春,美帝国主义施行细菌战,沿海各区先后发现7种毒虫渐及全境。县委、县府及人武部抽调干部、医务人员到各区检查,掌握疫情,并开展“除害灭病突击周”活动。从4月6日起,县卫生科在各区陆续举办58期防疫训练班,受训人数达21.8万。爱国卫生运动的开展,控制了疾病的蔓延,改善了环境卫生。1958年县委号召:从生产出发,从积肥入手,狠抓以“四改造”(改造厕所、猪牛圈、鸡窝、泼水汪)、“五建设”(建田间猪、牛、羊圈和厕所、肥池),“六统一”(人粪尿、猪粪、畜类、鸡类、污土、干灰统一管理)为重点的积肥卫生基本建设。1959年10月12日,日照县委、县人委向全省发出爱国卫生运动倡仪书。同年荣获国务院授予的由周总理亲笔署名的“爱国卫生先进县”奖状。1965年3月,山东省积肥卫生现场交流会在县城召开。同年6月20日,山东省人大二届十八次会议决定在全省推广日照的经验。
1976年,县委调整充实爱卫会办事机构,发动群众大力开展以除害灭病为中心,以“两管五改”(管粪、管水,改厕所、改粪坑、改猪圈、改羊圈、改牛圈)、大办沼气为重点的爱国卫生运动,制定了《加强城镇卫生管理暂行条例》。城内成立肥料场,设专职清洁工65人,对驻城机关的粪便实行统一管理。中共十一届三中全会后,全县层层建立卫生包干制,城镇面貌焕然一新。1979年底,改良水井3439眼,造自来水塔42座,改造厕所14893处,修整街道2392条,疏通沟渠1714条。1985年在地区城镇文明卫生建设大检查中,市驻地日照城被评为一类城镇,在首次参加的省乙级城市爱国卫生检查中,被评为二等城市。1986~1989年,连续4年荣获“山东省爱国卫生先进市区”称号。
食品卫生 1952年3月,成立卫生防疫组,管理食品卫生。1956年10月,防疫站成立,内设公共卫生组,有专人分管食品卫生。1959年,对1027名饮食从业人员进行健康检查,查出肝炎、痢疾、肺结核等患者97名,给予调离治疗。对30处饭店、20处食品加工厂、125处机关食堂的炊事人员进行卫生知识培训。1978年,对食品生产经营单位颁发“食品卫生许可证”。1979年8月,国务院颁发《中华人民共和国食品卫生管理条例》。县卫生、商业、供销、粮食、工商管理等部门联合整顿食品卫生秩序。1982年,全县设置7名食品卫生监督员,由县政府发给卫生监督员证,行使食品卫生监督权。次年成立食品卫生监督检验所,隶属县卫生防疫站。1985年,根据上级颁发条例,重点加强法制管理,强化监督检测。共检查监督837个单位(次),给予行政处罚的有108个单位(次)。其中给予警告并限期改进的46个;罚款的62家,处罚金额3230.15元;销毁各种变质食品1999公斤。检验各类食品201份,合格率达72.14%。食物中毒人数比往年下降93.27%。1986年,检查验收新建、改建食品企业437家,签发审核各类食品卫生许可证2224个,227个单位建立食品企业档案。1988年,对8814名食品从业人员进行健康检查。查出有碍食品卫生的病人157名,将其调离治疗,检出率占1.78%。当年,日照、石臼的饭店、招待所配备热力餐具消毒器,防止疾病传播流行,保障了人民的身体健康。
饮水卫生 1980年,防疫站开展生活饮用水的监测管理工作。1981~1988年,先后对15个乡镇128个村的大口井,插管井的生活用水进行了卫生学调查和水质检验。采水样513分,合格率78~84%;对市直机关、厂矿企事业的38个自备水源进行水质检验,采水样114分。对每个水源的检验结果进行分析评价,写出水质监定书。