清末，私塾的的经费基本上是求学者自行负担。东馆的一切费用，均由本家承担。同族办学，其经费多数来自本族公产（如公田、公山的收入）。一村或数村联办的村塾，经费由学童家庭分别承担。塾师自开门馆，学童缴费入学。
废科举、兴学堂后，县立学堂由官府拨给一定数量的官田为学田。除地租收入外，还以存款生息、学费、派捐等作为办学经费。若有修建校舍、增置设备等大项开支，再从县民中筹集。乡间的公立学堂，经费来源于学田租入和学生缴纳学费。1909年（宣统元年），日照学务岁入2671元，其中产业租入545元，存款利息1140元，学生缴纳412元，派捐454元，乐捐120元；岁出2477元，其中职教员薪津1536元，仆役工食248元，服务用品473元，图书标本器具74元，营建修缮15元，杂用131元。
民国初期，新办公立学校，提倡由当地寺庙、祠会捐拨财产，以充经费。如夹仓小学，涛雒小学，石臼小学，经费来源于商行捐、商渔船捐；范家村小学，以高兴庙、白云寺的庙产租金为办学经费。村立小学的经费，一般从村有公产或族有公产中出备。
1924年，为筹建日照县立初级中学，在征税中又增加了中学附捐。计有地丁附捐（每两银附收洋5分）、税契附捐（每契纸附收京钱千文）、商渔船捐（按水警捐数附收3成）、牛驴过境捐、招商承办捐等。1929年，县中经费全年收入5973元，其中基金生息1533元，学田、学产、官荒租入1056元，地丁附捐1084元，牛驴过境捐870元，石塘捐270元，税契附捐160元，学费1000元；支出7057元，其中薪俸5047元，办公费446元，设备购置费584元，杂费980元。
1931年，全县教育经费岁入17966元，其中地丁附捐10845元，田产岁租1437元，基金利息1872元，杂捐、学费3812元；岁出20852元。1932年，岁入19387元，岁出20497元。本年的教育经费占全县行政费的30.4%。其间，县有教育经费主要用于县教育行政、县立学校及社会教育事业，乡村公私立小学的经费主要靠当地自筹。
抗日战争期间，解放区的教育经费以人民政府拨发为主，余为学田收入、地方提留、生产自给等由县财粮科统筹统支。1943年，有学田6381亩，河荒550亩，山场5708亩，基金6689元。1944年6月，教育经费预算数为46940元（折粮），其中：小学教育费29480元（办公费3995元，教员薪津25205元，校工津贴210元，卫生费70元）。短期师范经费1335元（办公费120元，教员薪津510元，菜金705元）。抗日模范小学学生待遇费14185元（生活、单衣费13760元，医药卫生费425元）。干部教育费200元，印刷费200元，民校费1440元，临时费100元。
建国后，国家实行“两条腿走路”的办学方针，通过各种渠道解决教育经费。以国家拨款为主，余为地方自筹，收学杂费等。
国拨经费包括教育行政费，公办中、小学经费和民办学校补助费。公办中、小学经费，主要包括教师工资、补助工资、福利费、离退休人员工资及补助、人民助学金、公务费、设备购置费、基建、修缮费等项目。民办学校补助部分，主要包括民师补助费及建校补助费。
1955～1989年国拨教育经费一览表
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┃年份 ┃经费总额（万元） ┃年份 ┃经费总额（万元） ┃
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┃ 1955 ┃ 40.8 ┃ 1975 ┃ 305.10 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 57.58 ┃ 1976 ┃ 303.17 ┃
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┃ 1957 ┃ 66.38 ┃ 1977 ┃ 317.31 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1960 ┃ 86.23 ┃ 1978 ┃ 371.30 ┃
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┃ 1961 ┃ 83.85 ┃ 1979 ┃ 404.47 ┃
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┃ 1962 ┃ 79.2 ┃ 1980 ┃ 522.40 ┃
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┃ 1963 ┃ 103.88 ┃ 1981 ┃ 495.39 ┃
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┃ 1964 ┃ 119.45 ┃ 1982 ┃ 541 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 92.91 ┃ 1983 ┃ 574.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1966 ┃ 123.24 ┃ 1984 ┃ 659.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 154.98 ┃ 1985 ┃ 830.55 ┃
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┃ 1968 ┃ 153.51 ┃ 1986 ┃ 885 ┃
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┃ 1969 ┃ 149.05 ┃ 1987 ┃ 997 ┃
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┃ 1972 ┃ 246.43 ┃ 1988 ┃ 1286 ┃
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┃ 1973 ┃ 256.80 ┃ 1989 ┃ 1513.1 ┃
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┃ 1974 ┃ 280.60 ┃ ┃ ┃
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学杂费是学校经费的有益补充。1953年，全县小学共收学杂费57433.7万元（旧人民币），占教育经费总数的13.5%。该经费交县统一管理使用80%，用于修缮校舍，增添设备等；20%由学校自留，用于学生喝水及卫生保健等。
1961年，县文教局制定了《日照县中、小学经费收支标准》，对中、小学学杂费收费标准、时间、减免比数和管理使用等具体办法再次作了规定。其标准为：每人每学期，公办小学初级1元，高级1.5元；民办小学初级0.8元，高级1元；公办普通高中3元，初中2元。公办中，小学收取的学杂费由县文教局统一管理，根据具体情况有计划地拨给学校使用。
“文化大革命”期间，全县小学和多数中学不收学杂费。日常办公费用，小学由勤工俭学收入或大队公益金解决，中学从国拨经费和勤工俭学收入中开支。1977年后，全县中学和部分小学渐次恢复收取学杂费，学费标准为小学每人每年1.5元，中学每人每年2.5元。另外，还收适量的杂费。所收现金全部由学校支配，用于补助办公费、水电费、宿舍费等。
按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，从1986年开始征收农村教育事业费附加，按人均收入的1.2%计征。1986年计划征收608.5万元，实际征收500万元；1987年计划征收609万元，实际征收539万元。征收的教育费附加收由镇财政所管理，全部用于农村中、小学经费、民办教师工资和发展农村职业教育经费。
1978～1989年教育经费收支一览表
单位：万元
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┃项目 ┃财政 ┃ 实际支出 ┃
┃ 款数 ┃ ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━┳━━━━┫
┃ 年份 ┃ ┃ ┃ ┃补助 ┃ ┃民办 ┃ ┃ ┃设备 ┃ ┃ ┃离退 ┃ ┃
┃ ┃拨款数 ┃ 计 ┃工资 ┃ ┃福利费 ┃ ┃助学费 ┃公务费 ┃ ┃修缮费 ┃业务费 ┃ ┃其他 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃工资 ┃ ┃补助费 ┃ ┃ ┃购置费 ┃ ┃ ┃体费 ┃ ┃
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┃ 1978 ┃ 371.3 ┃ 371.3 ┃ 127.86 ┃ 7.39 ┃ 9.26 ┃ 104.91 ┃ 10.41 ┃ 23.1 ┃ 26.19 ┃ 39.53 ┃ 10.57 ┃ ┃12.08 ┃
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┃ 1979 ┃404.47 ┃ 404.47 ┃134.22 ┃ 29.99 ┃ 6.06 ┃101.75 ┃ 16.28 ┃ 29.44 ┃ 32.32 ┃ 49.3 ┃ 5.11 ┃ ┃ ┃
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┃ 1980 ┃ 522.4 ┃ 522.4 ┃ 153.49 ┃ 65.16 ┃ 21.18 ┃ 118.35 ┃ 17.09 ┃ 31.14 ┃ 32.27 ┃ 70.98 ┃ 7.53 ┃ ┃ 5.21 ┃
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┃ 1981 ┃ 495.39 ┃ 495.39 ┃160.15 ┃ 79.48 ┃ 54.88 ┃ 99.22 ┃ 2.26 ┃ 29.12 ┃ 27.99 ┃ 38.5 ┃ 3.1 ┃ ┃ 0.69 ┃
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续表
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┃ ┃ ┃ 实际支出 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━┫
┃项目 ┃财政 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 款数 ┃ ┃ ┃ ┃补助 ┃ ┃民办 ┃ ┃ ┃设备 ┃ ┃ ┃离退 ┃ ┃
┃年份 ┃拨款数 ┃ 计 ┃工资 ┃ ┃福利费 ┃ ┃助学费 ┃公务费 ┃ ┃修缮费 ┃业务费 ┃ ┃其他 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃工资 ┃ ┃补助费 ┃ ┃ ┃购置费 ┃ ┃ ┃体费 ┃ ┃
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┃ 1982 ┃ 541 ┃ 541 ┃ 207 ┃ 68.8 ┃ 24.2 ┃ 101 ┃ 5.1 ┃ 29 ┃ 27.5 ┃ 47.5 ┃ 2.9 ┃ 28 ┃ ┃
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┃ 1983 ┃ 574.5 ┃ 574.5 ┃ 212.6 ┃ 77.8 ┃ 36.3 ┃ 102 ┃ 9 ┃ 33.3 ┃ 31 ┃ 47.5 ┃ 4.4 ┃ 20 ┃ 0.6 ┃
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┃ 1984 ┃ 659.5 ┃ 659.5 ┃ 271.28 ┃ 54.63 ┃ 24.62 ┃ 134.65 ┃ 10.25 ┃ 38.04 ┃ 24.82 ┃ 68.1 ┃ 4.69 ┃ 28.29 ┃ 0.13 ┃
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┃ 1985 ┃ 830.55 ┃ 830.55 ┃ 322.85 ┃142.31 ┃ 52.54 ┃105.26 ┃ 11.12 ┃ 41.83 ┃ 35.46 ┃ 61.62 ┃ 15.97 ┃ 40.27 ┃ 1.32 ┃
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┃ 1986 ┃ 885 ┃ 885 ┃ 374 ┃ 141 ┃ 44 ┃ 112 ┃ 15 ┃ 69 ┃ 8 ┃ 46 ┃ 25 ┃ 47 ┃ 4 ┃
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┃ 1987 ┃ 997 ┃ 997 ┃ 457 ┃ 188 ┃ 48 ┃ 106 ┃ 11 ┃ 36 ┃ 15 ┃ 38 ┃ 33 ┃ 63 ┃ 2 ┃
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┃ 1988 ┃ 1286 ┃ 1286 ┃ 586 ┃ 292 ┃ 80 ┃ 122 ┃ 11 ┃ 44 ┃ 14 ┃ 49 ┃ 19 ┃ 62 ┃ 7 ┃
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┃ 1989 ┃1513.1 ┃1513.1 ┃ 594.8 ┃ 340.1 ┃ 92.4 ┃ 122.7 ┃ 12.1 ┃ 71 ┃ 20.8 ┃ 52.7 ┃ 31.8 ┃ 158.9 ┃ 16 ┃
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第一节 经费开支
清末，私塾的的经费基本上是求学者自行负担。东馆的一切费用，均由本家承担。同族办学，其经费多数来自本族公产（如公田、公山的收入）。一村或数村联办的村塾，经费由学童家庭分别承担。塾师自开门馆，学童缴费入学。
废科举、兴学堂后，县立学堂由官府拨给一定数量的官田为学田。除地租收入外，还以存款生息、学费、派捐等作为办学经费。若有修建校舍、增置设备等大项开支，再从县民中筹集。乡间的公立学堂，经费来源于学田租入和学生缴纳学费。1909年（宣统元年），日照学务岁入2671元，其中产业租入545元，存款利息1140元，学生缴纳412元，派捐454元，乐捐120元；岁出2477元，其中职教员薪津1536元，仆役工食248元，服务用品473元，图书标本器具74元，营建修缮15元，杂用131元。
民国初期，新办公立学校，提倡由当地寺庙、祠会捐拨财产，以充经费。如夹仓小学，涛雒小学，石臼小学，经费来源于商行捐、商渔船捐；范家村小学，以高兴庙、白云寺的庙产租金为办学经费。村立小学的经费，一般从村有公产或族有公产中出备。
1924年，为筹建日照县立初级中学，在征税中又增加了中学附捐。计有地丁附捐（每两银附收洋5分）、税契附捐（每契纸附收京钱千文）、商渔船捐（按水警捐数附收3成）、牛驴过境捐、招商承办捐等。1929年，县中经费全年收入5973元，其中基金生息1533元，学田、学产、官荒租入1056元，地丁附捐1084元，牛驴过境捐870元，石塘捐270元，税契附捐160元，学费1000元；支出7057元，其中薪俸5047元，办公费446元，设备购置费584元，杂费980元。
1931年，全县教育经费岁入17966元，其中地丁附捐10845元，田产岁租1437元，基金利息1872元，杂捐、学费3812元；岁出20852元。1932年，岁入19387元，岁出20497元。本年的教育经费占全县行政费的30.4%。其间，县有教育经费主要用于县教育行政、县立学校及社会教育事业，乡村公私立小学的经费主要靠当地自筹。
抗日战争期间，解放区的教育经费以人民政府拨发为主，余为学田收入、地方提留、生产自给等由县财粮科统筹统支。1943年，有学田6381亩，河荒550亩，山场5708亩，基金6689元。1944年6月，教育经费预算数为46940元（折粮），其中：小学教育费29480元（办公费3995元，教员薪津25205元，校工津贴210元，卫生费70元）。短期师范经费1335元（办公费120元，教员薪津510元，菜金705元）。抗日模范小学学生待遇费14185元（生活、单衣费13760元，医药卫生费425元）。干部教育费200元，印刷费200元，民校费1440元，临时费100元。
建国后，国家实行“两条腿走路”的办学方针，通过各种渠道解决教育经费。以国家拨款为主，余为地方自筹，收学杂费等。
国拨经费包括教育行政费，公办中、小学经费和民办学校补助费。公办中、小学经费，主要包括教师工资、补助工资、福利费、离退休人员工资及补助、人民助学金、公务费、设备购置费、基建、修缮费等项目。民办学校补助部分，主要包括民师补助费及建校补助费。
1955～1989年国拨教育经费一览表
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┃年份 ┃经费总额（万元） ┃年份 ┃经费总额（万元） ┃
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┃ 1955 ┃ 40.8 ┃ 1975 ┃ 305.10 ┃
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┃ 1956 ┃ 57.58 ┃ 1976 ┃ 303.17 ┃
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┃ 1957 ┃ 66.38 ┃ 1977 ┃ 317.31 ┃
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┃ 1960 ┃ 86.23 ┃ 1978 ┃ 371.30 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 83.85 ┃ 1979 ┃ 404.47 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 79.2 ┃ 1980 ┃ 522.40 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 103.88 ┃ 1981 ┃ 495.39 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 119.45 ┃ 1982 ┃ 541 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 92.91 ┃ 1983 ┃ 574.50 ┃
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┃ 1966 ┃ 123.24 ┃ 1984 ┃ 659.50 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 154.98 ┃ 1985 ┃ 830.55 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 153.51 ┃ 1986 ┃ 885 ┃
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┃ 1969 ┃ 149.05 ┃ 1987 ┃ 997 ┃
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┃ 1972 ┃ 246.43 ┃ 1988 ┃ 1286 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1973 ┃ 256.80 ┃ 1989 ┃ 1513.1 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━┫
┃ 1974 ┃ 280.60 ┃ ┃ ┃
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学杂费是学校经费的有益补充。1953年，全县小学共收学杂费57433.7万元（旧人民币），占教育经费总数的13.5%。该经费交县统一管理使用80%，用于修缮校舍，增添设备等；20%由学校自留，用于学生喝水及卫生保健等。
1961年，县文教局制定了《日照县中、小学经费收支标准》，对中、小学学杂费收费标准、时间、减免比数和管理使用等具体办法再次作了规定。其标准为：每人每学期，公办小学初级1元，高级1.5元；民办小学初级0.8元，高级1元；公办普通高中3元，初中2元。公办中，小学收取的学杂费由县文教局统一管理，根据具体情况有计划地拨给学校使用。
“文化大革命”期间，全县小学和多数中学不收学杂费。日常办公费用，小学由勤工俭学收入或大队公益金解决，中学从国拨经费和勤工俭学收入中开支。1977年后，全县中学和部分小学渐次恢复收取学杂费，学费标准为小学每人每年1.5元，中学每人每年2.5元。另外，还收适量的杂费。所收现金全部由学校支配，用于补助办公费、水电费、宿舍费等。
按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，从1986年开始征收农村教育事业费附加，按人均收入的1.2%计征。1986年计划征收608.5万元，实际征收500万元；1987年计划征收609万元，实际征收539万元。征收的教育费附加收由镇财政所管理，全部用于农村中、小学经费、民办教师工资和发展农村职业教育经费。
1978～1989年教育经费收支一览表
单位：万元
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┃项目 ┃财政 ┃ 实际支出 ┃
┃ 款数 ┃ ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━┳━━━━┫
┃ 年份 ┃ ┃ ┃ ┃补助 ┃ ┃民办 ┃ ┃ ┃设备 ┃ ┃ ┃离退 ┃ ┃
┃ ┃拨款数 ┃ 计 ┃工资 ┃ ┃福利费 ┃ ┃助学费 ┃公务费 ┃ ┃修缮费 ┃业务费 ┃ ┃其他 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃工资 ┃ ┃补助费 ┃ ┃ ┃购置费 ┃ ┃ ┃体费 ┃ ┃
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┃ 1978 ┃ 371.3 ┃ 371.3 ┃ 127.86 ┃ 7.39 ┃ 9.26 ┃ 104.91 ┃ 10.41 ┃ 23.1 ┃ 26.19 ┃ 39.53 ┃ 10.57 ┃ ┃12.08 ┃
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┃ 1979 ┃404.47 ┃ 404.47 ┃134.22 ┃ 29.99 ┃ 6.06 ┃101.75 ┃ 16.28 ┃ 29.44 ┃ 32.32 ┃ 49.3 ┃ 5.11 ┃ ┃ ┃
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┃ 1980 ┃ 522.4 ┃ 522.4 ┃ 153.49 ┃ 65.16 ┃ 21.18 ┃ 118.35 ┃ 17.09 ┃ 31.14 ┃ 32.27 ┃ 70.98 ┃ 7.53 ┃ ┃ 5.21 ┃
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┃ 1981 ┃ 495.39 ┃ 495.39 ┃160.15 ┃ 79.48 ┃ 54.88 ┃ 99.22 ┃ 2.26 ┃ 29.12 ┃ 27.99 ┃ 38.5 ┃ 3.1 ┃ ┃ 0.69 ┃
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续表
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┃ ┃ ┃ 实际支出 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━┫
┃项目 ┃财政 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 款数 ┃ ┃ ┃ ┃补助 ┃ ┃民办 ┃ ┃ ┃设备 ┃ ┃ ┃离退 ┃ ┃
┃年份 ┃拨款数 ┃ 计 ┃工资 ┃ ┃福利费 ┃ ┃助学费 ┃公务费 ┃ ┃修缮费 ┃业务费 ┃ ┃其他 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃工资 ┃ ┃补助费 ┃ ┃ ┃购置费 ┃ ┃ ┃体费 ┃ ┃
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┃ 1982 ┃ 541 ┃ 541 ┃ 207 ┃ 68.8 ┃ 24.2 ┃ 101 ┃ 5.1 ┃ 29 ┃ 27.5 ┃ 47.5 ┃ 2.9 ┃ 28 ┃ ┃
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┃ 1983 ┃ 574.5 ┃ 574.5 ┃ 212.6 ┃ 77.8 ┃ 36.3 ┃ 102 ┃ 9 ┃ 33.3 ┃ 31 ┃ 47.5 ┃ 4.4 ┃ 20 ┃ 0.6 ┃
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┃ 1984 ┃ 659.5 ┃ 659.5 ┃ 271.28 ┃ 54.63 ┃ 24.62 ┃ 134.65 ┃ 10.25 ┃ 38.04 ┃ 24.82 ┃ 68.1 ┃ 4.69 ┃ 28.29 ┃ 0.13 ┃
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┃ 1985 ┃ 830.55 ┃ 830.55 ┃ 322.85 ┃142.31 ┃ 52.54 ┃105.26 ┃ 11.12 ┃ 41.83 ┃ 35.46 ┃ 61.62 ┃ 15.97 ┃ 40.27 ┃ 1.32 ┃
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┃ 1986 ┃ 885 ┃ 885 ┃ 374 ┃ 141 ┃ 44 ┃ 112 ┃ 15 ┃ 69 ┃ 8 ┃ 46 ┃ 25 ┃ 47 ┃ 4 ┃
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┃ 1987 ┃ 997 ┃ 997 ┃ 457 ┃ 188 ┃ 48 ┃ 106 ┃ 11 ┃ 36 ┃ 15 ┃ 38 ┃ 33 ┃ 63 ┃ 2 ┃
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┃ 1988 ┃ 1286 ┃ 1286 ┃ 586 ┃ 292 ┃ 80 ┃ 122 ┃ 11 ┃ 44 ┃ 14 ┃ 49 ┃ 19 ┃ 62 ┃ 7 ┃
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┃ 1989 ┃1513.1 ┃1513.1 ┃ 594.8 ┃ 340.1 ┃ 92.4 ┃ 122.7 ┃ 12.1 ┃ 71 ┃ 20.8 ┃ 52.7 ┃ 31.8 ┃ 158.9 ┃ 16 ┃
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