禁烟 禁赌 禁娼 鸦片战争以后，历代政府屡颁禁令，不许贩卖和吸食鸦片，但没有禁绝。1940年11月县公安局建立后，在根据地内认真贯彻《晋冀鲁豫边区毒品治罪暂行条例》，大力宣传吸食鸦片的害处，对吸毒成瘾者进行登记教育；对违法种植、泡制、贩卖毒品者依法处理。1948年3月～1950年2月，全县共抓获贩卖烟毒者6人，均予以严厉惩处。1950年2月，政务院发布《严禁鸦片毒品的通令》。公安机关重点打击了制毒、贩毒的犯罪分子。经过肃毒运动，吸食毒品的现象基本根绝。
赌博陋习由来已久，遍及城乡。赌头以玩纸牌、打麻将、押宝、掷骰子等方法，招揽赌徒聚赌。不少人嗜赌成性，不能自拔，招致家破人亡，妻离子散；更有甚者，走向抢劫、杀人的犯罪道路。在战争年代，公安机关在大力宣传禁赌的同时，也多次严厉打击聚赌分子，仅1948年3月～1949年10月，就抓获处理赌犯59人。建国后，公安局把禁止赌博作为社会治安管理的一项经常性工作来抓，连续处理了一批赌头、赌棍。1955年曾抓获10名赌头。1957年春，南湖区部分村庄赌博成风。公安局组织力量进行调查摸底，于8月中旬将58名赌博分子集中起来进行教育，打击了少数屡教不改者，刹住了该区的赌博风。1962年，两城公社数10个大队出现赌博现象，较大赌场13处，赌徒涉及日照、五莲、胶南三县交界处7个公社，每晚多时达千余人。公安机关集中力量进行严厉打击，抓获35人，很快刹住了这股赌博歪风。1980年后，公安机关根据农闲季节赌博现象多的特点，大力进行禁赌宣传，并严厉打击了少数惯赌分子。1987年7月13日，市公安局在虎山乡驻地召开群众大会，公开处理195名赌博分子，依法给予治安拘留和罚款。1989年，共查处赌博案447起，处罚赌徒245名。
旧社会，日照、涛雒、石臼所等地都有明娼或暗妓。建国后，县公安局明令取缔娼妓，消除了卖淫这一旧社会遗留下来的恶习。1980年以后，公安局查处了几起暗娼案件，依法逮捕了重点案犯，维护了社会主义的道德风尚。1989年，查处卖淫者2人；查处制作、贩卖、传播淫秽物品案41起。
特种行业管理 从1950年起，公安局对特种行业实行管理。当时，从事特种行业的有95处，其中旅店和饭店51处，刻字处1处。1953年7月，有一个无任何证件的人，到“福昌刻字处”要求刻制第四区公所区长之手章，店主立即报告公安机关，经审查是个诈骗犯。1954年10月，公安局对印铸刻字业进行全面检查登记，并规定凡刻印机关、团体、首长、学校之公章，一定要有机关证明函件，否则一律不刻。1964年11月，公安局根据山东省颁发的旅店业、修理业、旧货业和印铸刻字业管理等4个暂行办法，对4种行业进行整顿，重新换发了营业证。并对4种行业的国家工作人员分别进行了政治审查，对个体经营者分类排队，根据不同情况进行了处理。1982年，公安局与工商局一起，全面整顿了特种行业，进一步健全了各项管理制度，依法取缔了16处非法营业点。到1989年底，全市特种行业233处，其中旅店175处，床位6795个；旧货业35处；刻字业23处。
枪支、弹药、爆炸物品管理 建国后，公安机关对配备枪支弹药的单位和个人，一律实行登记和检查制度，收缴了散存在社会上的枪支弹药。对民用枪支也作出了规定：凡个人购买猎枪、火药枪、能发射金属弹丸的气枪以及具有杀伤力的枪支，购买前必须经公安机关同意，发给购买证，购买后再办理持枪证。
1957年12月，公安机关遵照公安部公布的《爆炸物品管理规则》，对爆炸物品的制造、储存、运输、销售、购买、使用等加强了管理。制造前，须经公安机关核准发给生产许可证；购买炸药，要到公安局办理手续；使用则需严格执行安全制度。1982年夏，对全市的爆炸物品进行了全面检查，共收缴和没收炸药11317.4公斤，雷管4210只，导火索2700米，灰药芯子17500根。1985年6月，重新制定了《爆炸物品管理的暂行规定》，完善了管理制度，规定了爆炸物品供应点。
自行车管理 1975年，公安局协助工商部门对自行车实行了管理。1978年12月，公安局接管了自行车管理业务，各公社配备了自行车管理人员，负责自行车的登记、挂牌、建档和年审。规定新车发牌照、发行车执照和打钢印，必须持购车单据和所在单位证明，方可办理。同时，每年对自行车进行一次年审，对不办执照和不参加年审的，轻者进行批评教育，补办执照，重者予以罚款或扣车。1982年上半年，县公安局成立自行车管理所。1989年底，全市已登记自行车272179辆。
户口管理 1945年12月，石臼、涛雒公安分局为维护辖区的治安，在石臼、涛雒沿海首次进行了户口登记工作。1949年春，县公安局正式实行户口管理。1953年7月，经过全国第一次人口普查，公安局开始着手户口变动登记工作，逐步建立迁入、迁出、出生、死亡4项人口变动登记制度。1956年8月，设立户籍股，并加强了农村户口的管理工作，建立了年报制度。1958年，《中华人民共和国户口登记条例》颁布后，对全县的户口进行了全面的登记和核对，逐步建立了户口卡档案。1982年，第三次人口普查后，户口管理工作改卡片管理为簿册管理，由公社管理改为派出所管理。1982年7月～1984年底，石臼、城关、岚山的25个村共44589人先后由农业户口转为非农业户口。1987年8月，按照《中华人民共和国居民身份证条例》，对16周岁以上公民颁发居民身份证。截至1989年底，全市共办证707596件，完成率为91.8%。至1989年底，全市共有人口1034768人，其中非农业户口达108203人，占全市总人口的10.5%。
交通管理 1986年前，交通管理工作先后由公路站、交通局和交通监理站负责。1987年6月，交通监理站撤销，建立公安交通警察队，隶属公安局。1985年5月1日，在日照路与海曲路交叉点，建岗亭1处，并安装信号灯。1989年，又在一些重点路口安装信号灯20组，建岗亭5处，并设有流动岗哨。在一些繁华路段，设立安全护栏和交通隔离墩1700米，安装标志牌63面，使城区交通设施日趋完善。80年代，全市各种机动车辆急剧增加，驾驶员成分复杂，各类事故呈上升趋势。1989年，全市发生各类交通事故126起，死亡44人，伤74人，经济损失405450元；全市年审的各种机动车辆15705部，其中轮胎式拖拉机11554台，民用汽车2439辆，各种摩托车950辆，其他机动车（含三轮车、农用运输车）762辆；全市有各类机动车驾驶人员22601人，其中汽车驾驶员3707人。
第五节 社会治安
禁烟 禁赌 禁娼 鸦片战争以后，历代政府屡颁禁令，不许贩卖和吸食鸦片，但没有禁绝。1940年11月县公安局建立后，在根据地内认真贯彻《晋冀鲁豫边区毒品治罪暂行条例》，大力宣传吸食鸦片的害处，对吸毒成瘾者进行登记教育；对违法种植、泡制、贩卖毒品者依法处理。1948年3月～1950年2月，全县共抓获贩卖烟毒者6人，均予以严厉惩处。1950年2月，政务院发布《严禁鸦片毒品的通令》。公安机关重点打击了制毒、贩毒的犯罪分子。经过肃毒运动，吸食毒品的现象基本根绝。
赌博陋习由来已久，遍及城乡。赌头以玩纸牌、打麻将、押宝、掷骰子等方法，招揽赌徒聚赌。不少人嗜赌成性，不能自拔，招致家破人亡，妻离子散；更有甚者，走向抢劫、杀人的犯罪道路。在战争年代，公安机关在大力宣传禁赌的同时，也多次严厉打击聚赌分子，仅1948年3月～1949年10月，就抓获处理赌犯59人。建国后，公安局把禁止赌博作为社会治安管理的一项经常性工作来抓，连续处理了一批赌头、赌棍。1955年曾抓获10名赌头。1957年春，南湖区部分村庄赌博成风。公安局组织力量进行调查摸底，于8月中旬将58名赌博分子集中起来进行教育，打击了少数屡教不改者，刹住了该区的赌博风。1962年，两城公社数10个大队出现赌博现象，较大赌场13处，赌徒涉及日照、五莲、胶南三县交界处7个公社，每晚多时达千余人。公安机关集中力量进行严厉打击，抓获35人，很快刹住了这股赌博歪风。1980年后，公安机关根据农闲季节赌博现象多的特点，大力进行禁赌宣传，并严厉打击了少数惯赌分子。1987年7月13日，市公安局在虎山乡驻地召开群众大会，公开处理195名赌博分子，依法给予治安拘留和罚款。1989年，共查处赌博案447起，处罚赌徒245名。
旧社会，日照、涛雒、石臼所等地都有明娼或暗妓。建国后，县公安局明令取缔娼妓，消除了卖淫这一旧社会遗留下来的恶习。1980年以后，公安局查处了几起暗娼案件，依法逮捕了重点案犯，维护了社会主义的道德风尚。1989年，查处卖淫者2人；查处制作、贩卖、传播淫秽物品案41起。
特种行业管理 从1950年起，公安局对特种行业实行管理。当时，从事特种行业的有95处，其中旅店和饭店51处，刻字处1处。1953年7月，有一个无任何证件的人，到“福昌刻字处”要求刻制第四区公所区长之手章，店主立即报告公安机关，经审查是个诈骗犯。1954年10月，公安局对印铸刻字业进行全面检查登记，并规定凡刻印机关、团体、首长、学校之公章，一定要有机关证明函件，否则一律不刻。1964年11月，公安局根据山东省颁发的旅店业、修理业、旧货业和印铸刻字业管理等4个暂行办法，对4种行业进行整顿，重新换发了营业证。并对4种行业的国家工作人员分别进行了政治审查，对个体经营者分类排队，根据不同情况进行了处理。1982年，公安局与工商局一起，全面整顿了特种行业，进一步健全了各项管理制度，依法取缔了16处非法营业点。到1989年底，全市特种行业233处，其中旅店175处，床位6795个；旧货业35处；刻字业23处。
枪支、弹药、爆炸物品管理 建国后，公安机关对配备枪支弹药的单位和个人，一律实行登记和检查制度，收缴了散存在社会上的枪支弹药。对民用枪支也作出了规定：凡个人购买猎枪、火药枪、能发射金属弹丸的气枪以及具有杀伤力的枪支，购买前必须经公安机关同意，发给购买证，购买后再办理持枪证。
1957年12月，公安机关遵照公安部公布的《爆炸物品管理规则》，对爆炸物品的制造、储存、运输、销售、购买、使用等加强了管理。制造前，须经公安机关核准发给生产许可证；购买炸药，要到公安局办理手续；使用则需严格执行安全制度。1982年夏，对全市的爆炸物品进行了全面检查，共收缴和没收炸药11317.4公斤，雷管4210只，导火索2700米，灰药芯子17500根。1985年6月，重新制定了《爆炸物品管理的暂行规定》，完善了管理制度，规定了爆炸物品供应点。
自行车管理 1975年，公安局协助工商部门对自行车实行了管理。1978年12月，公安局接管了自行车管理业务，各公社配备了自行车管理人员，负责自行车的登记、挂牌、建档和年审。规定新车发牌照、发行车执照和打钢印，必须持购车单据和所在单位证明，方可办理。同时，每年对自行车进行一次年审，对不办执照和不参加年审的，轻者进行批评教育，补办执照，重者予以罚款或扣车。1982年上半年，县公安局成立自行车管理所。1989年底，全市已登记自行车272179辆。
户口管理 1945年12月，石臼、涛雒公安分局为维护辖区的治安，在石臼、涛雒沿海首次进行了户口登记工作。1949年春，县公安局正式实行户口管理。1953年7月，经过全国第一次人口普查，公安局开始着手户口变动登记工作，逐步建立迁入、迁出、出生、死亡4项人口变动登记制度。1956年8月，设立户籍股，并加强了农村户口的管理工作，建立了年报制度。1958年，《中华人民共和国户口登记条例》颁布后，对全县的户口进行了全面的登记和核对，逐步建立了户口卡档案。1982年，第三次人口普查后，户口管理工作改卡片管理为簿册管理，由公社管理改为派出所管理。1982年7月～1984年底，石臼、城关、岚山的25个村共44589人先后由农业户口转为非农业户口。1987年8月，按照《中华人民共和国居民身份证条例》，对16周岁以上公民颁发居民身份证。截至1989年底，全市共办证707596件，完成率为91.8%。至1989年底，全市共有人口1034768人，其中非农业户口达108203人，占全市总人口的10.5%。
交通管理 1986年前，交通管理工作先后由公路站、交通局和交通监理站负责。1987年6月，交通监理站撤销，建立公安交通警察队，隶属公安局。1985年5月1日，在日照路与海曲路交叉点，建岗亭1处，并安装信号灯。1989年，又在一些重点路口安装信号灯20组，建岗亭5处，并设有流动岗哨。在一些繁华路段，设立安全护栏和交通隔离墩1700米，安装标志牌63面，使城区交通设施日趋完善。80年代，全市各种机动车辆急剧增加，驾驶员成分复杂，各类事故呈上升趋势。1989年，全市发生各类交通事故126起，死亡44人，伤74人，经济损失405450元；全市年审的各种机动车辆15705部，其中轮胎式拖拉机11554台，民用汽车2439辆，各种摩托车950辆，其他机动车（含三轮车、农用运输车）762辆；全市有各类机动车驾驶人员22601人，其中汽车驾驶员3707人。