盐税，在日照历代财政收入中占相当大的比重，管盐即管税。
据史书记载，汉代海曲县就设盐官。以后各朝代，专卖制与征税制交替使用。其税率、税额也各不相同。
清代，日照县盐课分为灶课和商课两种。向灶户征收的灶丁、灶地、盐锅、荡滩地等项课税称为灶课。1663年（清康熙二年），灶地每亩征银6厘，再加摊丁银，共实征银203两4钱5分4厘。1672年（康熙十一年），每丁征银2钱6分4厘。1726年（清雍正四年），丁银一半摊入地银项下征收，其余按丁摊银。1730年（雍正八年）实有灶丁1107人，征灶丁银161两6钱7分5厘。1671年（康熙十年），荡滩地每亩征银6厘，并加摊丁银，共征银36两4钱6分6厘。煎盐之锅计数征税，每锅征银1钱。1808年（清嘉庆十三年），每面盐锅征银1钱2分。向盐商征收的盐税称为商课。涛雒场的商课分正课、加价、盐厘和杂款4项。而正课又分票课、加课及二五加课3种。清初，日照县年销盐票831张，课银105两4钱。1742年（清乾隆七年）始行“输粟充商法”。日照县输谷1500石，领盐票1500张，计课银325两1分，连同加课共征银1130两1分。盐厘每票征银4分6厘，各种加价每票征银1两4钱5分，杂款项目繁多，不下几十种。清光绪年间，每年累计征银达2000余两。
1913年（民国2年），根据《盐税条例》规定，改为就场征税，自由贸易。涛雒场销区每担盐征洋1.25元。1914年后，每担盐征税0.4元。除正课外，尚有不同名目的加征加厘等杂项加派，而且哨卡遍地，层层附加，致使盐价不断上涨。1932年8月，涛雒场销区，每担盐征税4.5元。
涛雒场1920～1932年盐税收入表
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┃ 年份 ┃ 1920 ┃ 1921 ┃ 1922 ┃ 1923 ┃ 1924 ┃ 1925 ┃ 1926 ┃
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┃ 税收（元） ┃ 65415 ┃ 82049 ┃ 85773 ┃ 60725 ┃ 25070 ┃ 65844 ┃ 118249 ┃
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┃ 年份 ┃ 1927 ┃ 1928 ┃ 1929 ┃ 1930 ┃ 1931 ┃ 1932 ┃ ┃
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┃税收（元） ┃ 34443 ┃ 4699 ┃ 20016 ┃ 96669 ┃ 125772 ┃ 121962 ┃ ┃
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抗日战争初期，由盐务署派员征收盐税，各派地方土顽也乘机争税夺利。1941年，省战工会颁发《山东省税收暂行条例》规定：食盐每百斤征收出场税3元，渔盐酌量减轻，在产盐区内由政府统一办理，由敌占区运来者每百斤征收入境税1元。1943年后，由滨海工商管理局征收。1944～1946年，山东解放区对食盐实行“轻税倾销”政策，税率为每担盐价的10%。1947年执行增税方针，一年内提高食盐税6次，到年底每担增加到16500元（北海币）。
1950年5月20日，按政务院规定，为照顾财政需要，采取提高税额与税不重收的方针，盐税每担一律征小米（或大米）50公斤。是年6月1日，为了减轻人民负担，鼓励生产，增加出口，食盐每担征税7元，工农业用盐及出口盐全部免税，渔业用盐按食盐税的30%征收。1956年9月1日，农牧业用盐按食盐税的40%征收。1984年5月，调整八类工业用盐税率。制酸、制碱、制革用盐按食盐税额的10%征收，肥皂工业用盐按50%征收，其他工业用盐全额征收。食盐税150元/吨。1986年7月，山东省内销食盐每吨减税12元。10月，经国务院批准，减征食盐税，提高出场价。食盐税额每吨再减18元，为120元/吨。12月，国家调整盐税税额，集体盐场每吨盐征税150元，洗粉盐110元/吨。渔业、农业用盐仍按55.8元/吨征税。
1981年，根据财政部对新建盐场免税的批复，报经省、地税务局批准，自1979年至1980年，全县减免食盐税60万元（即4000吨食盐），用作盐场建设。
1959～1989年征收盐税统计表
单位：万元
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┃ 年份 ┃ 税额 ┃ 年份 ┃ 税额 ┃ 年份 ┃ 税额 ┃
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┃ 1959 ┃ 231 ┃ 1970 ┃ 204 ┃ 1981 ┃ 365 ┃
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┃ 1960 ┃ 324 ┃ 1971 ┃ 206 ┃ 1982 ┃ 433 ┃
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┃ 1961 ┃ 284 ┃ 1972 ┃ 287 ┃ 1983 ┃ 423 ┃
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┃ 1962 ┃ 236 ┃ 1973 ┃ 319 ┃ 1984 ┃ 461 ┃
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┃ 1963 ┃ 169 ┃ 1974 ┃ 305 ┃ 1985 ┃ 319 ┃
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┃ 1964 ┃ 219 ┃ 1975 ┃ 263 ┃ 1986 ┃ 367 ┃
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┃ 1965 ┃ 193 ┃ 1976 ┃ 229 ┃ 1987 ┃ 364 ┃
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┃ 1966 ┃ 279 ┃ 1977 ┃ 231 ┃ 1988 ┃ 381 ┃
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┃ 1967 ┃ 349 ┃ 1978 ┃ 267 ┃ 1989 ┃ 378 ┃
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┃ 1968 ┃ 340 ┃ 1979 ┃ 248 ┃ ┃ ┃
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┃ 1969 ┃ 349 ┃ 1980 ┃ 295 ┃ ┃ ┃
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第三节 盐税
盐税，在日照历代财政收入中占相当大的比重，管盐即管税。
据史书记载，汉代海曲县就设盐官。以后各朝代，专卖制与征税制交替使用。其税率、税额也各不相同。
清代，日照县盐课分为灶课和商课两种。向灶户征收的灶丁、灶地、盐锅、荡滩地等项课税称为灶课。1663年（清康熙二年），灶地每亩征银6厘，再加摊丁银，共实征银203两4钱5分4厘。1672年（康熙十一年），每丁征银2钱6分4厘。1726年（清雍正四年），丁银一半摊入地银项下征收，其余按丁摊银。1730年（雍正八年）实有灶丁1107人，征灶丁银161两6钱7分5厘。1671年（康熙十年），荡滩地每亩征银6厘，并加摊丁银，共征银36两4钱6分6厘。煎盐之锅计数征税，每锅征银1钱。1808年（清嘉庆十三年），每面盐锅征银1钱2分。向盐商征收的盐税称为商课。涛雒场的商课分正课、加价、盐厘和杂款4项。而正课又分票课、加课及二五加课3种。清初，日照县年销盐票831张，课银105两4钱。1742年（清乾隆七年）始行“输粟充商法”。日照县输谷1500石，领盐票1500张，计课银325两1分，连同加课共征银1130两1分。盐厘每票征银4分6厘，各种加价每票征银1两4钱5分，杂款项目繁多，不下几十种。清光绪年间，每年累计征银达2000余两。
1913年（民国2年），根据《盐税条例》规定，改为就场征税，自由贸易。涛雒场销区每担盐征洋1.25元。1914年后，每担盐征税0.4元。除正课外，尚有不同名目的加征加厘等杂项加派，而且哨卡遍地，层层附加，致使盐价不断上涨。1932年8月，涛雒场销区，每担盐征税4.5元。
涛雒场1920～1932年盐税收入表
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┃ 年份 ┃ 1920 ┃ 1921 ┃ 1922 ┃ 1923 ┃ 1924 ┃ 1925 ┃ 1926 ┃
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┃ 税收（元） ┃ 65415 ┃ 82049 ┃ 85773 ┃ 60725 ┃ 25070 ┃ 65844 ┃ 118249 ┃
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┃ 年份 ┃ 1927 ┃ 1928 ┃ 1929 ┃ 1930 ┃ 1931 ┃ 1932 ┃ ┃
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┃税收（元） ┃ 34443 ┃ 4699 ┃ 20016 ┃ 96669 ┃ 125772 ┃ 121962 ┃ ┃
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抗日战争初期，由盐务署派员征收盐税，各派地方土顽也乘机争税夺利。1941年，省战工会颁发《山东省税收暂行条例》规定：食盐每百斤征收出场税3元，渔盐酌量减轻，在产盐区内由政府统一办理，由敌占区运来者每百斤征收入境税1元。1943年后，由滨海工商管理局征收。1944～1946年，山东解放区对食盐实行“轻税倾销”政策，税率为每担盐价的10%。1947年执行增税方针，一年内提高食盐税6次，到年底每担增加到16500元（北海币）。
1950年5月20日，按政务院规定，为照顾财政需要，采取提高税额与税不重收的方针，盐税每担一律征小米（或大米）50公斤。是年6月1日，为了减轻人民负担，鼓励生产，增加出口，食盐每担征税7元，工农业用盐及出口盐全部免税，渔业用盐按食盐税的30%征收。1956年9月1日，农牧业用盐按食盐税的40%征收。1984年5月，调整八类工业用盐税率。制酸、制碱、制革用盐按食盐税额的10%征收，肥皂工业用盐按50%征收，其他工业用盐全额征收。食盐税150元/吨。1986年7月，山东省内销食盐每吨减税12元。10月，经国务院批准，减征食盐税，提高出场价。食盐税额每吨再减18元，为120元/吨。12月，国家调整盐税税额，集体盐场每吨盐征税150元，洗粉盐110元/吨。渔业、农业用盐仍按55.8元/吨征税。
1981年，根据财政部对新建盐场免税的批复，报经省、地税务局批准，自1979年至1980年，全县减免食盐税60万元（即4000吨食盐），用作盐场建设。
1959～1989年征收盐税统计表
单位：万元
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┃ 年份 ┃ 税额 ┃ 年份 ┃ 税额 ┃ 年份 ┃ 税额 ┃
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┃ 1959 ┃ 231 ┃ 1970 ┃ 204 ┃ 1981 ┃ 365 ┃
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┃ 1960 ┃ 324 ┃ 1971 ┃ 206 ┃ 1982 ┃ 433 ┃
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┃ 1961 ┃ 284 ┃ 1972 ┃ 287 ┃ 1983 ┃ 423 ┃
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┃ 1962 ┃ 236 ┃ 1973 ┃ 319 ┃ 1984 ┃ 461 ┃
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┃ 1963 ┃ 169 ┃ 1974 ┃ 305 ┃ 1985 ┃ 319 ┃
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┃ 1964 ┃ 219 ┃ 1975 ┃ 263 ┃ 1986 ┃ 367 ┃
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┃ 1965 ┃ 193 ┃ 1976 ┃ 229 ┃ 1987 ┃ 364 ┃
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┃ 1966 ┃ 279 ┃ 1977 ┃ 231 ┃ 1988 ┃ 381 ┃
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┃ 1967 ┃ 349 ┃ 1978 ┃ 267 ┃ 1989 ┃ 378 ┃
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┃ 1968 ┃ 340 ┃ 1979 ┃ 248 ┃ ┃ ┃
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┃ 1969 ┃ 349 ┃ 1980 ┃ 295 ┃ ┃ ┃
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