山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 财政支出 资料库:日照市情资料库 章节:日照市志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/bb/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/bb/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/bb/section/7/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/bb/section/7/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/bb/section/7/article/334/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/bb/section/7/article/334/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====


    旧时财政支出 清代,日照财政支出主要是用于政权机构和军队的开支,经费来源主要靠田赋和税捐。据1885年(清光绪十一年)记载,县衙全年总支出银1588.99两。其中官吏薪俸1219.80两,里甲马夫支银152.24两,其他杂支银212.95两。另据《舆地悬镜》载:知县每年养廉费1400两。《山东盐法志》载:涛雒盐务大使养廉银300两。
    民国年间支出更有所增加,据山东省1929年度预算所列,日照党务费年支10800元,内政费年支10848元,合计为21648元。
    1930年(民国19年)日照县地方支出预算表
    单位:元
┏━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃        ┃    项目        ┃    数额  ┃    说明                            ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃公安经费        ┃    9650  ┃官佐11名,警夫53名                  ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃警察队经费      ┃    12732 ┃按三等县计算                        ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃财政局经费      ┃    2472  ┃                                    ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃    岁  ┃教育局经费      ┃    1484  ┃                                    ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃    出  ┃                ┃          ┃                                    ┃
┃    经  ┃教育费          ┃    9316  ┃县立初中1处,职业补习学校1处及图书  ┃
┃    常  ┃                ┃          ┃馆、演讲所经费。                    ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃    门  ┃建设局经费      ┃    2400  ┃                                    ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃建设费          ┃    4000  ┃                                    ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃自治费          ┃    10500 ┃按7个区计算                         ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃民众团体补助费  ┃    3800  ┃农民协会经费及开办费                ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃  合计          ┃    56354 ┃                                    ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃财政临时费      ┃    850   ┃商会办理花生社捐全年补助费          ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃    岁  ┃建设局临时费    ┃    900   ┃掘井员1人,合作社指导员1人的薪金    ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃    出  ┃                ┃          ┃                                    ┃
┃    临  ┃义务教育费      ┃    6000  ┃系以偿还军费券全数拨充              ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃    时  ┃                ┃          ┃                                    ┃
┃    门  ┃预备费          ┃    5732  ┃                                    ┃
┃        ┣━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃  合计          ┃    13482 ┃                                    ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃        ┃  总计          ┃    69836 ┃                                    ┃
┗━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
    人民财政支出 抗战初期,随着根据地扩大,由自筹自支,改为地区性统筹统支。1945年后,全省实行统收统支,收入全部上解,每月支出由财政科向上级领报。主要开支是人员供给,以实物供给为主。
    建国后,日照财政支出采取“增加生产,厉行节约,量入为出,略有节余”的原则,“取之于民,用之于民”。随着经济建设和各项事业的发展,财政支出逐年增加。
    1949年,全县预算内财政总支出223万元,除上解支出外,实际支出11万元。其中经济建设支出占9.1%,社会文教支出占27%,行政管理费支出占总63.6%。
    1950~1952年,全县财政预算内总支出733.4万元。除上解支出,实际支出237.5万元,年均支出80.7万元。其中经济建设支出占8.1%,社会文教支出占37%,行政管理费支出占49.1%;其他支出占3%。
    1953~1957年,全县预算内总支出1873.3万元,除上解支出937.9万元外,县内实际支出935.4万元,年均支出187.1万元。其中经济建设支出占5.1%,社会文教支出占48.5%,行政管理费支出占46%。
    1958~1962年,全县财政预算内总支出4461.7万元,除上解支出1777.5万元外,实际支出2684.2万元,年均支出536.8万元。其中经济建设支出占41.7%,社会文教支出占36.5%,行政管理费支出占21.1%。
    1963~1965年,全县财政预算内总支出为2799.6万元,除上解支出1464万元外,实际支出1335.6万元,年均支出445.2万元。其中经济建设支出占23.2%,社会文教支出占52.3%,行政管理费支出占22%。
    1966~1970年,全县财政预算内总支出4352.4万元,除上解支出2047.4万元外,实际支出2485万元,年均支出488万元。其中经济建设支出占17.9%,基本建设支出占5.9%,社会文教支出占53.8%,行政管理费支出占21.1%。
    1971~1975年,全县财政预算内总支出6626.1万元,除上解支出2090.3万元外,实际支出4565.8万元。年均支出913.1万元。其中经济建设支出占22.9%,社会文教支出占49.8%,行政管理费支出占18.6%,基本建设支出占8.3%。
    1976~1980年,全县财政预算内总支出7728.3万元,除上解支出1141万元外,实际支出6587.3万元,年均支出1301.7万元。其中经济建设支出占28.5%,社会文教支出占50.8%;行政管理支出占18.3%。
    1981~1985年,全市预算内财政总支出15725万元,除上解支出5360.5万元外,实际支出10364.5万元,年均支出2072.9万元。其中经济建设支出占9.4%,社会文教支出占62.3%,行政管理费支出占25.6%。
    1986~1989年,全市预算内财政总支出23935万元。其中经济建设支出占14.5%,社会文教支出占35%,行政管理费占17.1%。
    从1949年至1989年,预算内财政总支出53140万元。其中基本建设与工农业投资占18%,教科文卫投资占38%,行政管理费和其他开支占44%。近40年来,财政支出的重点用于经济建设和社会文教事业的发展,并根据上级指示,采取量入为出、勤俭节约的原则,有计划地安排支出,基本达到了收支平衡。
    1949~1989年预算内财政支出统计表
    单位:万元
┏━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓
┃    项目  ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃
┃数额      ┃          ┃基本建设  ┃行政事业  ┃支援农业  ┃流动资金  ┃          ┃          ┃          ┃
┃年份      ┃合计      ┃          ┃          ┃          ┃          ┃四项费用  ┃农村退赔  ┃其他支出  ┃
┃          ┃          ┃  支出    ┃  支出    ┃支出      ┃支出      ┃          ┃          ┃          ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1949  ┃    11    ┃          ┃    10    ┃    1     ┃          ┃          ┃          ┃          ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1950  ┃    35.3  ┃          ┃    34.2  ┃    0.3   ┃          ┃          ┃          ┃    0.8   ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1951  ┃    52.9  ┃          ┃    49.3  ┃    0.9   ┃          ┃          ┃          ┃    2.7   ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1952  ┃    149.3 ┃          ┃    127.1 ┃    18.4  ┃          ┃          ┃          ┃    3.8   ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1953  ┃    152.8 ┃    2.8   ┃    150   ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1954  ┃    163.9 ┃    3.5   ┃    160.4 ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1955  ┃    152.2 ┃    10.5  ┃    141.7 ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1956  ┃    214.8 ┃          ┃    198.1 ┃    13.6  ┃          ┃          ┃          ┃    3.1   ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1957  ┃  251.7   ┃          ┃  233.6   ┃    17    ┃          ┃          ┃          ┃    1.1   ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1958  ┃    430.1 ┃    65    ┃    289.4 ┃    74    ┃          ┃          ┃          ┃    1.7   ┃
┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃    1959  ┃    526.6 ┃    70.3  ┃    262.3 ┃    191.6 ┃          ┃          ┃          ┃    2.4   ┃
┗━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛
    续表
┏━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┓
┃    项目  ┃            ┃          ┃            ┃          ┃          ┃          ┃          ┃            ┃
┃  数额    ┃合计        ┃基本建设  ┃行政事业    ┃支援农业  ┃流动资金  ┃四项费用  ┃农村退赔  ┃其他支出    ┃
┃年份      ┃            ┃支出      ┃支出        ┃支出      ┃支出      ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1960  ┃    732.1   ┃    227.8 ┃    379.3   ┃    125   ┃          ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1961  ┃    623.5   ┃          ┃    468.2   ┃    93.9  ┃          ┃          ┃    61.4  ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1962  ┃    371.9   ┃          ┃    286.2   ┃    78.9  ┃          ┃          ┃          ┃    6.8     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1963  ┃    443.7   ┃          ┃    390.8   ┃    44.6  ┃    8.3   ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1964  ┃    477.4   ┃          ┃    429.1   ┃    42.3  ┃          ┃          ┃          ┃    6       ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1965  ┃    420.5   ┃          ┃    390.8   ┃    29.7  ┃          ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1966  ┃    469.2   ┃          ┃    352.8   ┃    111.6 ┃    4.8   ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1967  ┃    550.5   ┃    30.7  ┃    422     ┃    97.8  ┃          ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1968  ┃    473.7   ┃    54.5  ┃    349.6   ┃    69.6  ┃          ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1969  ┃    503.2   ┃    49.3  ┃    386.5   ┃    67.4  ┃          ┃          ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1970  ┃    488.4   ┃    20.6  ┃    378.3   ┃    85.8  ┃          ┃          ┃    0.9   ┃    2.8     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1971  ┃    746.2   ┃    79.2  ┃    525.7   ┃    115.7 ┃    24    ┃    0.4   ┃          ┃    1.2     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1972  ┃    856.9   ┃    124.4 ┃    595.6   ┃    127   ┃    5     ┃    1.8   ┃          ┃    3.1     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1973  ┃    974.7   ┃    157.9 ┃    584.6   ┃    194.6 ┃    36.5  ┃          ┃          ┃    1.1     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1974  ┃    664.4   ┃          ┃    636.7   ┃    26.3  ┃          ┃          ┃          ┃    1.4     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1975  ┃  1086.9    ┃    19    ┃    794.6   ┃    236.3 ┃          ┃    35    ┃          ┃    2       ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1976  ┃    1011    ┃          ┃    701.4   ┃    276.4 ┃    27    ┃    3     ┃          ┃    3.2     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1977  ┃    802.5   ┃          ┃    479     ┃    264.9 ┃    47.5  ┃    7.4   ┃          ┃    3.7     ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1978  ┃    1296.9  ┃          ┃    901.9   ┃    329.5 ┃    35    ┃    26.5  ┃          ┃    4       ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1979  ┃    1494.7  ┃          ┃    1011.5  ┃    364.6 ┃    34    ┃    63.7  ┃          ┃    20.9    ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1980  ┃    1712.2  ┃          ┃    1206.1  ┃    452   ┃    6     ┃    13.6  ┃          ┃    34.5    ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1981  ┃  1500.8    ┃          ┃  1142.7    ┃  304.6   ┃    8.7   ┃    3     ┃          ┃    41.8    ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1982  ┃  1835.8    ┃          ┃  1485.4    ┃  268.5   ┃    0.5   ┃    68.1  ┃          ┃    13.3    ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1983  ┃  2059.4    ┃          ┃  1795.9    ┃  147.7   ┃          ┃    5     ┃          ┃    110.8   ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1984  ┃  2209.7    ┃          ┃  2077.2    ┃  129.7   ┃          ┃    2.8   ┃          ┃            ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1985  ┃  2758.8    ┃          ┃  2268.5    ┃  268.4   ┃          ┃    25.2  ┃          ┃    196.7   ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1986  ┃  4633.9    ┃          ┃  3727.4    ┃    279   ┃          ┃    38.9  ┃          ┃    588.6   ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1987  ┃    5222.3  ┃          ┃    3251.4  ┃    114.1 ┃          ┃    45.6  ┃          ┃    1811.2  ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1988  ┃  6151.8    ┃          ┃  4022.5    ┃  187.3   ┃          ┃    29.3  ┃          ┃    1912.7  ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃    1989  ┃    7927    ┃          ┃    6229.7  ┃    422.2 ┃          ┃    392.6 ┃          ┃    882.5   ┃
┗━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┛

===== 原始正文结束 =====