1950年，县百货经营组、粮食油脂公司、土产组、烟酒专卖处等，均隶属上级专业公司，实行垂直领导，计划由上级代编，统一管理，然后开展购销业务。1953年，国家对商业实行统一计划领导，建立商业经营系统，推行经济核算制，强调计划管理的严肃性和指令性，规定独立核算的单位都是计划编制单位，采取逐级上报、逐级下达的办法。1956年，县商业局所辖9个独立核算单位、4个专业公司均有呈报计划的任务。1965年，确定计划商品目录95个，编报一种表格，按照“城乡都需要的工业品，优先供应农村”，“城乡都需要的副食品，优先供应城市”的原则，下放给农村的主要商品较多。缝纫机：县城30%，农村70%；自行车：县城50%，农村50%；棉布：县城10%，农村90%；镀锌铁丝、元钉每个生产队各5公斤。对各项专用指标、侨汇、军用与劳动保护用品、换购工业品、农副产品收购等，主要指标都按计划执行。1958年，中共中央、国务院下达《关于改进计划管理体制的规定》，实行在中央集中领导下，以地区综合平衡为基础的专业部门与地区互相结合的计划管理制度，采取自上而下的计划编制办法。由于受“五风”和脱离实际的错误思想指导的影响，“生产什么，收购什么”，“生产多少、收购多少”，实行大购大销，盲目签定合同630份之多，商品库存迅猛增加，使商品购进与销售、储存、调拨之间比例失调，各种商品流转计划失去应有的指导作用。
1962年，改革计划管理，恢复专业公司，商业计划实行双轨制，由商业部门和专业公司双轨上报、下达，基本扭转了商品调度不灵的管理局面。1963年，商品流转计划继续贯彻执行“当年平衡，略有上升”的市场方针。1970年，商业体制进行改革。商业局管理的商品，凡是适于下放的都下放地方管理。除粮、棉、油、棉纱、布、石油外，也改为“统一计划，差额调拨，品种调剂，保证上调，超额留用，一年一订”的办法。但各环节之间却互不衔接，购、销、存不能平衡，人、财、物留有缺口，企业内部失调，加之商业计划由商业行政部门单线上报，取消了总值、类值等金额指标，又加二类商品只下达购进、调拨和出口几个指标，以至出现了调度不灵、各自为政的现象。1973年，商品流转计划的编制实行“自上而下，上下结合，块块为主，条块结合”，商业计划以商业局为主，组织各专业公司共同进行编制，报二级站平衡审批。1980年后，在商品流通中执行以计划为主，计划调节和市场调节相结合的方针，购销形式发生了新的变化，出现工业品畅销、多渠道进货、各行业经营、八方竞争的局面。
供销系统的计划管理。50年代初，编制计划按往年的情况制定。因各种计划的综合平衡较差，费用、利润、资金周转等各项指标，没能建立在单项商品核算基础上，管理不够完善。1957年，总结以往教训，在编制计划时，按照上级的指示，依据调查的资料，参照1956年的实际完成额确定。60年代，县供销社直属企业和基层供销社之商品流转计划的编报程序和审批，实行统一平衡、分别上报、分别批复的办法。基层供销社的年度商品流转计划由基层供销社起编，省供销社根据全国总社批准的计划，与县供销社直属企业进行计划平衡后，逐级批复下达各基层供销社。执行县供销社直属企业之商品流转计划，由县供销社直属企业和二级站为编制单位，并由二级站综合编制上报省供销社主管业务处，按全国总社批准之计划与基层供销社之计划平衡后，逐级下达到县供销社基层企业。1983年始，供销系统通过体制改革，允许计划外购货，当年国内纯购进完成4292万元，占年度计划的171.6%，较1982年同期增长21.7%；国内纯销售完成9517.6万元，占年度计划的136%，较1982年增长7.7%。之后，为适应改革开放的新形势，计划管理更趋灵活。
第二节 计划管理
1950年，县百货经营组、粮食油脂公司、土产组、烟酒专卖处等，均隶属上级专业公司，实行垂直领导，计划由上级代编，统一管理，然后开展购销业务。1953年，国家对商业实行统一计划领导，建立商业经营系统，推行经济核算制，强调计划管理的严肃性和指令性，规定独立核算的单位都是计划编制单位，采取逐级上报、逐级下达的办法。1956年，县商业局所辖9个独立核算单位、4个专业公司均有呈报计划的任务。1965年，确定计划商品目录95个，编报一种表格，按照“城乡都需要的工业品，优先供应农村”，“城乡都需要的副食品，优先供应城市”的原则，下放给农村的主要商品较多。缝纫机：县城30%，农村70%；自行车：县城50%，农村50%；棉布：县城10%，农村90%；镀锌铁丝、元钉每个生产队各5公斤。对各项专用指标、侨汇、军用与劳动保护用品、换购工业品、农副产品收购等，主要指标都按计划执行。1958年，中共中央、国务院下达《关于改进计划管理体制的规定》，实行在中央集中领导下，以地区综合平衡为基础的专业部门与地区互相结合的计划管理制度，采取自上而下的计划编制办法。由于受“五风”和脱离实际的错误思想指导的影响，“生产什么，收购什么”，“生产多少、收购多少”，实行大购大销，盲目签定合同630份之多，商品库存迅猛增加，使商品购进与销售、储存、调拨之间比例失调，各种商品流转计划失去应有的指导作用。
1962年，改革计划管理，恢复专业公司，商业计划实行双轨制，由商业部门和专业公司双轨上报、下达，基本扭转了商品调度不灵的管理局面。1963年，商品流转计划继续贯彻执行“当年平衡，略有上升”的市场方针。1970年，商业体制进行改革。商业局管理的商品，凡是适于下放的都下放地方管理。除粮、棉、油、棉纱、布、石油外，也改为“统一计划，差额调拨，品种调剂，保证上调，超额留用，一年一订”的办法。但各环节之间却互不衔接，购、销、存不能平衡，人、财、物留有缺口，企业内部失调，加之商业计划由商业行政部门单线上报，取消了总值、类值等金额指标，又加二类商品只下达购进、调拨和出口几个指标，以至出现了调度不灵、各自为政的现象。1973年，商品流转计划的编制实行“自上而下，上下结合，块块为主，条块结合”，商业计划以商业局为主，组织各专业公司共同进行编制，报二级站平衡审批。1980年后，在商品流通中执行以计划为主，计划调节和市场调节相结合的方针，购销形式发生了新的变化，出现工业品畅销、多渠道进货、各行业经营、八方竞争的局面。
供销系统的计划管理。50年代初，编制计划按往年的情况制定。因各种计划的综合平衡较差，费用、利润、资金周转等各项指标，没能建立在单项商品核算基础上，管理不够完善。1957年，总结以往教训，在编制计划时，按照上级的指示，依据调查的资料，参照1956年的实际完成额确定。60年代，县供销社直属企业和基层供销社之商品流转计划的编报程序和审批，实行统一平衡、分别上报、分别批复的办法。基层供销社的年度商品流转计划由基层供销社起编，省供销社根据全国总社批准的计划，与县供销社直属企业进行计划平衡后，逐级批复下达各基层供销社。执行县供销社直属企业之商品流转计划，由县供销社直属企业和二级站为编制单位，并由二级站综合编制上报省供销社主管业务处，按全国总社批准之计划与基层供销社之计划平衡后，逐级下达到县供销社基层企业。1983年始，供销系统通过体制改革，允许计划外购货，当年国内纯购进完成4292万元，占年度计划的171.6%，较1982年同期增长21.7%；国内纯销售完成9517.6万元，占年度计划的136%，较1982年增长7.7%。之后，为适应改革开放的新形势，计划管理更趋灵活。