耕作制度的演变 建国前长期沿用一年一作、二年三作、一年二作和一年多作四种耕作制度。但以一年一作制为主，即一年收获一季，秋后土地休闲，翌年春季再播种。作物以地瓜、花生、高粱、谷子和䅟子等为主。1949年，全县耕地133.5万亩。其中一年一作72.9万亩，占总耕地面积的54.6%；二年三作54万亩，占40.5%；一年二作5.3万亩，仅占4%。粮田复种指数为125.9%。建国后，随着生产关系的变革和生产力的发展，耕作制度也相应发生了变化，土地利用率不断提高，粮田复种指数逐年增大。自70年代起，随着夏播早熟作物品种的推广普及，春播面积逐年减少。在一年一作的基础上，二年三作和一年二作的耕作方式逐步发展。二年三作的耕作方式是：春种玉米、谷子、高粱或大豆等，收获后种小麦，次年小麦收获后，种植大豆、地瓜、玉米、高粱或谷子等。一年二作制的耕作方式是：小麦收后，种水稻、玉米、谷子、大豆或高粱等。
80年代实行联产承包生产责任制后，夏播作物面积增加，一年二作面积扩大。1981年，全县耕地面积108.7万亩。其中二年三作41.7万亩，占总耕地面积的38.4%；一年二作39.5万亩，占36.4%；一年一作24.1万亩，占22.2%。粮田复种指数为161.5%，比1949年增加20.1%。1986年，全市耕地面积102.9万亩。其中一年一作17.8万亩，仅占17.5%；二年三作37.24万亩，占36.2%；一年二作41.1万亩，占40%。农田复种指数168%，粮田复种指数173%。
在改革耕作制度的同时，大力推广间作套种、合理密植和稻改等耕作技术，使土地利用率得以更有效地提高。
耕作熟制和复种指数历史演变一览表
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┃ ┃ 一年一作 ┃ 一年二作 ┃ 二年三作 ┃ 一年多作 ┃ 指数 ┃ 面积 ┃
┃代表年 ┃ 占耕地面积 ┃ 占耕地面积 ┃ 占耕地面积 ┃ 占耕地面积 ┃年复种 ┃ 总耕地 ┃
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┃ ┃ （%） ┃ （%） ┃ （%） ┃ （%） ┃ （万亩） ┃ ┃
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┃ 1949 ┃ 54.61 ┃ 4.10 ┃ 40.50 ┃ 0.81 ┃ 125.96 ┃ 133.5 ┃
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┃ 1956 ┃ 45.43 ┃ 7.27 ┃ 46.09 ┃ 1.20 ┃ 132.73 ┃ 134.6 ┃
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┃ 1965 ┃ 38. 53 ┃ 14.49 ┃ 44.61 ┃ 2.37 ┃ 141.48 ┃ 121.4 ┃
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┃ 1970 ┃ 33.16 ┃ 21.45 ┃ 42.61 ┃ 2.78 ┃ 148.32 ┃ 115.9 ┃
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┃ 1975 ┃ 27.02 ┃ 27.18 ┃ 42.83 ┃ 2.07 ┃ 152.73 ┃ 112.1 ┃
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┃ 1978 ┃ 26.03 ┃ 30.20 ┃ 41.21 ┃ 2.56 ┃ 155.93 ┃ 110.2 ┃
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┃ 1981 ┃ 22.23 ┃ 36.38 ┃ 38.41 ┃ 2.97 ┃ 161.54 ┃ 108.7 ┃
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┃ 1986 ┃ 17.50 ┃ 41.10 ┃ 36.20 ┃ 5.20 ┃ 168.00 ┃ 100.7 ┃
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┃ 1989 ┃ 164.01 ┃ 99.2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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耕作技术 ①间作套种 清代，间作套种的作物主要是蔬菜。民国时期，出现了粮食作物间作，有谷子间大豆、高粱间大豆等种植方式，但面积很小。建国后，推广玉米间大豆、玉米间谷子和地瓜间大豆等种植方式。60年代开始大面积实行地瓜间玉米、花生间玉米、地瓜间大豆等。70年代间作面积进一步扩大，出现了粮粮间作、粮油间作、粮果间作、粮肥（绿肥）间作。
地瓜间作玉米 以地瓜为主，玉米为辅。其种植历史较长，面积也较大。它采用宽条带条作和挖丰产沟间作，增产效果显著。1972年，碑廓公社地瓜间作玉米4770亩，混合亩产490公斤；该社西集后大队春地瓜间作玉米360亩，亩产瓜干425公斤、玉米105公斤。
花生间作玉米 以花生为主，玉米为辅。1972年，碑廓公社花生间作玉米1万多亩，占春夏花生面积的65.2%；该社小湖大队春花生间作玉米和大豆240亩，亩产生米100公斤、玉米135公斤、大豆20公斤，平均间作单产255公斤，比单作花生增产145公斤。后因影响花生产量，未作提倡。
玉米间作大豆 主要分二行玉米间作一行大豆或二行玉米间作二行大豆的窄行带间作，以及二行玉米间作四行大豆，或四行玉米间作四行大豆的宽条带间作。根据小后村乡和黄墩镇的经验，在水肥充足的地块，以四行玉米、四行大豆，或四行玉米、三行大豆为宜；一般地以二行玉米、四行大豆较好。
此外，还有粮食作物与蔬菜间作等。
60年代，全县开始大面积推广小麦套种玉米、小麦套种花生、地瓜带青套种小麦等。
小麦套种玉米 在小麦收获前15～20天（即小满前后），小麦浇最后一遍水，水渗下后即将玉米下种在套种行内。一般混合亩产350公斤（其中小麦150公斤、玉米200公斤），套种的玉米比夏直播的玉米增产15～30%。
小麦套种花生 分大沟麦套种花生和小沟麦套种花生两种形式。1981年，总结推广了马庄公社小沟麦套种花生的经验，使全县小沟麦面积达到9.8万亩。三庄公社战家沟大队小沟麦套种花生273亩，亩产小麦181公斤、花生干果247公斤。套种花生比夏播花生每亩增产干果64.5公斤；小沟麦比平播每亩少收小麦12.5公斤。从经济效益来看，小沟麦套种花生比收完小麦夏播花生每亩多收入28～56元。
地瓜带青套种小麦 1972年，丝山公社滕家村在地瓜沟套种小麦180亩。翌年春夏，套种花生、玉米、高粱和地瓜等，获得粮油双丰收。1516亩耕地，间作套种1200亩，混合亩产415公斤，比1971年增加48.5%。
80年代，由于生长期短的早熟品种的推广和化肥的广泛使用，一年二作面积扩大，间套方式多样化，进一步提高了复种指数。黄墩公社葛疃四种四收，头茬种小麦，二茬种春玉米，三茬栽地瓜，四茬种夏杂粮，粮、粮间作大幅度增产。1976年，该村四种四收的粮田550亩，一般亩产800公斤，最高达900公斤。
②合理密植 50年代初，实行缩垅增行和大垅宽播，这比传统的稀植点播法先进了一步。1958年，开始贯彻农业“八字宪法”，提倡合理密植，适当增加了播种量，加大了植株密度。到70年代，全县已逐步找到了各种作物比较适宜的种植密度。
花生 密度根据土壤肥力和品种特性而定，一般肥地宜较稀，薄地宜较密；生长期长的大花生宜稍稀，生产期短的小花生宜稍密。50年代，肥地大花生每亩4000～4500墩，薄地小花生5000～6000墩。70年代后期，大花生达到8000～9000墩，小花生10000～11000墩。
小麦 传统种法是大犁点麦，50年代末改为条播，行距10～12寸。后逐渐缩行，到80年代，小麦播种使用三角播种机，行距多在5寸左右，每亩基本苗10～15万株。
其他作物也相应地实行了合理密植。
③稻改 日照水稻生产，60年代前以旱稻为主，易受旱涝之灾，产量低而不稳。1961年，始行稻改，先在部分易涝田地试种水稻，把涝洼低产田变成高产田。1962年，稻改面积扩大到2.38万亩。高兴公社安家湖于1963年种水稻110亩，单产250公斤。
1964年，为大面积进行稻改，县委成立稻改办公室。涛雒、巨峰和高兴等7个重点稻区公社都有专业技术员抓水稻生产。他们综合治理涝洼田，采取排涝与灌溉相结合，台田、条田与稻田相结合，由点到面，大面积推开。这一年，全县水稻种植面积达8.2万亩，单产192公斤，仅此一项增产粮食1350万公斤。单产300公斤以上的大队有28个，单产400公斤的丰产田250亩，高额丰产田创亩产527公斤的最高记录。稻区群众欢欣地说：“想江南，盼江南，如今家乡变江南；往年茅草荒，如今米粮仓，改变穷面貌，感谢共产党。”
80年代，水稻稳产高产，1989年，全市种植水稻5.62万亩，单产420公斤。
第一节 耕作制度
耕作制度的演变 建国前长期沿用一年一作、二年三作、一年二作和一年多作四种耕作制度。但以一年一作制为主，即一年收获一季，秋后土地休闲，翌年春季再播种。作物以地瓜、花生、高粱、谷子和䅟子等为主。1949年，全县耕地133.5万亩。其中一年一作72.9万亩，占总耕地面积的54.6%；二年三作54万亩，占40.5%；一年二作5.3万亩，仅占4%。粮田复种指数为125.9%。建国后，随着生产关系的变革和生产力的发展，耕作制度也相应发生了变化，土地利用率不断提高，粮田复种指数逐年增大。自70年代起，随着夏播早熟作物品种的推广普及，春播面积逐年减少。在一年一作的基础上，二年三作和一年二作的耕作方式逐步发展。二年三作的耕作方式是：春种玉米、谷子、高粱或大豆等，收获后种小麦，次年小麦收获后，种植大豆、地瓜、玉米、高粱或谷子等。一年二作制的耕作方式是：小麦收后，种水稻、玉米、谷子、大豆或高粱等。
80年代实行联产承包生产责任制后，夏播作物面积增加，一年二作面积扩大。1981年，全县耕地面积108.7万亩。其中二年三作41.7万亩，占总耕地面积的38.4%；一年二作39.5万亩，占36.4%；一年一作24.1万亩，占22.2%。粮田复种指数为161.5%，比1949年增加20.1%。1986年，全市耕地面积102.9万亩。其中一年一作17.8万亩，仅占17.5%；二年三作37.24万亩，占36.2%；一年二作41.1万亩，占40%。农田复种指数168%，粮田复种指数173%。
在改革耕作制度的同时，大力推广间作套种、合理密植和稻改等耕作技术，使土地利用率得以更有效地提高。
耕作熟制和复种指数历史演变一览表
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┃ ┃ 一年一作 ┃ 一年二作 ┃ 二年三作 ┃ 一年多作 ┃ 指数 ┃ 面积 ┃
┃代表年 ┃ 占耕地面积 ┃ 占耕地面积 ┃ 占耕地面积 ┃ 占耕地面积 ┃年复种 ┃ 总耕地 ┃
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┃ ┃ （%） ┃ （%） ┃ （%） ┃ （%） ┃ （万亩） ┃ ┃
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┃ 1949 ┃ 54.61 ┃ 4.10 ┃ 40.50 ┃ 0.81 ┃ 125.96 ┃ 133.5 ┃
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┃ 1956 ┃ 45.43 ┃ 7.27 ┃ 46.09 ┃ 1.20 ┃ 132.73 ┃ 134.6 ┃
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┃ 1965 ┃ 38. 53 ┃ 14.49 ┃ 44.61 ┃ 2.37 ┃ 141.48 ┃ 121.4 ┃
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┃ 1970 ┃ 33.16 ┃ 21.45 ┃ 42.61 ┃ 2.78 ┃ 148.32 ┃ 115.9 ┃
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┃ 1975 ┃ 27.02 ┃ 27.18 ┃ 42.83 ┃ 2.07 ┃ 152.73 ┃ 112.1 ┃
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┃ 1978 ┃ 26.03 ┃ 30.20 ┃ 41.21 ┃ 2.56 ┃ 155.93 ┃ 110.2 ┃
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┃ 1981 ┃ 22.23 ┃ 36.38 ┃ 38.41 ┃ 2.97 ┃ 161.54 ┃ 108.7 ┃
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┃ 1986 ┃ 17.50 ┃ 41.10 ┃ 36.20 ┃ 5.20 ┃ 168.00 ┃ 100.7 ┃
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┃ 1989 ┃ 164.01 ┃ 99.2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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耕作技术 ①间作套种 清代，间作套种的作物主要是蔬菜。民国时期，出现了粮食作物间作，有谷子间大豆、高粱间大豆等种植方式，但面积很小。建国后，推广玉米间大豆、玉米间谷子和地瓜间大豆等种植方式。60年代开始大面积实行地瓜间玉米、花生间玉米、地瓜间大豆等。70年代间作面积进一步扩大，出现了粮粮间作、粮油间作、粮果间作、粮肥（绿肥）间作。
地瓜间作玉米 以地瓜为主，玉米为辅。其种植历史较长，面积也较大。它采用宽条带条作和挖丰产沟间作，增产效果显著。1972年，碑廓公社地瓜间作玉米4770亩，混合亩产490公斤；该社西集后大队春地瓜间作玉米360亩，亩产瓜干425公斤、玉米105公斤。
花生间作玉米 以花生为主，玉米为辅。1972年，碑廓公社花生间作玉米1万多亩，占春夏花生面积的65.2%；该社小湖大队春花生间作玉米和大豆240亩，亩产生米100公斤、玉米135公斤、大豆20公斤，平均间作单产255公斤，比单作花生增产145公斤。后因影响花生产量，未作提倡。
玉米间作大豆 主要分二行玉米间作一行大豆或二行玉米间作二行大豆的窄行带间作，以及二行玉米间作四行大豆，或四行玉米间作四行大豆的宽条带间作。根据小后村乡和黄墩镇的经验，在水肥充足的地块，以四行玉米、四行大豆，或四行玉米、三行大豆为宜；一般地以二行玉米、四行大豆较好。
此外，还有粮食作物与蔬菜间作等。
60年代，全县开始大面积推广小麦套种玉米、小麦套种花生、地瓜带青套种小麦等。
小麦套种玉米 在小麦收获前15～20天（即小满前后），小麦浇最后一遍水，水渗下后即将玉米下种在套种行内。一般混合亩产350公斤（其中小麦150公斤、玉米200公斤），套种的玉米比夏直播的玉米增产15～30%。
小麦套种花生 分大沟麦套种花生和小沟麦套种花生两种形式。1981年，总结推广了马庄公社小沟麦套种花生的经验，使全县小沟麦面积达到9.8万亩。三庄公社战家沟大队小沟麦套种花生273亩，亩产小麦181公斤、花生干果247公斤。套种花生比夏播花生每亩增产干果64.5公斤；小沟麦比平播每亩少收小麦12.5公斤。从经济效益来看，小沟麦套种花生比收完小麦夏播花生每亩多收入28～56元。
地瓜带青套种小麦 1972年，丝山公社滕家村在地瓜沟套种小麦180亩。翌年春夏，套种花生、玉米、高粱和地瓜等，获得粮油双丰收。1516亩耕地，间作套种1200亩，混合亩产415公斤，比1971年增加48.5%。
80年代，由于生长期短的早熟品种的推广和化肥的广泛使用，一年二作面积扩大，间套方式多样化，进一步提高了复种指数。黄墩公社葛疃四种四收，头茬种小麦，二茬种春玉米，三茬栽地瓜，四茬种夏杂粮，粮、粮间作大幅度增产。1976年，该村四种四收的粮田550亩，一般亩产800公斤，最高达900公斤。
②合理密植 50年代初，实行缩垅增行和大垅宽播，这比传统的稀植点播法先进了一步。1958年，开始贯彻农业“八字宪法”，提倡合理密植，适当增加了播种量，加大了植株密度。到70年代，全县已逐步找到了各种作物比较适宜的种植密度。
花生 密度根据土壤肥力和品种特性而定，一般肥地宜较稀，薄地宜较密；生长期长的大花生宜稍稀，生产期短的小花生宜稍密。50年代，肥地大花生每亩4000～4500墩，薄地小花生5000～6000墩。70年代后期，大花生达到8000～9000墩，小花生10000～11000墩。
小麦 传统种法是大犁点麦，50年代末改为条播，行距10～12寸。后逐渐缩行，到80年代，小麦播种使用三角播种机，行距多在5寸左右，每亩基本苗10～15万株。
其他作物也相应地实行了合理密植。
③稻改 日照水稻生产，60年代前以旱稻为主，易受旱涝之灾，产量低而不稳。1961年，始行稻改，先在部分易涝田地试种水稻，把涝洼低产田变成高产田。1962年，稻改面积扩大到2.38万亩。高兴公社安家湖于1963年种水稻110亩，单产250公斤。
1964年，为大面积进行稻改，县委成立稻改办公室。涛雒、巨峰和高兴等7个重点稻区公社都有专业技术员抓水稻生产。他们综合治理涝洼田，采取排涝与灌溉相结合，台田、条田与稻田相结合，由点到面，大面积推开。这一年，全县水稻种植面积达8.2万亩，单产192公斤，仅此一项增产粮食1350万公斤。单产300公斤以上的大队有28个，单产400公斤的丰产田250亩，高额丰产田创亩产527公斤的最高记录。稻区群众欢欣地说：“想江南，盼江南，如今家乡变江南；往年茅草荒，如今米粮仓，改变穷面貌，感谢共产党。”
80年代，水稻稳产高产，1989年，全市种植水稻5.62万亩，单产420公斤。