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第三节 邮政业务

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信函 1901年,大清邮局开始办理信函业务。民国始,逐步开办明片、新闻纸、印刷品、瞽者文件、商务传单、挂号邮件、保价信函等业务。
建国初,信函业务逐步增多。挂号邮件,首用三联单复写挂号收据。1958年始,改为单项挂号收据,挂号投递使用投递簿,由收件人盖章存查。1960年,开办特种挂号业务。1964年5月,日照邮电局、石臼所支局开始办理国际挂号信函。1966年开始使用邮资总付制度,收寄大宗挂号和印刷品,实行登记清单计费,不贴邮票,加盖“邮资已付”戳记寄发。中共十一届三中全会后,对外开放的经济政策逐步落实,群众思想解放,涉外交往频繁。1979年5月,开始收寄去台湾的平常函件。以后,国际和港澳的各类信件逐年增加。1989年,出口平挂函件数千件。1988年1月,开办在城关范围的邮政快件业务。1988年,信函业务范围为:平信、挂号信、印刷品、明信片、邮政快件、航空信、国际平信、国际挂号及集邮等业务。1949年,日照信函业务总量8.1万件。60~70年代,信函业务量120万~150万件。1988年,信函业务总量164.4万件,比建国初增长20倍。1989年,信函业务总量为175.5万件。
包裹 1906年(清光绪三十二年),日照县局开始办理包裹业务,数量极少。1934年(民国23年),石臼所、涛雒支局开始办理普通包裹业务。1935年,县局又增加保价包裹、快递小包及大宗包裹等业务项目。
1945年8月,战时邮局按山东解放区包裹收寄办法,办理了积压在日照邮局的包裹,同时开办寄往山东解放区的包裹业务。建国后,业务范围不断扩大,业务量逐年增加。1952年,开办甲类保价包裹业务。1979年,开办乙类保价包裹业务。为方便用户,80年代逐渐增加快包、商包、纸包,还有大件包裹及国际包裹业务。1949年包裹业务量仅千余件;1989年,全市收寄各类包裹13.3万件。
汇兑 清末,大清邮局仅办理普通汇票。1912年后,相继开办了高额汇票、小额汇票等4种业务。其中以普通汇票范围广、业务量大。30年代,石臼所、涛雒支局也相继开办了保险信函业务。1948年,战时邮局试办普通汇兑业务。1956年增办电汇汇票。1965年6月1日,统一实行信封式“邮政汇款通知单”,代汇套寄发。1981年8月,开办高额汇票,每笔限5000元。建国初,每年能办理汇票业务千余张;1988年办理汇票5.2万张,扩大业务量50多倍。
机要 抗日战争和解放战争期间,机要通信是中共地方党组织领导下的具有高度政治性、机密性的内部通信组织。当时,简称为“交通”或“政治交通”。主要业务是传递党、政、军的重要文件、指示精神及一些宣传品。1951年底,机要业务全部由军区下设的军邮机关办理。1953年3月复归地方,由地方党委机要通信机构办理。1956年,县以上机要通信业务交邮电局办理,局内设机要室,配备专职人员。1960年,邮局接办县以下机要通信业务。1970年1月,机要通信业务从邮局划出,成为县委内部的通信组织。1973年再次划归邮电局。1984年6月始,只办理县团级以上机要通信业务。1989年,共办理机要文件1760件。
报刊发行 1942年4月,报刊发行是战时邮局的两大中心任务(交通、发行)之一。主要是发行《大众日报》等报刊。1943年,战时邮局“政治交通”与报社实行邮发合一,报刊发行成为战时邮局的主要业务。先后发行《论持久战》、《中国向何处去》、《青年运动的方向》等大批革命书刊。这些书刊进入解放区,鼓舞了军民的抗日斗志;进入敌占区,瓦解了敌伪军。敌伪对此非常害怕,称“一份报纸如一营之兵”,千方百计收缴、销毁,并利用各种手段对邮局工作人员跟踪、阻截、杀害。1943年10月,涛雒区战时邮局邮递员陈明生被日伪抓捕,杀害于涛雒。1944年6月,太平区邮递员许家为在大曲河被敌人杀害。当时,战邮人员视报纸如生命,如遇紧急情况不能送达时,或吞掉或埋藏,决不暴露。发行方式,一是收费自订,二是赠阅。以赠阅为主,其目的是配合政治宣传,使党报广泛传播到群众中去。
建国后,邮局设专职发行员,成立报刊发行小组。1949年,各类报刊期发4690余份,年发行量近20万份,发行密度为1/140人份,基本达到村村有报刊。1953年,实行“计划发行、按季预订”制度,确定五、八、十月为下一季度的预订期。1954年,实行“报纸可破月、杂志可破季”的预订制度。1957年,报刊发行量增至6671份。1958年7月,县委主办《日照红旗》报交邮局公开发行,刊出100期,每期发行量5000份。“文化大革命”中,报刊发行受到严重干扰,一些报纸、杂志停刊,发行量下降。全县报刊期发量由1965年的2.6—2.7万份,下降到1970年的1.4万份。1978年始,报刊期发份数和发行密度逐步提高,在较大的厂矿、学校、农村均设报刊发行站(员)和报刊零售室。1980~1982年,还发行过《日照县报》。1987年末,邮电局增加地方报纸《日照报》的发行工作。各类报刊期发量达15.83万份,年报刊发行密度为4.73/人份。1989年,订销报纸累计数952.7万份,订销杂志累计数74.5万册,报刊流转额171.2万元。
邮政业务统计表
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┃年份 ┃函件(万件) ┃包裹(万件) ┃汇兑票(万张) ┃机要文件(万件) ┃报刊杂志累计(万份) ┃
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┃ 1949 ┃ 8.1 ┃ 0.1 ┃ 0.1 ┃ ┃ 20.2 ┃
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┃ 1952 ┃ 31.1 ┃ 0.2 ┃ 0.3 ┃ ┃ 41.7 ┃
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┃ 1957 ┃ 66.6 ┃ 0.8 ┃ 0.9 ┃ ┃ 19.9 ┃
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┃ 1962 ┃ 142.4 ┃ 6.5 ┃ 2.3 ┃ 1.4 ┃ 121.9 ┃
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┃ 1965 ┃ 116.6 ┃ 6.0 ┃ 2.7 ┃ 1.9 ┃ 215.9 ┃
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┃ 1970 ┃ 120.9 ┃ 11.7 ┃ 2.2 ┃ 0.4 ┃ 273.0 ┃
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┃ 1975 ┃ 138.3 ┃ 22.9 ┃ 2.0 ┃ 0.3 ┃ 426.4 ┃
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┃ 1978 ┃ 143.7 ┃ 35.6 ┃ 1.9 ┃ 0.7 ┃ 505.9 ┃
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┃ 1980 ┃ 138.8 ┃ 26.3 ┃ 3.1 ┃ 0.5 ┃ 33.8 ┃
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┃ 1982 ┃ 144.5 ┃ 16.4 ┃ 3.9 ┃ 0.2 ┃ 52.1 ┃
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┃ 1983 ┃ 148.1 ┃ 19.4 ┃ 4.8 ┃ 0.2 ┃ 763.1 ┃
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┃ 1985 ┃ 152.0 ┃ 14.8 ┃ 5.6 ┃ 0.2 ┃ 1243.1 ┃
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┃ 1988 ┃ 164.4 ┃ 14.7 ┃ 5.4 ┃ 0.2 ┃ 1321.0 ┃
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┃ 1989 ┃ 175.5 ┃ 13.3 ┃ 5.2 ┃ 0.2 ┃ 1027.2 ┃
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