民间运输管理 建国初期,运输管理主要通过两条渠道进行:一是政府组织村民,自带运输工具,安排货物运输;二是商业物资部门,对需调运的购销货物,实行招揽运力,组织运输。
1954年,县交通科把民间运输纳入计划管理轨道,并规定由搬运公司组织民间运输力量参加运输。
60年代,交通运输管理站统一组织货源,统一安排运输,统一结算运费。70年代末,随着现代化运输工具的发展,原始民间运输工具逐步淘汰,运输范围由短途转变为中、长途。80年代中期,运输管理规定有所变化,社会民间运输者,除交纳所得税和管理费外,收入全部归运输者所得。
联合运输管理 随着机动车辆的不断增加,运输实行计划管理,减少车辆的相向空驶,维护和强化运输和市场秩序。1967年,由港口、车站、物资、银行等部门组建县运输委员会,下设联合运输办公室。主要任务是贯彻执行“三统政策”,即统一货源、统一调度、统一运价,并开展公路对铁路、海运业的联合运输业务。次年,联运办停止工作。1971年,再度组织联运办公室,对省、地、县三级汽车运输和社会车辆运输实行“三级管理”,按照统筹兼顾、适当安排的原则,努力维护运输市场的统一。1973年,联运办公室再度撤销。
1979年,国务院[1979]179号文件,省经委[1979]5号文件精神,为整顿运输市场,进一步落实“三统”政策,县革命委员会组建联合运输指挥部,本着统一平衡、统一委托的原则,采取统一调度和分配调度两种形式,调度作业计划安排到单车。流通中的运输货物,一律纳入“三统”管理。对于违反“三统”政策的单位,有权予以教育、罚款和注销运输执照。
1982年,实行体制改革,贯彻“开放搞活”方针,联合运输指挥部撤销,组建运输管理所,隶属交通局,对社会运输实施行业管理。1984年,贯彻“统筹、协调、服务、监督”八字方针,营运车辆一律办理营运手续和签发行车路单,对无营运手续者按有关规定实施处罚,处罚费为总运费额的25%。
专业车队运输管理 境内有大型专业车队5家。其中县运输公司所属4家,为集体企业;地区运输公司所属1家,为全民企业。车队生产计划,分年、季、月下达,落实到班组和单车。车辆例行保养修理制度,严禁违章作业,保证安全。
海上运输管理 建国前,日照海上运输由“码头帮会”把持。1953~1954年,省交通厅航运管理局青岛分局,分别在石臼、岚山码头建立航运站管理民间海上运输事宜。1971年,在石臼、岚山设立木帆船运输管理站,管理个体、集体海上运输。1982年改称石臼、岚山民间运输管理站,业务受省民间运输管理处领导。1988年6月撤销,成立石臼、岚山航运管理所。1989年12月,市交通局航运管理所改称日照市航运管理处,属市交通委员会领导,负责贯彻国家关于水路运输的方针、政策、法规,进行水路运输市场的管理。
第四节 运输管理
民间运输管理 建国初期,运输管理主要通过两条渠道进行:一是政府组织村民,自带运输工具,安排货物运输;二是商业物资部门,对需调运的购销货物,实行招揽运力,组织运输。
1954年,县交通科把民间运输纳入计划管理轨道,并规定由搬运公司组织民间运输力量参加运输。
60年代,交通运输管理站统一组织货源,统一安排运输,统一结算运费。70年代末,随着现代化运输工具的发展,原始民间运输工具逐步淘汰,运输范围由短途转变为中、长途。80年代中期,运输管理规定有所变化,社会民间运输者,除交纳所得税和管理费外,收入全部归运输者所得。
联合运输管理 随着机动车辆的不断增加,运输实行计划管理,减少车辆的相向空驶,维护和强化运输和市场秩序。1967年,由港口、车站、物资、银行等部门组建县运输委员会,下设联合运输办公室。主要任务是贯彻执行“三统政策”,即统一货源、统一调度、统一运价,并开展公路对铁路、海运业的联合运输业务。次年,联运办停止工作。1971年,再度组织联运办公室,对省、地、县三级汽车运输和社会车辆运输实行“三级管理”,按照统筹兼顾、适当安排的原则,努力维护运输市场的统一。1973年,联运办公室再度撤销。
1979年,国务院[1979]179号文件,省经委[1979]5号文件精神,为整顿运输市场,进一步落实“三统”政策,县革命委员会组建联合运输指挥部,本着统一平衡、统一委托的原则,采取统一调度和分配调度两种形式,调度作业计划安排到单车。流通中的运输货物,一律纳入“三统”管理。对于违反“三统”政策的单位,有权予以教育、罚款和注销运输执照。
1982年,实行体制改革,贯彻“开放搞活”方针,联合运输指挥部撤销,组建运输管理所,隶属交通局,对社会运输实施行业管理。1984年,贯彻“统筹、协调、服务、监督”八字方针,营运车辆一律办理营运手续和签发行车路单,对无营运手续者按有关规定实施处罚,处罚费为总运费额的25%。
专业车队运输管理 境内有大型专业车队5家。其中县运输公司所属4家,为集体企业;地区运输公司所属1家,为全民企业。车队生产计划,分年、季、月下达,落实到班组和单车。车辆例行保养修理制度,严禁违章作业,保证安全。
海上运输管理 建国前,日照海上运输由“码头帮会”把持。1953~1954年,省交通厅航运管理局青岛分局,分别在石臼、岚山码头建立航运站管理民间海上运输事宜。1971年,在石臼、岚山设立木帆船运输管理站,管理个体、集体海上运输。1982年改称石臼、岚山民间运输管理站,业务受省民间运输管理处领导。1988年6月撤销,成立石臼、岚山航运管理所。1989年12月,市交通局航运管理所改称日照市航运管理处,属市交通委员会领导,负责贯彻国家关于水路运输的方针、政策、法规,进行水路运输市场的管理。