【概况】2015年,按年内工会统计数据,全市拥有职工54.3万人,工会组织6115家(涵盖法人单位8387家),工会会员53.1万人(其中,农民工会员10.7万人),专职工会干部2496人,兼职工会干部12270人。全市5414家基层工会所在单位建立职工大会或职代会制度,涵盖企事业单位7324个,其中本年度召开过职代会(包括职工大会)的基层工会4025家,涵盖单位5527个,5407家基层工会建立厂务公开民主管理制度,涵盖单位7317个。年内,市总工会被全国总工会表彰为全国工会财务工作先进单位,被省文明委复评为省级文明单位。
【实施“1 + 3 + X”职工民主管理模式】印发了《关于在全市推行“1+3+X”职工民主管理模式的意见》,根据企事业单位的性质和工作基础,将职工民主管理工作分成三个层级,实行分类指导、因企制宜。第一类是规模以下的非公有制企业,推动职工民主管理工作达到“1+3”基本标准;规模以上非公有制企业达到职工民主管理“1+3+3”中等标准;公有制企业、事业单位和基础较好的非公有制企业,达到职工民主管理“1+3+5”高等标准。年内,全市共申报各类示范单位97个,为三年培植示范单位200个目标的奠定了基础。推行“1+3+X”职工民主管理模式得到市委书记杨军同志充分肯定,他在听取市总工会工作汇报时作出批示:“市总工会在全市推行‘1+3+X’职工民主管理模式,是践行党的群众路线、发挥工人阶级主人翁作用、维护职工合法权益、促进经济社会健康发展的重要举措。要坚持正确政治方向,适应经济发展新常态,不断创新机制方法,使职工民主管理工作取得规范务实、群众满意的成效”。“1+3+X”模式推动职工民主管理实现新发展项目荣获2015年度山东省工会工作创新奖。
【开展职工技术创新竞赛活动】会同市经信委、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、工商联等部门,制定了《关于组织开展全市职工技术创新竞赛活动的意见》,成立协调领导小组,加强对活动的组织领导。评选表彰市职工技术创新竞赛示范企业、创新型班组和创新能手各5个(名),授予市五一劳动奖状(章)和工人先锋号;开展了职工经济技术创新成果的申报、评选、表彰工作,共评选表彰市级职工经济技术创新成果263项。深入开展“我为节能减排献一策”优秀合理化建议征集活动,全市职工共提合理化建议1.5万余条,创造(节约)价值1.05亿元。市总工会对110项优秀合理化建议进行了表彰,并授予10项合理化建议“金点子奖”。深化劳模(高技能人才)创新工作室创建活动,制定完善了有关规章制度,评选表彰市级劳模创新工作室10个,激励广大劳动模范和职工群众踊跃参与大众创业、万众创新。
【大力弘扬劳模精神】推荐评选全国劳模3人;推荐评选省富民兴鲁劳动奖状3个、奖章8人、工人先锋号5个;评选表彰市五一劳动奖状25个、市五一劳动奖章65名、市工人先锋号35个、市金牌职工10名;召开了全市庆祝“五一”国际劳动节暨五一劳动奖状(章)表彰大会。做好劳模服务工作,对劳模档案及时整理,变动情况及时录入全总劳模档案管理系统,对全国、省劳模帮扶慰问金实行实名制发放。元旦春节期间,各级工会共帮扶、慰问劳动模范100余人,发放帮扶、慰问金40多万元。组织省部级以上劳模参加全总、省总组织的疗休养活动20多人次。做好劳模宣传工作。五一期间在日照电视台、日照日报开设专栏,加大对劳模的宣传力度,弘扬劳模精神,营造了良好舆论氛围。
【成立日照市工友艺术团】4月,成立由全市各行各业的职工文艺人才志愿者组成的公益性演出团体——日照市工友艺术团,并下发《关于成立日照市工友艺术团并组织开展送演出到基层活动的通知》,明确了艺术团的性质宗旨、组织设置和演出安排。艺术团以企业、工地、社区等基层单位职工为主要服务对象,常年不定期免费送欢乐到基层、送文化到一线,把党的关怀和工会的温暖送到基层,让广大职工共享职工文化发展成果。崔恩东担任艺术团名誉团长,王雪燕担任团长。2015年,日照市工友艺术团共到日照港码头、飞机场建设工地、日照开发区中心公园和莒县海汇集团送演出4场。
【深入开展“查保促”群众性安全生产活动】1月,联合市安监局开展“同查隐患、共享安全、促进发展”群众性安全生产活动,成立活动领导小组,提出“上岗先查隐患、交班同查隐患、工作严格规范、环环不留隐患”的活动措施和目标。注重发挥广大职工的积极性、主动性和能动性,大力开展安全生产优秀班组创建活动,对38个市级安全生产优秀班组进行表彰,授予10个优秀班组、10名优秀班组长市工人先锋号、市五一劳动奖章称号。年内,开展“查保促”集中行动的企事业单位达1394家、参与职工20.55万人,各级工会组织安全生产培训4041次,参训职工17.37万人次,各级工会干部督导“查保促”活动1615人次,共查出安全隐患4485起,督促整改3978起,为推动安全生产形势的稳定好转做出了积极努力,得到了省总督导组的充分肯定。
【推行工资集体协商“1+5”模式】印发了《日照市总工会推行工资集体协商模式实施方案(试行)》,在全市范围内开展“1+5”模式工资集体协商试点工作,“1”是“搭建一个平台”,即搭建全市网络平台,加强信息沟通,打造一个工资集体协商的“网络空间”,目的是扩大广大职工的知情权,让广大职工都来支持工资集体协商工作,充分表达利益诉求,参与协商全过程,使这项工作有广大的职工群众基础,并监督合同的履行,这实际上是扩大了基层协商民主;“5”是工资集体协商的五个步骤:产生代表、启动要约、协商准备、正式协商、审议审查。“1+5”就是在工资集体协商工作中运用“互联网+”,用信息网络平台丰富、提升、串联工资集体协商的五大步骤。上半年,在30家重点企业(行业、区域)进行试点。7月份,召开了全市工资集体协商“1+5”模式现场推进会,通过观摩、学习,各级工会看到了效果,增强了信心。年内,全市签订工资专项集体合同4416份,覆盖企业5676家,签订区域性、行业性工资专项集体合同132份,覆盖企业2088家。
【大力开展职工技术比武活动】8月,联合市人社局等部门制定出台《关于举办日照市首届“技能之星”职业技能竞赛系列活动的通知》,选取数控车工、叉车司机、焊工等18个职业工种开展职业技能竞赛。组织了全省第五届职工职业技能大赛焊工的选拔赛,推选优秀选手参加全省第五届职工职业技能大赛焊工、加工中心操作工、计算机程序设计员三个工种的比赛,分别取得团体第14名、第9名、第9名的成绩。市总工会还分别与市住建局、农业局、畜牧局、农机局、食品药品监督管理局、卫计委、旅游局、人民银行日照中心支行等部门联合开展10多个工种的行业技能大比武,提升了职工职业技能素质。
【深入开展“四季服务”活动】“春送岗位”活动,全市各级工会发放就业宣传资料12100份,筹集技能培训促就业行动资金9.5万元,培训下岗失业人员462人、培训农民工1045人、创业培训530人;为3900多人提供免费就业服务,成功介绍943人实现就业;建设各级“工友创业园”17个,扶助165人自主创业,带动596人实现就业。“夏送清凉”活动,全市各级工会筹集慰问资金226.92万元,走访企业、工地、车间、班组等4250家,走访慰问1623次,慰问职工(农民工)8.7万人次。“金秋助学”活动,全市共帮扶困难职工和困难农民工家庭子女升学425人、发放助学款108.2万元。“送温暖”活动,2015年元旦春节期间,全市各级工会共筹集发放帮扶资金505.6万元,帮扶救助、走访慰问困难职工(农民工)4761户;扎实做好困难职工档案动态管理工作,建立完善困难职工档案12097户。
【着力加强职工服务中心建设】年内,制定完善工作制度10余项,制定各种工作流程9项,促进了职工服务中心规范化、制度化建设。完善工会领导干部接访制度,下发《关于进一步做好工会领导干部接待职工群众来访工作的通知》,对工会领导干部接访提出要求,全年共接待信访职工330人次。联合市司法局、法律援助中心,成立职工维权律师团,聘用职工维权律师6名,为职工提供了法律咨询服务。印发《关于加强全市工会职工服务中心(工作站)建设的通知》,统一了工作站的名称,明确了建立标准、工作内容、工作要求;对经验收合格的28个乡镇(社区)职工服务站,分别给予每个工作站5000元的建设补助费用。出台了《关于进一步推进职工服务中心(工作站)建设工作意见》,到2015年底,全市所有乡镇(街道)均建成职工服务中心工作站,并向条件成熟的社区和基层企业工会延伸。扎实做好困难职工档案动态管理工作,利用“全国工会帮扶工作管理系统”,不断完善困难职工电子档案,及时处理不合格档案,共修改完善不合格档案3493份,实现困难职工档案动态管理。年末,共建立完善困难职工档案12097户,供养人口33457人。
【开展农民工集中入会行动】先后制订印发了《关于开展“农民工入会集中行动”的实施方案》《关于进一步加强农民工入会工作的通知》《关于成立农民工工作领导小组的通知》等文件,明确了开展农民工入会工作的任务目标、组织领导、方法步骤等,为开展农民工入会工作奠定了基础。多次召开专题会议进行部署。市总领导班子成员多次到所包联的区县、市直各委局督导、调研农民工入会工作,加强了对这项工作的组织领导。岚山区总工会创新农民工入会方式,在中楼镇鸡山沟社区成立了首家农民工联合工会、塑胶行业工会联合会;莒县结合夏送清凉活动,开展农民工入会集中行动,县经济开发区新入会的160名农民工和120名环卫工人农民工送去了牛奶、矿泉水、毛巾、太阳帽等清凉物资;东港区在区总工会微信公众号中发布“农民工入会八问”,加深了农民工对工会组织的了解。在发展农民工入会时,统一发放了宣传材料《农民工加入工会知识手册》。截至目前,全市共在农民工比较集中的企业新建工会49家,吸收农民工会员19105人,增长16.4%。
【开展女职工“爱心助梦”行动】开展全市女职工魅力提升流动讲堂活动,根据广大女职工的现实需求建立专家讲座课题库,并从专家库中邀请基层工会集中需求的省内外专家向全市广大女职工免费授课。2015年共邀请省级专家向基层女职工免费送课10堂,市级专家免费送课4堂,受众达50000余人次。开展爱心助学活动,以家中有子女处于幼儿教育或高中教育阶段的单亲困难女职工和困难女农民工为重点,帮助其子女支付幼儿教育或高中教育阶段的学费。该项活动全市各级工会共救助符合条件的单亲困难女职工子女97人,发放帮扶资金19.42万元。开展困难女职工阳光就业活动,在日照市华英职业培训学校建立女职工阳光业培训基地,对100名失业、下岗的单亲困难女职工和女农民工进行免费家政服务培训,并联合日照市阳光大姐家政服务有限公司对培训合格者进行就业指导和推荐,实现对困难女职工和女农民从培训到就业的一条龙式帮扶。组织开展女职工维权活动月活动,以《劳动法》颁布实施20周年和《女职工劳动保护特别规定》颁布实施3周年为契机,发动各级工会开展形式多样的群众性法治宣传教育活动。活动月期间,全市各级工会共组织集中法律法规宣传38场次,法律咨询28场次,散发各类传单、宣传手册万余份,有效地增强了全市广大女职工法律意识和自我保护能力。
【扎实推进“基层工会建设落实年”活动】分两次召开了全市基层工会组织建设和财务工作会议,制定出台了《日照市总工会关于开展“基层工会建设落实年”活动的意见》,对加强基层工会组织建设工作提出了“四个着力”的要求(即:着力加强乡镇街道工会建设、着力加强基层工会组建工作、着力提升基层工会规范化建设水平、着力提高工会干部队伍整体素质)。为确保“基层工会建设落实年”各项工作任务落到实处,市总工会建立了“基层工会建设落实年”活动联系点制度,把市总工会领导和相关部室负责人分成五个组,分别联系部分区县总工会、市直委局(产业)工会和直属基层工会,做到各级工会全面作动员、人人有责任。以“五个一”活动为主要内容,开展“六好乡镇(街道)工会”争创活动,加强乡镇(街道)工会规范化建设。开展社会化工会工作者的选聘工作,全市共招聘社会化工作者40人。持续推动企业普遍依法建会,印发了《日照市总工会基层组织建设工作规划(2015—2018年)》和《日照市总工会关于进一步加强新形势下基层工会建设的实施意见》。着力提升基层工会规范化建设水平,把“六有工会”作为职工之家建设的必备条件。
(赵全会)