【概况】 综合协调全市“三农”发展。组织开展全市农业农村工作调研;督查落实全市农业农村重点任务;指导新农村建设和县域、镇域经济发展;承办市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他事项。
【抓部署】 先后筹备召开了全市农村工作会议、美丽文明乡村行动现场会议、美丽文明乡村行动调度会议、“三农”工作现场督导会议等全市性会议。在会议组织过程中,力求做到周密细致、不出纰漏。在充分调研的基础上,先后起草了《中共日照市委、日照市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》、《中共日照市委、日照市人民政府关于推进全市农业农村转型升级的实施意见》、《日照市美丽文明乡村行动村庄星级管理办法》等重要文件,在起草过程中坚持实事求是、一切从实际出发、具体问题具体分析,不照搬照抄,提出创新性的思路和有针对性的措施,具有较强的指导性和针对性。
【抓重点】 一是大力推进美丽文明乡村行动。市委副书记孟庆斌亲自靠上抓这项工作。5月26日筹备召开全市美丽文明乡村行动城乡环卫一体化工作现场推进会议,市长刘星泰出席会议并讲话,部署了开展积存垃圾集中清理行动、建立市场化运作机制、实现所有村居全覆盖三项任务。7月13日采取市督导组督查与各区县交叉考核相结合的办法,对全市美丽文明乡村行动片区建设进行了年度考核。7月份、9月份筹备召开全市美丽文明乡村行动城乡环卫一体化工作调度会议,孟庆斌副书记亲自带队并作重要讲话,督导各区县加大环境整治工作力度,加快推进环卫市场化运作。之后,组织对群众满意度电话调查不满意村居进行了大走访。市委农工办和全市各有关方面进一步加大工作力度,不断将美丽文明乡村行动引向深入。今年以来,全市共清理村庄“三大堆”10.8万个,清理农村积存垃圾48.5万吨。第一轮成功创建美丽文明乡村行动片区80个,占全市村庄总数的三分之一,落实市财政奖补资金1040万元;第二轮新启动95个片区,片区村庄达1907个,占到全市村庄总数的68%。开发区、山海天、海洋城已与潍坊康洁环卫公司签订服务承包合同,正在进行积存垃圾清理验收交接,其他区县正在组织环卫企业考察、招标工作,年底前将实现全市市场化运作全覆盖。二是扎实推进农村产权制度改革。市委农工办将这项工作列入农业农村绩效考核重要内容,今年6月份组织举办了全市农村改革综合培训班。经过努力,全市农村产权制度改革取得了可喜的成果。目前农村土地承包经营权已完成承包地登记的乡镇17个;完成承包地登记的村2308个;完成颁证的村2135个。农村集体土地所有权确权登记颁证调查率、发证率分别达到100%和98%以上。农民房屋所有权确权登记颁证已有73.6%的村完成了调查测量。农民房屋所有权确权登记颁证已有1812个村、54.3万户完成调查测量。全市133个村启动了开展股份合作制改革试点。全市新增农村土地流转面积7.4万亩,累计达到67.5万亩,占耕地总面积的26.7%;其中农户承包土地流转40.9万亩,占家庭承包耕地面积的18.7%。年底将基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体土地产权确权登记颁证、农民房屋所有权确权登记颁证、水域滩涂使用权确权登记颁证。
【抓调研】 形成了《特色农业:转变农业发展方式的成功之路——日照经验及其我省制定“十三五”规划的借鉴意义》,姜异康书记、赵润田副省长和杨军书记分别作了重要批示;牵头组织了由市委副书记孟庆斌、市政府副市长马先侠带队的考察团赴江浙等地区考察学习“三农”工作转型升级,形成考察报告,并以此为基础起草了《市委、市政府关于推进农业农村转型升级实施意见》。
【抓督查】 一是对《中共日照市委、日照市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》进行了立项分解,将任务分解到各区县和40多个市直部门,并督促制定了实施方案。每个季度对各区县、市直相关部门进行任务贯彻落实情况调度,整理后报市委分管领导。7月份按照市委农村工作领导小组要求,组织对全市农业农村工作督导调度,形成了关于全市农业农村工作情况的报告,市委书记杨军作了重要批示。二是根据市委、市政府《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》(日发〔2015〕1号)、市委农村工作领导小组《关于对全市农业农村转型升级重点项目进行立项督查的通知》(日农组发〔2015〕1号文件)和全市农村工作会议、全市创建国家森林城市暨林水会战动员大会等有关会议精神,制定了2015年度农业农村工作绩效考核办法,加强了工作调度督查。年底将对东港区、岚山区、莒县、五莲县进行集中督查考核打分,并将考核结果上报市考核办。
【抓考核】 认真贯彻考核办法要求,在指导区县乡镇认真组织填报的基础上,组织15个市直考核责任部门对上报数据进行审核和测算,得出各乡镇考核得分,市委农工办对各责任部门核算后的得分进行汇总,确定了入围名单。在此基础上,从市农业局、民政局、住建局等部门抽调业务骨干,组成6人复核组,以各乡镇提供的项目台账为依据,不打招呼,不要陪同,赴10个乡镇(街道)抽样选取上报项目,采取查阅资料、现场考察、走访调查等方式进行了严格复核。对复核抽取乡镇进行了集体打分,对考核数据作了进一步核实,形成了工作报告,向市委常委会作了专题汇报,并及时将考核结果进行公示,考核分数通过区县向各乡镇作了反馈,增强了考核的透明度和公信力。
【抓典型】 先后总结了《建设五莲县农村产权交易中心的做法和成效》、《建设招贤镇农村产权交易中心的做法和成效》、《大棚油桃“莒之果”, 助农增收红火火》等数篇典型经验做法,并在《日照农村工作》(日简105)进行刊发推广。会同大众日报、日照日报、黄海晨刊等新闻媒体,就农村产权改革、现代农业发展、美丽文明乡村行动等重点工作进行专题报道,举办了征文活动,日照日报专版专栏予以报道,共报道近20篇。
【抓市委、市政府交办的其他工作】 一是着力做好“聚力招引”工作。成立了全员参与的“聚力招引”工作领导小组,明确了分管领导和责任科室。在落实好2014年争取的生态文明乡村建设工作专项扶持资金450万元基础上,上半年新争取省生态文明乡村建设第一批奖补资金800万元、省美丽(生态文明)乡村建设试点资金665万元。为莒县桑园镇上柏庄村古村落开发推荐了威海、烟台投资商,并进行了实地考察。8月下旬参与承办了第八届海峡两岸科普论坛特色农业与美丽乡村建设中的科学传播分论坛,推介了日照特色农业和美丽乡村建设,组织全市20家休闲农业企业负责人参与论坛活动,与来自台湾的50余位专家教授和来自北京、福建等地的专家现场对接,其中山东裕利蔬菜、万芝园食用菌公司、月湖山水等5家企业与专家达成合作意向。二是积极参与林水会战。把林水会战工作实绩列入全市农业农村转型升级重点考核事项。把美丽文明乡村建设与林水会战结合起来,加强村庄“五化”建设,清理农村垃圾,整治水系生态,打造一批有特色的森林村庄,按照省里提出的“抓好村庄污水处理、农村厕所改造、为农服务中心建设三项重点事项突破”的要求,努力建设“产业美、环境美、生活美”的美丽乡村;加强宣传引导,充分发挥各种新闻媒体的作用,通过开设美丽文明乡村行动专栏、专版、专题报道,及时刊发、播报林水工程建设情况,总结经验,推广先进典型,激发和调动社会各界自觉参与支持林水会战工作。
农工办工作
【概况】 综合协调全市“三农”发展。组织开展全市农业农村工作调研;督查落实全市农业农村重点任务;指导新农村建设和县域、镇域经济发展;承办市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他事项。
【抓部署】 先后筹备召开了全市农村工作会议、美丽文明乡村行动现场会议、美丽文明乡村行动调度会议、“三农”工作现场督导会议等全市性会议。在会议组织过程中,力求做到周密细致、不出纰漏。在充分调研的基础上,先后起草了《中共日照市委、日照市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》、《中共日照市委、日照市人民政府关于推进全市农业农村转型升级的实施意见》、《日照市美丽文明乡村行动村庄星级管理办法》等重要文件,在起草过程中坚持实事求是、一切从实际出发、具体问题具体分析,不照搬照抄,提出创新性的思路和有针对性的措施,具有较强的指导性和针对性。
【抓重点】 一是大力推进美丽文明乡村行动。市委副书记孟庆斌亲自靠上抓这项工作。5月26日筹备召开全市美丽文明乡村行动城乡环卫一体化工作现场推进会议,市长刘星泰出席会议并讲话,部署了开展积存垃圾集中清理行动、建立市场化运作机制、实现所有村居全覆盖三项任务。7月13日采取市督导组督查与各区县交叉考核相结合的办法,对全市美丽文明乡村行动片区建设进行了年度考核。7月份、9月份筹备召开全市美丽文明乡村行动城乡环卫一体化工作调度会议,孟庆斌副书记亲自带队并作重要讲话,督导各区县加大环境整治工作力度,加快推进环卫市场化运作。之后,组织对群众满意度电话调查不满意村居进行了大走访。市委农工办和全市各有关方面进一步加大工作力度,不断将美丽文明乡村行动引向深入。今年以来,全市共清理村庄“三大堆”10.8万个,清理农村积存垃圾48.5万吨。第一轮成功创建美丽文明乡村行动片区80个,占全市村庄总数的三分之一,落实市财政奖补资金1040万元;第二轮新启动95个片区,片区村庄达1907个,占到全市村庄总数的68%。开发区、山海天、海洋城已与潍坊康洁环卫公司签订服务承包合同,正在进行积存垃圾清理验收交接,其他区县正在组织环卫企业考察、招标工作,年底前将实现全市市场化运作全覆盖。二是扎实推进农村产权制度改革。市委农工办将这项工作列入农业农村绩效考核重要内容,今年6月份组织举办了全市农村改革综合培训班。经过努力,全市农村产权制度改革取得了可喜的成果。目前农村土地承包经营权已完成承包地登记的乡镇17个;完成承包地登记的村2308个;完成颁证的村2135个。农村集体土地所有权确权登记颁证调查率、发证率分别达到100%和98%以上。农民房屋所有权确权登记颁证已有73.6%的村完成了调查测量。农民房屋所有权确权登记颁证已有1812个村、54.3万户完成调查测量。全市133个村启动了开展股份合作制改革试点。全市新增农村土地流转面积7.4万亩,累计达到67.5万亩,占耕地总面积的26.7%;其中农户承包土地流转40.9万亩,占家庭承包耕地面积的18.7%。年底将基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体土地产权确权登记颁证、农民房屋所有权确权登记颁证、水域滩涂使用权确权登记颁证。
【抓调研】 形成了《特色农业:转变农业发展方式的成功之路——日照经验及其我省制定“十三五”规划的借鉴意义》,姜异康书记、赵润田副省长和杨军书记分别作了重要批示;牵头组织了由市委副书记孟庆斌、市政府副市长马先侠带队的考察团赴江浙等地区考察学习“三农”工作转型升级,形成考察报告,并以此为基础起草了《市委、市政府关于推进农业农村转型升级实施意见》。
【抓督查】 一是对《中共日照市委、日照市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》进行了立项分解,将任务分解到各区县和40多个市直部门,并督促制定了实施方案。每个季度对各区县、市直相关部门进行任务贯彻落实情况调度,整理后报市委分管领导。7月份按照市委农村工作领导小组要求,组织对全市农业农村工作督导调度,形成了关于全市农业农村工作情况的报告,市委书记杨军作了重要批示。二是根据市委、市政府《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》(日发〔2015〕1号)、市委农村工作领导小组《关于对全市农业农村转型升级重点项目进行立项督查的通知》(日农组发〔2015〕1号文件)和全市农村工作会议、全市创建国家森林城市暨林水会战动员大会等有关会议精神,制定了2015年度农业农村工作绩效考核办法,加强了工作调度督查。年底将对东港区、岚山区、莒县、五莲县进行集中督查考核打分,并将考核结果上报市考核办。
【抓考核】 认真贯彻考核办法要求,在指导区县乡镇认真组织填报的基础上,组织15个市直考核责任部门对上报数据进行审核和测算,得出各乡镇考核得分,市委农工办对各责任部门核算后的得分进行汇总,确定了入围名单。在此基础上,从市农业局、民政局、住建局等部门抽调业务骨干,组成6人复核组,以各乡镇提供的项目台账为依据,不打招呼,不要陪同,赴10个乡镇(街道)抽样选取上报项目,采取查阅资料、现场考察、走访调查等方式进行了严格复核。对复核抽取乡镇进行了集体打分,对考核数据作了进一步核实,形成了工作报告,向市委常委会作了专题汇报,并及时将考核结果进行公示,考核分数通过区县向各乡镇作了反馈,增强了考核的透明度和公信力。
【抓典型】 先后总结了《建设五莲县农村产权交易中心的做法和成效》、《建设招贤镇农村产权交易中心的做法和成效》、《大棚油桃“莒之果”, 助农增收红火火》等数篇典型经验做法,并在《日照农村工作》(日简105)进行刊发推广。会同大众日报、日照日报、黄海晨刊等新闻媒体,就农村产权改革、现代农业发展、美丽文明乡村行动等重点工作进行专题报道,举办了征文活动,日照日报专版专栏予以报道,共报道近20篇。
【抓市委、市政府交办的其他工作】 一是着力做好“聚力招引”工作。成立了全员参与的“聚力招引”工作领导小组,明确了分管领导和责任科室。在落实好2014年争取的生态文明乡村建设工作专项扶持资金450万元基础上,上半年新争取省生态文明乡村建设第一批奖补资金800万元、省美丽(生态文明)乡村建设试点资金665万元。为莒县桑园镇上柏庄村古村落开发推荐了威海、烟台投资商,并进行了实地考察。8月下旬参与承办了第八届海峡两岸科普论坛特色农业与美丽乡村建设中的科学传播分论坛,推介了日照特色农业和美丽乡村建设,组织全市20家休闲农业企业负责人参与论坛活动,与来自台湾的50余位专家教授和来自北京、福建等地的专家现场对接,其中山东裕利蔬菜、万芝园食用菌公司、月湖山水等5家企业与专家达成合作意向。二是积极参与林水会战。把林水会战工作实绩列入全市农业农村转型升级重点考核事项。把美丽文明乡村建设与林水会战结合起来,加强村庄“五化”建设,清理农村垃圾,整治水系生态,打造一批有特色的森林村庄,按照省里提出的“抓好村庄污水处理、农村厕所改造、为农服务中心建设三项重点事项突破”的要求,努力建设“产业美、环境美、生活美”的美丽乡村;加强宣传引导,充分发挥各种新闻媒体的作用,通过开设美丽文明乡村行动专栏、专版、专题报道,及时刊发、播报林水工程建设情况,总结经验,推广先进典型,激发和调动社会各界自觉参与支持林水会战工作。