【党委政府高度重视】 市委、市政府领导对信访维稳工作批示90多件次,市委书记杨军对责任落实、积案化解、非访整治等工作作出重要批示,市委副书记、市长刘星泰亲自协调推动有关重点信访事项化解,市委副书记孟庆斌多次部署调度非访整治工作,市委常委、政法委书记刘西良多次现场督导并带队进京体验值班工作,副市长、公安局长丛培浩多次研究三轮车四轮代步车集中整治工作、非访依法处置工作,其他市级领导按照“一岗双责”推动分管领域信访问题解决。市领导批示来访案件38件,全部立案交办,按期办结;市领导包案131件重点信访事项,化解率为83%;市领导阅批群众来信330件,及时办理率为100%。市委、市政府与区县、部门签订了《信访工作责任书》,区县与乡镇街道、部门签订了责任书,层层压实了责任。继续将信访维稳工作纳入科学发展综合考核,修订了《考核办法》,进一步健全完善了考核机制。
【联合整治非访行为】 市综治办、维稳办、联席办、公安局四部门联合开展进京非访整治专项行动,并出台了《日照市进京非正常上访整治工作规定》,研究制定依法治理工作意见,构建起常态长效工作机制。抽调专门人员组成督导组,对各区县、乡镇街道非访整治进行定期和不定期督导检查。进一步充实市、区县驻京值班力量,改善了工作条件,规范了值班劝返工作流程,强化了非访处置责任。属地公安机关会同有关单位对非访人员全部进行了依法训诫,对行为违法信访人依法处理,起到了很好的惩戒作用。2015年,全市非访量与上年同期比下降53%,是历年来非访治理成果最明显的一年。
【全力推动积案化解】 市联席办、信访局组织开展了积案化解“百日攻坚”活动,在深入排查摸清底子的基础上,集中交办了153件信访事项作为重点案件,明确化解责任和时限要求,落实县处级领导干部包案责任制,全力推动化解。建立积案化解督查台账,实行销号制度,召开重点案件协调会30余次,每周调度汇总、每半月通报情况,排查交办信访案件化解率达81%。继续开展信访老户“化冰”行动,通过困难救助、亲情感化等各种办法和措施,促使50多名信访老户息诉罢访。
【落实完善维稳机制】 规范重大决策稳定风险评估流程,建立了市级社会稳定风险评估专家库。一年来县以上评估33项重点项目,涉及项目未发生不稳定问题。针对市区内三轮车、四轮代步车集中整治,市维稳办牵头组织有关区县、部门开展了稳定风险评估。定期组织社会稳定形势分析研判,增强工作的主动性、超前性。修订完善了市、区县应急处置预案,以推进预案进基层单位为抓手,组织专题培训,开展集中演练,应急处置能力进一步提高。完善特殊利益群体维稳机制,对困难企业军转干部、原民办教师、对越参战人员等群体有针对性地落实稳定措施,确保了重点群体总体稳定,做法得到了省有关部门的肯定。
【规范夯实基层基础】 深入推进落实信访案件网上规范化办理、诉访分离、依法逐级走访、通过法定途径分类处理信访投诉请求等制度,以法治思维和法治方式解决信访问题。大力开展信访法规宣传,5月份组织50多个市直部门上街宣传国务院《信访条例》,市分管领导现场进行指导;10月起开展《山东省信访条例》学习宣传活动,通过组织宣讲团、电视竞赛等方式,营造了浓厚的舆论氛围。12月15日、16日组织了市级电视知识竞赛,1月14日、15日我市代表队在全省的竞赛中获得了二等奖(第四名)。规范信访事项网上办理工作流程,提升信访事项办理质量和效率,1-12月网上登记信访事项群众对信访部门和责任单位的满意度比省局规定考核指标高10余个百分点。深入开展信访基础业务规范化建设“百日整治”活动,对信访事项受理、办理、答复等各环节问题进行了自查整改,促进了业务建设规范化、标准化。加强信访事项复查复核工作,市级办理复查复核事项32件,各区县办理复查事项82件。重视加强基层基础工作,完善源头预防、矛盾排查化解机制,莒县创新的“议事学习日”经验做法,在全省信访工作基层基础建设会议上作了交流。
【服务大局履职尽责】 高度重视重大活动和敏感时期信访维稳工作,圆满完成了各级“两会”、中国—中亚合作论坛、抗日战争胜利70周年纪念活动、十八届五中全会等重大活动及敏感时期信访维稳工作,得到了国家、省信访维稳部门的充分肯定。积极服务“突破园区、聚力招引”、蓝色经济区、大项目建设、城中村改造、创文明城市环境整治等工作,努力为促进全市经济发展尽职尽责。加强调研服务工作,市信访局申报承担了国家信访局信访理论研究项目《网上信访活动规律和特点研究》。市维稳办《关于对拖欠农民工工资上访问题的情况分析及对策建议》《关于切实做好信访维稳工作扎实推进市区城中村改造的调研报告》等调研报告得到市委、市政府主要领导、分管领导肯定批示,中央维稳办《维稳工作简报》刊发了日照市《以法治方式化解社会矛盾,积极构建维稳工作新常态》做法。重视加强队伍建设,9月份举办了为期4天的全市群众工作与信访工作专题研讨班,市委常委、政法委书记刘西良出席开班式并讲话,邀请国家行政学院教授、省信访局领导授课,400余名信访干部参加了培训。
信访维稳工作
【党委政府高度重视】 市委、市政府领导对信访维稳工作批示90多件次,市委书记杨军对责任落实、积案化解、非访整治等工作作出重要批示,市委副书记、市长刘星泰亲自协调推动有关重点信访事项化解,市委副书记孟庆斌多次部署调度非访整治工作,市委常委、政法委书记刘西良多次现场督导并带队进京体验值班工作,副市长、公安局长丛培浩多次研究三轮车四轮代步车集中整治工作、非访依法处置工作,其他市级领导按照“一岗双责”推动分管领域信访问题解决。市领导批示来访案件38件,全部立案交办,按期办结;市领导包案131件重点信访事项,化解率为83%;市领导阅批群众来信330件,及时办理率为100%。市委、市政府与区县、部门签订了《信访工作责任书》,区县与乡镇街道、部门签订了责任书,层层压实了责任。继续将信访维稳工作纳入科学发展综合考核,修订了《考核办法》,进一步健全完善了考核机制。
【联合整治非访行为】 市综治办、维稳办、联席办、公安局四部门联合开展进京非访整治专项行动,并出台了《日照市进京非正常上访整治工作规定》,研究制定依法治理工作意见,构建起常态长效工作机制。抽调专门人员组成督导组,对各区县、乡镇街道非访整治进行定期和不定期督导检查。进一步充实市、区县驻京值班力量,改善了工作条件,规范了值班劝返工作流程,强化了非访处置责任。属地公安机关会同有关单位对非访人员全部进行了依法训诫,对行为违法信访人依法处理,起到了很好的惩戒作用。2015年,全市非访量与上年同期比下降53%,是历年来非访治理成果最明显的一年。
【全力推动积案化解】 市联席办、信访局组织开展了积案化解“百日攻坚”活动,在深入排查摸清底子的基础上,集中交办了153件信访事项作为重点案件,明确化解责任和时限要求,落实县处级领导干部包案责任制,全力推动化解。建立积案化解督查台账,实行销号制度,召开重点案件协调会30余次,每周调度汇总、每半月通报情况,排查交办信访案件化解率达81%。继续开展信访老户“化冰”行动,通过困难救助、亲情感化等各种办法和措施,促使50多名信访老户息诉罢访。
【落实完善维稳机制】 规范重大决策稳定风险评估流程,建立了市级社会稳定风险评估专家库。一年来县以上评估33项重点项目,涉及项目未发生不稳定问题。针对市区内三轮车、四轮代步车集中整治,市维稳办牵头组织有关区县、部门开展了稳定风险评估。定期组织社会稳定形势分析研判,增强工作的主动性、超前性。修订完善了市、区县应急处置预案,以推进预案进基层单位为抓手,组织专题培训,开展集中演练,应急处置能力进一步提高。完善特殊利益群体维稳机制,对困难企业军转干部、原民办教师、对越参战人员等群体有针对性地落实稳定措施,确保了重点群体总体稳定,做法得到了省有关部门的肯定。
【规范夯实基层基础】 深入推进落实信访案件网上规范化办理、诉访分离、依法逐级走访、通过法定途径分类处理信访投诉请求等制度,以法治思维和法治方式解决信访问题。大力开展信访法规宣传,5月份组织50多个市直部门上街宣传国务院《信访条例》,市分管领导现场进行指导;10月起开展《山东省信访条例》学习宣传活动,通过组织宣讲团、电视竞赛等方式,营造了浓厚的舆论氛围。12月15日、16日组织了市级电视知识竞赛,1月14日、15日我市代表队在全省的竞赛中获得了二等奖(第四名)。规范信访事项网上办理工作流程,提升信访事项办理质量和效率,1-12月网上登记信访事项群众对信访部门和责任单位的满意度比省局规定考核指标高10余个百分点。深入开展信访基础业务规范化建设“百日整治”活动,对信访事项受理、办理、答复等各环节问题进行了自查整改,促进了业务建设规范化、标准化。加强信访事项复查复核工作,市级办理复查复核事项32件,各区县办理复查事项82件。重视加强基层基础工作,完善源头预防、矛盾排查化解机制,莒县创新的“议事学习日”经验做法,在全省信访工作基层基础建设会议上作了交流。
【服务大局履职尽责】 高度重视重大活动和敏感时期信访维稳工作,圆满完成了各级“两会”、中国—中亚合作论坛、抗日战争胜利70周年纪念活动、十八届五中全会等重大活动及敏感时期信访维稳工作,得到了国家、省信访维稳部门的充分肯定。积极服务“突破园区、聚力招引”、蓝色经济区、大项目建设、城中村改造、创文明城市环境整治等工作,努力为促进全市经济发展尽职尽责。加强调研服务工作,市信访局申报承担了国家信访局信访理论研究项目《网上信访活动规律和特点研究》。市维稳办《关于对拖欠农民工工资上访问题的情况分析及对策建议》《关于切实做好信访维稳工作扎实推进市区城中村改造的调研报告》等调研报告得到市委、市政府主要领导、分管领导肯定批示,中央维稳办《维稳工作简报》刊发了日照市《以法治方式化解社会矛盾,积极构建维稳工作新常态》做法。重视加强队伍建设,9月份举办了为期4天的全市群众工作与信访工作专题研讨班,市委常委、政法委书记刘西良出席开班式并讲话,邀请国家行政学院教授、省信访局领导授课,400余名信访干部参加了培训。