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组织工作

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【扎实推动“三严三实”专题教育深入开展】 坚持主动谋划、精心设计,制定切实可行的工作方案,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育,集中培训轮训县处级干部6467人次;充分运用党性教育主题活动室、新中国成立前老党员“本色精神”、党群“双向直通”机制等教育载体,共有121个单位、5200名党员干部前往接受教育。坚持以上率下、示范带动,党委书记带头讲党课,领导班子带头开展专题研讨、高质量召开民主生活会,层层传导了压力,推动了工作落实。坚持问题导向、对账销号,各区县和市直部门单位领导班子、班子成员共查摆不严不实问题2810个、不担当不作为问题2045个,制定落实整改措施8947项。坚持督查指导、从严把关,成立4个督查组,由市委办公室、市纪委机关、组织部、宣传部等部门有关负责同志担任组长,实地督查81次,反馈意见建议663条。坚持两手抓、两不误,注重把专题教育与改革发展稳定各项工作结合起来,与完成本地本单位重点任务结合起来,做到了两手抓、两促进。

【积极推进组织工作与发展大局深度融合】 始终把事业发展需要,作为选人用人的根本出发点,按照市委、市政府“突破园区、聚力招引”的决策部署,明确提出园区干部配备功能化要求,不拘一格选干部,园区领导班子得到充实加强。始终把服务全市发展大局,作为组织工作的“生命线”,深入开展“双带双争”活动,号召全市党员干部带头招引、带头提升效能,积极争创先进基层党组织和优秀共产党员;突出选优配强,对国资委和水务、公交、交通、土地等集团公司领导班子进行了集中调整配备,推动了中心工作和重点改革任务的落实。始终把强化综合考核,作为推动干部树立正确发展观、政绩观的“指挥棒”,科学设置考核指标,实施分类考核,区县采取“1+X”模式;市直部门主抓重点工作任务、党建两项内容;园区定性考核党建,突出主要经济指标,单独设置“三招三引”和对上争引考核内容,出台“突破园区、聚力招引”工作考核办法。始终把推进干部“能下”,作为撬动干部干事创业的有力“杠杆”,探索实施《推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,积极推动全市效能建设。始终把聚集一流人才,作为支撑发展的第一资源,出台《日照市人才引进政策》,财政投入人才工作预算安排9567万元;举办海外高层次人才日照行、高层次人才故乡行等活动,引进高层次创新团队40个、创业团队20个、创新人才162名。

【探索建立科学规范的干部选用工作体系】 坚持把“从严要求”贯穿干部选用工作全过程。从酝酿动议、制定考察工作方案到民主推荐、考察、讨论决定等各个环节都严格执行《干部选拔任用工作条例》,严格按照《市管干部选拔任用工作流程》操作,突出重视环节流程、强化落实各方责任。坚持把“纪律规矩”挺在干部选用工作各阶段。按照《干部考察工作责任制实施办法》,强化了考察组、考察对象和考察单位的纪律要求,明确了追究情形。在2015年干部调整过程中,无论是酝酿阶段还是考察阶段,无论是档案审核还是个人有关事项核查,都有被暂缓或停止任用程序的干部,切实体现了从严的要求。坚持把“真严真管”体现在干部选用关口之前和日常监督之中。认真开展“带病提拔”干部倒查、超职数配备干部整改消化、“裸官”问题整治、信访举报、个人有关事项报告抽查核实、审计监督等工作,随机抽查核实130人的有关事项报告,对43名干部进行离任经济责任审计,对2015年新提拔重用的154名干部,重点核实了有关事项报告、进行了任前经济责任告知告诫。

【全面提升基层党建工作水平】 围绕增强基层党组织整体功能,召开全市基层党建工作会议,出台加强基层服务型党组织建设的《实施意见》;持续抓好党群“双向直通”机制深化,实施“双包一联”责任制和党组织班子成员联系党员、党员联系群众制度,构建“一纵一横”联系网格;积极推进“三年行动计划”,全市村集体年收入3万元、5万元以上村分别达84.7%、73.9%;积极运用互联网+,打造党性教育和创新创业培训学用平台,全市建成120处远程教育学用示范基地;大力实行“双报双推”,依托社会组织申报、年报,推动社会组织党组织建立、党建工作开展。围绕整顿软弱涣散基层党组织,实行分类定级动态管理,严格落实签订责任状、倒排正包等整顿措施;注重加强对市县选派第一书记的指导督查,加大对后进村和省定贫困村的转化力度;市县财政拨付配套资金3261万元对集体收入5万元以下村给予补助。围绕全面提升党员队伍素质,出台进一步加强党员发展和管理工作的《实施意见》、不合格党员认定“十项共性标准”;出台党员教育培训《实施意见》,推广议事·学习日、党员积分制、1小时活动日等办法,集中培训党员11.6万人次;全市配备专兼职组织员421名。围绕落实党建工作责任制,把区县委书记抓基层党建述职评议、乡镇党委抓基层党建群众满意度“双评议”、基层党建年度考核三项考评结合起来,健全完善“述评考”联动评价机制,有力推动了基层党建工作任务的落实。

【不断深化党的建设制度改革】 着眼推进干部人事制度改革,制定实施《市管干部选拔任用工作流程》、《科级干部调整预审制度》,研究出台规范党政群机关和事业单位领导职数的具体《意见》。着眼探索组织制度改革,深入开展“基层党组织政治属性和服务功能”、“社会组织党建”等专题调研;制定出台加强基层服务型党组织建设的《实施意见》、在非公有制企业中开展“三服务”活动的《实施意见》、区县委抓基层党建工作责任制《考核办法》等文件。着眼深化人才发展体制机制改革,制定出台《日照市人才引进政策》、进一步加强党委联系专家工作的《意见》等系列文件。目前,2015年《改革工作要点》中确定的18项工作已完成14项,1项正在积极推进中,其他3项待上级出台办法后,搞好衔接、跟进落实。