中国人民政治协商会议第九届日照市委员会
常务委员会工作报告
——2016年1月15日在市政协九届五次会议上
政协日照市委员会主席 刘加顺
各位委员、各位同志：
现在，我代表政协第九届日照市委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2015年工作回顾
2015年是全市政协事业创新发展、不断进步的一年。中共日照市委高度重视政协工作，杨军、刘星泰同志多次作出重要批示。去年11月，召开了市委政协工作会议，市几大班子领导出席会议，杨军同志作重要讲话，印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，为在新起点上推进我市政协事业新发展提出了明确要求、完善了机制制度、营造了良好氛围、提供了强大动力，全市各级政协深受鼓舞、倍感振奋。
一年来，市政协常委会在中共日照市委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委、市委政协工作会议精神为主线，自觉围绕“四个全面”战略布局，在尽心履职中服务全市大局，在开拓创新中增强工作活力，在促进改革发展中彰显政协作用，为加快建设海洋特色新兴城市、提前全面建成小康社会的奋斗目标作出了积极贡献。
（一）坚持服务大局，凝心聚力助推改革发展。充分发挥人民政协的组织优势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极参与“解放思想求创新，转型升级促发展”系列活动，聚焦经济社会发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入开展调查研究，积极建言献策，努力为全市改革发展出实招、谋良策。一年来，市政协先后组织委员就全市水网工程建设、公共法律服务体系建设、临港产业转型升级、公共文化服务体系建设、海洋渔业发展、科普教育基地建设、食品药品安全监管、文明城市创建、林水会战等重要问题，开展了多层次、多领域、多形式的调研视察和协商议政活动，向市委、市政府提交了《关于发挥“一带一路”主要节点城市作用，着力打造“五通”示范区的建议案》《关于全市现代水网工程建设情况的调研报告》《关于全市临港产业转型升级工作的视察报告》等9份议政建言报告，得到了市委、市政府领导的高度重视，许多意见建议进入党政决策，推动了重点工作任务的落实。市政协关于推进全市水务一体化改革的议政成果，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，市委、市政府主要领导给予充分肯定。另外，还配合省政协开展了经济园区转型升级创新发展、做好失独家庭社会保障工作等情况的专题调研。
与此同时，常委会积极动员和引导广大政协委员投身经济建设和社会发展主战场，做到既建言献策，又建功立业，真正使政协委员的特点和优势在加快发展中得到充分发挥和体现。根据市委总体部署，市政协领导班子成员积极参与全市大项目包保、乡镇包联、文明城市创建等重点工作，深入一线，调研督导，协调解决存在的实际困难和问题。市委、市政府作出“突破园区、聚力招引”的重大决策部署后，市政协及时跟进，专门下发文件，建立了“主席带头、委室负责、委员参与”的工作机制，号召广大委员立足行业特点，积极投身“三招三引”主战场，为日照发展鼓实劲、干实事。
（二）完善工作机制，积极推进协商民主建设。协助市委制定出台了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，修订完善了《市政协民主协商活动组织实施办法》，就政协协商主要内容、协商形式、协商议题提出、年度协商工作计划制定，以及协商活动的组织实施、协商成果转化、协商成效评估等作出程序性规范、制度性约束和操作性细化。在具体实施中，常委会把推进协商民主贯穿于履行职能的全过程，认真落实年度协商工作计划，规范有序组织专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,努力提高协商成效。年内组织开展各类协商活动24次，形成建议案、视察报告、调研报告、协商纪要等协商成果20多份，圆满完成了年初提出的各项协商工作任务。
专题协商，围绕发挥“一带一路”主要节点城市作用，着力打造“五通”示范区，提出了深化战略研究、推进港口功能转型升级、突出重点区域抓招商、引导企业走出去、加强沿线人文交流等36条意见建议；围绕制定“十三五”规划和市政府2016年重点工作，从应对经济下行、转变发展方式、深化改革开放、破解发展难题、补齐发展短板、保障改善民生等六个方面提出了85条意见建议。对口协商，各专委会组织有关委员就加快临港产业转型升级等7项议题，与市委、市政府有关部门进行了协商讨论，取得良好成效。界别协商，着重发挥各界别活动组的作用，组织界别委员分别就推进企业节能减排工作等10项议题，进行了协商讨论。提案办理协商，分别就“发展混合所有制经济”等20多件提案组织开展了办理协商活动，推动了一批人民群众关心的热点、难点问题的有效解决。
（三）坚持履职为民，着力推进民生改善。不断强化人民政协为人民的理念，关注民生、反映民意、体察民情，综合运用视察、评议、提案、反映社情民意信息等多种形式，协助党委政府推进民生问题的解决。高度关注农村饮用水安全、城乡环境综合整治、城区公共自行车系统建设等为民办实事重点项目建设进展情况，组织开展了形式多样、富有成效的视察评议和监督活动，提出积极建议，推动项目落到实处。积极促进民生类提案有效办理，关于加强入河排污口水质水量检测、加快食用农产品种植养殖标准化规模化建设、构建法律顾问全覆盖体系等一批重点提案，在主席会议成员的督办下，经过有关方面的积极办理，有力地推动了相关民生问题的解决，取得了实实在在的成效。注重发挥政协委员、民主党派成员反映社情民意信息的主体作用，进一步健全反映社情民意信息工作机制，做到广泛收集、规范整理、统一报送、及时督办，全年共收集社情民意信息220条，引起省、市领导和有关部门的重视，较好地发挥了社情民意信息在服务民生问题上的咨政建言作用。大力推动委员联系群众实践活动，组织引导广大委员深入基层、深入群众，察民情、解民忧、帮民困，积极参与扶贫帮困、捐资助学以及送医药、送科技、送文化下乡等社会公益活动，赢得了社会各界的广泛好评。积极做好“第一书记”、“联村联户”帮扶工作，市政协领导班子成员经常深入帮扶联系点，为当地群众出点子、筹资金、解难题，有力改善了帮扶村的生产生活条件。
（四）弘扬团结民主主题，努力增进共识汇聚合力。充分发挥政协代表性广、包容性强的优势和特点，团结社会各界人士，巩固扩大爱国统一战线，维护团结稳定的发展环境。重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，尊重和保障他们的民主权利，鼓励和支持他们通过政协全体会议、常委会议、主席会议等议政平台，充分发表见解和主张。坚持政协活动优先安排党派团体成员参加，政协会议鼓励党派团体提出意见建议，政协机关举办学习报告会、情况通报会、联谊活动等，主动邀请各民主党派、工商联机关的同志参加，在合作共事中促进共识共为。在人民政协这个大舞台上，市各民主党派、工商联、人民团体较好地发挥了建言献策主力军的作用。广泛开展形式多样的联谊交流活动，积极参与全市纪念抗战胜利70周年有关活动，赴台举办了“海曲故里乡关情——名家书画展”， 依托书画联谊会、人文促进会组织开展了日照市青年“双十佳书画家”评选、“庆国庆”日照青年书画作品展、姜太公学术研讨会，加强与日照籍港澳台同胞、海外侨胞，非公经济代表人士及其他新社会阶层的团结联络，为加快发展汇聚力量。积极做好政协文史工作，拓展文史资料征编工作思路，认真征集新中国成立以来、纪念抗战胜利70周年等方面的史料，扎实推进《日照文史》第十四辑、《日照文史集萃》《书香画影日照人》等文史资料的编辑出版工作，发挥了文史资料工作存史资政、团结育人的重要作用。
（五）加强自身建设，提高履职水平和能力。常委会重视加强自身建设，不断改进履职方式，努力增强履职实效，在理论业务学习、机关作风改进、制度化建设等方面取得了新的进步。深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加深对党的方针政策的理解，提高服务大局、建言献策的能力。围绕如何发挥好协商民主重要渠道作用进行理论研究，不断提升协商意识和能力。积极探索委员活动的新形式、新方法，努力为委员知情明政和参政议政创造更多更好的条件。认真落实政协委员参加活动履行职责的有关规定，对委员履职情况进行量化考核，组织开展优秀提案等评选活动，进一步调动了委员履行职责的积极性和主动性。扎实开展“三严三实”专题教育，认真抓好群众路线教育实践活动整改方案和承诺事项落实，不断巩固和拓展教育实践活动成果，形成作风建设长效机制。认真贯彻执行中共中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步建立健全各项工作规则，更加注重精简程序，改进会风文风，不断提升工作效能。强化机关绩效考核，提高了工作效率，激发了机关干部的工作热情，机关工作水平和服务能力有了明显提高，市政协机关荣获省级文明单位称号。同时，注重加强对区县政协工作的联系和指导，协同推进重点工作和重要活动开展，实现政协系统的上下联动和统筹协调，不断提升政协工作的整体效能。
各位委员，以上成绩的取得，主要得益于中共日照市委的坚强领导，得益于市人大、市政府、市纪委、日照军分区的大力支持，得益于政协各参加单位和全体委员的共同努力，得益于各部门、各区县和社会各界的关心协助。在此，我代表九届市政协常委会，向所有关心和支持政协工作的各级领导、有关部门、全体政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！
工作中我们深深体会到：做好政协工作必须在维护核心中找准方位，坚持党的领导，明确履职重点；必须在围绕中心服务大局中履行职责，坚持发展第一要务，体现政协价值；必须在推进民主政治中发挥优势，创新协商民主有效载体，展示独特作用；必须在保障改善民生中践行群众路线，贯穿为民服务主线，彰显政治本质；必须在提升素质中提高履职水平，注重加强自身建设，增强工作实效。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新形势、新任务的要求和群众的新期待，在提高议政建言质量、发挥协商民主重要渠道作用、创新民主监督方式、健全委员联络机构和联络机制、活跃界别工作、加强政协组织间联系、提高机关服务保障能力和水平等方面，还存在一些不足和薄弱环节，需要在以后的工作中加以重视、加以改进。也真诚希望广大委员提出意见和建议，齐心协力，共同把政协工作做得更好。
二、2016年工作任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。市委十二届七次全体会议深入分析我市面临的形势和挑战，科学描绘了“十三五”发展蓝图，明确了指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。这为我们做好今后的各项工作指明了前进方向，提供了重要遵循。我们要认真落实好市委的部署要求，确保方向一致、目标一致、行动一致。全市政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在中共日照市委的坚强领导下，按照市委十二届七次全体会议部署要求，坚持发展第一要务不动摇，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，力争参政议政有新作为，民主监督有新突破，协商能力有新提高，社会服务有新举措，机关建设有新加强，努力实现“十三五”各项工作良好开局。重点做好以下工作：
（一）提高新境界，始终坚定正确履职方向。把习近平总书记系列重要讲话精神作为政协履职的根本统领，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省委十届十三次全体会议、市委十二届七次全体会议精神，把握科学内涵，领会精神实质，凝聚思想共识，增强看齐意识。要在不断营造学习氛围、改进学习形式、增强学习效果上下功夫，既要深刻领会新思想新论断新要求，又要透彻把握贯穿其中的立场观点和方法，努力做到真学真懂真信真用，在大是大非的原则性问题上旗帜鲜明，不断提高政治素质和履职能力。要进一步强化大局意识、责任意识，积极围绕“四个全面”战略布局，聚焦“十三五”规划制定实施，紧盯市委、市政府确定的“两个提前翻番、三个高于、七个显著提升”的目标任务，以促进日照发展为己任，立足政协优势，科学谋划工作，提高履职境界，积极主动尽职尽责，为日照奋力赶超，早日改变“沿海后发展、欠发达”的面貌，多做化解分歧扩大共识的事情，多做凝心聚力增添动力的工作，努力汇聚改革发展的正能量。
（二）把握新常态，紧扣改革发展献计出力。坚持发展第一要务不动摇，深入贯彻“五大发展理念”，把研究新常态、认识新常态、把握新常态作为政协履职着眼点，精心选择构建现代产业体系、扩大对外开放、完善城市功能、加强生态文明建设等事关我市改革创新、转型发展的长远性、战略性问题议政建言。年内将围绕推进供给侧结构性改革、电子商务发展、强化园区招商引资载体功能、旅游产业提档升级、加快特色经济林产业发展、节约集约用地、水资源开发利用、提升城市载体功能等开展调查研究。要实行严格的课题负责和质量把关制度，加强调查研究，吃准吃透情况，提高议政建言水平，力求参在点子上、议在关键处、言在需要时。做好参政成果跟进落实的工作，使委员的真知灼见转化为推动发展的实际举措。要强化民主监督职能，密切关注我市经济社会重点领域的重大改革举措贯彻执行和改革任务落实情况，围绕深化行政管理体制改革、国企与国有资本运营改革、财税金融和投融资体制改革、园区和事业单位改革、社会管理体制创新等，适时组织视察、监督、评议活动，引导各界人士统一思想，为全面深化改革寻求最大公约数，引导广大委员积极投身改革一线，以实实在在的作为贡献社会、服务群众。充分发挥团结联谊功能，通过组织考察、走访委员企业以及组团出访、接待来访等形式，进一步密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系，深化我市对外经贸文化交流。充分发挥政协委员联系广泛、智力密集的优势，积极投身“突破园区、聚力招引”、“林水会战” 第一线，做好资金、项目和人才智力的引进工作，在全市大开放大招引大发展热潮中再建新功。
（三）顺应新期待，真情履职服务民生。把更多目光、更大精力转向与群众切身利益联系更为直接、更为密切的民生问题，扎扎实实为人民群众办实事、办好事。认真组织开展好解决城镇中小学大班额问题促进教育公平均衡发展、推进乡村记忆工程建设、强化精神卫生社会防治工作、助力残疾人共同奔小康、关爱留守儿童、精准扶贫精准脱贫等调研视察、协商议政活动，让改革发展成果更多更公平地惠及基层群众。加强政协委员同界别群众的联系，深入做好宣传教育、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。充分发挥监督功能，进一步拓宽民主监督渠道，改进民主监督方法，积极运用提案、调研、视察、大会发言、委员信箱等形式，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的评议监督。继续扎实做好“双向直通”、“双包一联”、“第一书记”、“三下乡”等工作，通过实实在在的履职活动， 让人民群众感受到政协离自己很近、联系很紧、感情很亲。
（四）抢抓新机遇，推进协商民主创新发展。要深入贯彻落实市委政协工作会议精神，加强政协协商民主建设，进一步提高政协协商民主工作制度化、规范化、程序化水平。2016年市政协协商工作计划已经市委研究确定，拟提交本次全体会议审议通过。要进一步创新和强化协商活动的组织，细化协商会议规程，健全完善协商互动机制和成果转化机制，探索建立评估促效制度，及时跟进和督促有关建议意见的落实，确保取得实效。在协商手段上，既要用好大会发言、咨询论证、讨论等方式，又要注意探索会议商谈和现场评议相结合、网上与网下相衔接的新方法。要积极营造平等协商的浓厚氛围，鼓励和支持不同观点、意见的交流交融，协商提出好的思路建议。要加强协商民主理论研究，注意总结提炼协商民主的生动实践，进一步规范协商的内容、程序和机制，解决好“谁来协商、协商什么、怎样协商、协商成果如何运用”等问题，使政协协商民主的过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。
（五）落实新要求，切实加强自身能力建设。巩固和提高党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效，不断推进政协的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。要健全完善制度体系，抓常抓细抓长、严格监督检查、严肃责任追究，坚持不懈反“四风”，落实好中央八项规定和省委、市委有关规定精神。领导干部既要带头讲政治、讲纪律、讲规矩，又要用心抓班子带队伍，加强教育管理监督，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的政协干部队伍。要注重发挥委员主体作用，创新界别组织形式和活动方式，做好联系服务、履职考核、活动保障等工作，建立健全激励和约束机制，充分调动委员“遵章守法、履职奉献”的履职热情。要坚持大团结大联合，加强与党派团体和各界人士的联系，加强与基层政协的联系，拓宽密切联系群众渠道，努力形成推动工作的整体合力。同时， 要按照省委、市委的部署要求，认真做好政协换届有关筹备工作。
各位委员，今年是本届政协任期的最后一年，又值“十三五”开局，时不我待，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共日照市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加扎实的举措，同心同德、群策群力、真抓实干、开拓创新，为加快建设海洋特色新兴城市，提前全面建成小康社会做出新的更大贡献！
中国人民政治协商会议第九届日照市委员会 常务委员会工作报告 ——2016年1月15日在市政协九届五次会议上
中国人民政治协商会议第九届日照市委员会
常务委员会工作报告
——2016年1月15日在市政协九届五次会议上
政协日照市委员会主席 刘加顺
各位委员、各位同志：
现在，我代表政协第九届日照市委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2015年工作回顾
2015年是全市政协事业创新发展、不断进步的一年。中共日照市委高度重视政协工作，杨军、刘星泰同志多次作出重要批示。去年11月，召开了市委政协工作会议，市几大班子领导出席会议，杨军同志作重要讲话，印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，为在新起点上推进我市政协事业新发展提出了明确要求、完善了机制制度、营造了良好氛围、提供了强大动力，全市各级政协深受鼓舞、倍感振奋。
一年来，市政协常委会在中共日照市委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委、市委政协工作会议精神为主线，自觉围绕“四个全面”战略布局，在尽心履职中服务全市大局，在开拓创新中增强工作活力，在促进改革发展中彰显政协作用，为加快建设海洋特色新兴城市、提前全面建成小康社会的奋斗目标作出了积极贡献。
（一）坚持服务大局，凝心聚力助推改革发展。充分发挥人民政协的组织优势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极参与“解放思想求创新，转型升级促发展”系列活动，聚焦经济社会发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入开展调查研究，积极建言献策，努力为全市改革发展出实招、谋良策。一年来，市政协先后组织委员就全市水网工程建设、公共法律服务体系建设、临港产业转型升级、公共文化服务体系建设、海洋渔业发展、科普教育基地建设、食品药品安全监管、文明城市创建、林水会战等重要问题，开展了多层次、多领域、多形式的调研视察和协商议政活动，向市委、市政府提交了《关于发挥“一带一路”主要节点城市作用，着力打造“五通”示范区的建议案》《关于全市现代水网工程建设情况的调研报告》《关于全市临港产业转型升级工作的视察报告》等9份议政建言报告，得到了市委、市政府领导的高度重视，许多意见建议进入党政决策，推动了重点工作任务的落实。市政协关于推进全市水务一体化改革的议政成果，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，市委、市政府主要领导给予充分肯定。另外，还配合省政协开展了经济园区转型升级创新发展、做好失独家庭社会保障工作等情况的专题调研。
与此同时，常委会积极动员和引导广大政协委员投身经济建设和社会发展主战场，做到既建言献策，又建功立业，真正使政协委员的特点和优势在加快发展中得到充分发挥和体现。根据市委总体部署，市政协领导班子成员积极参与全市大项目包保、乡镇包联、文明城市创建等重点工作，深入一线，调研督导，协调解决存在的实际困难和问题。市委、市政府作出“突破园区、聚力招引”的重大决策部署后，市政协及时跟进，专门下发文件，建立了“主席带头、委室负责、委员参与”的工作机制，号召广大委员立足行业特点，积极投身“三招三引”主战场，为日照发展鼓实劲、干实事。
（二）完善工作机制，积极推进协商民主建设。协助市委制定出台了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，修订完善了《市政协民主协商活动组织实施办法》，就政协协商主要内容、协商形式、协商议题提出、年度协商工作计划制定，以及协商活动的组织实施、协商成果转化、协商成效评估等作出程序性规范、制度性约束和操作性细化。在具体实施中，常委会把推进协商民主贯穿于履行职能的全过程，认真落实年度协商工作计划，规范有序组织专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,努力提高协商成效。年内组织开展各类协商活动24次，形成建议案、视察报告、调研报告、协商纪要等协商成果20多份，圆满完成了年初提出的各项协商工作任务。
专题协商，围绕发挥“一带一路”主要节点城市作用，着力打造“五通”示范区，提出了深化战略研究、推进港口功能转型升级、突出重点区域抓招商、引导企业走出去、加强沿线人文交流等36条意见建议；围绕制定“十三五”规划和市政府2016年重点工作，从应对经济下行、转变发展方式、深化改革开放、破解发展难题、补齐发展短板、保障改善民生等六个方面提出了85条意见建议。对口协商，各专委会组织有关委员就加快临港产业转型升级等7项议题，与市委、市政府有关部门进行了协商讨论，取得良好成效。界别协商，着重发挥各界别活动组的作用，组织界别委员分别就推进企业节能减排工作等10项议题，进行了协商讨论。提案办理协商，分别就“发展混合所有制经济”等20多件提案组织开展了办理协商活动，推动了一批人民群众关心的热点、难点问题的有效解决。
（三）坚持履职为民，着力推进民生改善。不断强化人民政协为人民的理念，关注民生、反映民意、体察民情，综合运用视察、评议、提案、反映社情民意信息等多种形式，协助党委政府推进民生问题的解决。高度关注农村饮用水安全、城乡环境综合整治、城区公共自行车系统建设等为民办实事重点项目建设进展情况，组织开展了形式多样、富有成效的视察评议和监督活动，提出积极建议，推动项目落到实处。积极促进民生类提案有效办理，关于加强入河排污口水质水量检测、加快食用农产品种植养殖标准化规模化建设、构建法律顾问全覆盖体系等一批重点提案，在主席会议成员的督办下，经过有关方面的积极办理，有力地推动了相关民生问题的解决，取得了实实在在的成效。注重发挥政协委员、民主党派成员反映社情民意信息的主体作用，进一步健全反映社情民意信息工作机制，做到广泛收集、规范整理、统一报送、及时督办，全年共收集社情民意信息220条，引起省、市领导和有关部门的重视，较好地发挥了社情民意信息在服务民生问题上的咨政建言作用。大力推动委员联系群众实践活动，组织引导广大委员深入基层、深入群众，察民情、解民忧、帮民困，积极参与扶贫帮困、捐资助学以及送医药、送科技、送文化下乡等社会公益活动，赢得了社会各界的广泛好评。积极做好“第一书记”、“联村联户”帮扶工作，市政协领导班子成员经常深入帮扶联系点，为当地群众出点子、筹资金、解难题，有力改善了帮扶村的生产生活条件。
（四）弘扬团结民主主题，努力增进共识汇聚合力。充分发挥政协代表性广、包容性强的优势和特点，团结社会各界人士，巩固扩大爱国统一战线，维护团结稳定的发展环境。重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，尊重和保障他们的民主权利，鼓励和支持他们通过政协全体会议、常委会议、主席会议等议政平台，充分发表见解和主张。坚持政协活动优先安排党派团体成员参加，政协会议鼓励党派团体提出意见建议，政协机关举办学习报告会、情况通报会、联谊活动等，主动邀请各民主党派、工商联机关的同志参加，在合作共事中促进共识共为。在人民政协这个大舞台上，市各民主党派、工商联、人民团体较好地发挥了建言献策主力军的作用。广泛开展形式多样的联谊交流活动，积极参与全市纪念抗战胜利70周年有关活动，赴台举办了“海曲故里乡关情——名家书画展”， 依托书画联谊会、人文促进会组织开展了日照市青年“双十佳书画家”评选、“庆国庆”日照青年书画作品展、姜太公学术研讨会，加强与日照籍港澳台同胞、海外侨胞，非公经济代表人士及其他新社会阶层的团结联络，为加快发展汇聚力量。积极做好政协文史工作，拓展文史资料征编工作思路，认真征集新中国成立以来、纪念抗战胜利70周年等方面的史料，扎实推进《日照文史》第十四辑、《日照文史集萃》《书香画影日照人》等文史资料的编辑出版工作，发挥了文史资料工作存史资政、团结育人的重要作用。
（五）加强自身建设，提高履职水平和能力。常委会重视加强自身建设，不断改进履职方式，努力增强履职实效，在理论业务学习、机关作风改进、制度化建设等方面取得了新的进步。深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加深对党的方针政策的理解，提高服务大局、建言献策的能力。围绕如何发挥好协商民主重要渠道作用进行理论研究，不断提升协商意识和能力。积极探索委员活动的新形式、新方法，努力为委员知情明政和参政议政创造更多更好的条件。认真落实政协委员参加活动履行职责的有关规定，对委员履职情况进行量化考核，组织开展优秀提案等评选活动，进一步调动了委员履行职责的积极性和主动性。扎实开展“三严三实”专题教育，认真抓好群众路线教育实践活动整改方案和承诺事项落实，不断巩固和拓展教育实践活动成果，形成作风建设长效机制。认真贯彻执行中共中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步建立健全各项工作规则，更加注重精简程序，改进会风文风，不断提升工作效能。强化机关绩效考核，提高了工作效率，激发了机关干部的工作热情，机关工作水平和服务能力有了明显提高，市政协机关荣获省级文明单位称号。同时，注重加强对区县政协工作的联系和指导，协同推进重点工作和重要活动开展，实现政协系统的上下联动和统筹协调，不断提升政协工作的整体效能。
各位委员，以上成绩的取得，主要得益于中共日照市委的坚强领导，得益于市人大、市政府、市纪委、日照军分区的大力支持，得益于政协各参加单位和全体委员的共同努力，得益于各部门、各区县和社会各界的关心协助。在此，我代表九届市政协常委会，向所有关心和支持政协工作的各级领导、有关部门、全体政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！
工作中我们深深体会到：做好政协工作必须在维护核心中找准方位，坚持党的领导，明确履职重点；必须在围绕中心服务大局中履行职责，坚持发展第一要务，体现政协价值；必须在推进民主政治中发挥优势，创新协商民主有效载体，展示独特作用；必须在保障改善民生中践行群众路线，贯穿为民服务主线，彰显政治本质；必须在提升素质中提高履职水平，注重加强自身建设，增强工作实效。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新形势、新任务的要求和群众的新期待，在提高议政建言质量、发挥协商民主重要渠道作用、创新民主监督方式、健全委员联络机构和联络机制、活跃界别工作、加强政协组织间联系、提高机关服务保障能力和水平等方面，还存在一些不足和薄弱环节，需要在以后的工作中加以重视、加以改进。也真诚希望广大委员提出意见和建议，齐心协力，共同把政协工作做得更好。
二、2016年工作任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。市委十二届七次全体会议深入分析我市面临的形势和挑战，科学描绘了“十三五”发展蓝图，明确了指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。这为我们做好今后的各项工作指明了前进方向，提供了重要遵循。我们要认真落实好市委的部署要求，确保方向一致、目标一致、行动一致。全市政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在中共日照市委的坚强领导下，按照市委十二届七次全体会议部署要求，坚持发展第一要务不动摇，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，力争参政议政有新作为，民主监督有新突破，协商能力有新提高，社会服务有新举措，机关建设有新加强，努力实现“十三五”各项工作良好开局。重点做好以下工作：
（一）提高新境界，始终坚定正确履职方向。把习近平总书记系列重要讲话精神作为政协履职的根本统领，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省委十届十三次全体会议、市委十二届七次全体会议精神，把握科学内涵，领会精神实质，凝聚思想共识，增强看齐意识。要在不断营造学习氛围、改进学习形式、增强学习效果上下功夫，既要深刻领会新思想新论断新要求，又要透彻把握贯穿其中的立场观点和方法，努力做到真学真懂真信真用，在大是大非的原则性问题上旗帜鲜明，不断提高政治素质和履职能力。要进一步强化大局意识、责任意识，积极围绕“四个全面”战略布局，聚焦“十三五”规划制定实施，紧盯市委、市政府确定的“两个提前翻番、三个高于、七个显著提升”的目标任务，以促进日照发展为己任，立足政协优势，科学谋划工作，提高履职境界，积极主动尽职尽责，为日照奋力赶超，早日改变“沿海后发展、欠发达”的面貌，多做化解分歧扩大共识的事情，多做凝心聚力增添动力的工作，努力汇聚改革发展的正能量。
（二）把握新常态，紧扣改革发展献计出力。坚持发展第一要务不动摇，深入贯彻“五大发展理念”，把研究新常态、认识新常态、把握新常态作为政协履职着眼点，精心选择构建现代产业体系、扩大对外开放、完善城市功能、加强生态文明建设等事关我市改革创新、转型发展的长远性、战略性问题议政建言。年内将围绕推进供给侧结构性改革、电子商务发展、强化园区招商引资载体功能、旅游产业提档升级、加快特色经济林产业发展、节约集约用地、水资源开发利用、提升城市载体功能等开展调查研究。要实行严格的课题负责和质量把关制度，加强调查研究，吃准吃透情况，提高议政建言水平，力求参在点子上、议在关键处、言在需要时。做好参政成果跟进落实的工作，使委员的真知灼见转化为推动发展的实际举措。要强化民主监督职能，密切关注我市经济社会重点领域的重大改革举措贯彻执行和改革任务落实情况，围绕深化行政管理体制改革、国企与国有资本运营改革、财税金融和投融资体制改革、园区和事业单位改革、社会管理体制创新等，适时组织视察、监督、评议活动，引导各界人士统一思想，为全面深化改革寻求最大公约数，引导广大委员积极投身改革一线，以实实在在的作为贡献社会、服务群众。充分发挥团结联谊功能，通过组织考察、走访委员企业以及组团出访、接待来访等形式，进一步密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系，深化我市对外经贸文化交流。充分发挥政协委员联系广泛、智力密集的优势，积极投身“突破园区、聚力招引”、“林水会战” 第一线，做好资金、项目和人才智力的引进工作，在全市大开放大招引大发展热潮中再建新功。
（三）顺应新期待，真情履职服务民生。把更多目光、更大精力转向与群众切身利益联系更为直接、更为密切的民生问题，扎扎实实为人民群众办实事、办好事。认真组织开展好解决城镇中小学大班额问题促进教育公平均衡发展、推进乡村记忆工程建设、强化精神卫生社会防治工作、助力残疾人共同奔小康、关爱留守儿童、精准扶贫精准脱贫等调研视察、协商议政活动，让改革发展成果更多更公平地惠及基层群众。加强政协委员同界别群众的联系，深入做好宣传教育、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。充分发挥监督功能，进一步拓宽民主监督渠道，改进民主监督方法，积极运用提案、调研、视察、大会发言、委员信箱等形式，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的评议监督。继续扎实做好“双向直通”、“双包一联”、“第一书记”、“三下乡”等工作，通过实实在在的履职活动， 让人民群众感受到政协离自己很近、联系很紧、感情很亲。
（四）抢抓新机遇，推进协商民主创新发展。要深入贯彻落实市委政协工作会议精神，加强政协协商民主建设，进一步提高政协协商民主工作制度化、规范化、程序化水平。2016年市政协协商工作计划已经市委研究确定，拟提交本次全体会议审议通过。要进一步创新和强化协商活动的组织，细化协商会议规程，健全完善协商互动机制和成果转化机制，探索建立评估促效制度，及时跟进和督促有关建议意见的落实，确保取得实效。在协商手段上，既要用好大会发言、咨询论证、讨论等方式，又要注意探索会议商谈和现场评议相结合、网上与网下相衔接的新方法。要积极营造平等协商的浓厚氛围，鼓励和支持不同观点、意见的交流交融，协商提出好的思路建议。要加强协商民主理论研究，注意总结提炼协商民主的生动实践，进一步规范协商的内容、程序和机制，解决好“谁来协商、协商什么、怎样协商、协商成果如何运用”等问题，使政协协商民主的过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。
（五）落实新要求，切实加强自身能力建设。巩固和提高党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效，不断推进政协的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。要健全完善制度体系，抓常抓细抓长、严格监督检查、严肃责任追究，坚持不懈反“四风”，落实好中央八项规定和省委、市委有关规定精神。领导干部既要带头讲政治、讲纪律、讲规矩，又要用心抓班子带队伍，加强教育管理监督，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的政协干部队伍。要注重发挥委员主体作用，创新界别组织形式和活动方式，做好联系服务、履职考核、活动保障等工作，建立健全激励和约束机制，充分调动委员“遵章守法、履职奉献”的履职热情。要坚持大团结大联合，加强与党派团体和各界人士的联系，加强与基层政协的联系，拓宽密切联系群众渠道，努力形成推动工作的整体合力。同时， 要按照省委、市委的部署要求，认真做好政协换届有关筹备工作。
各位委员，今年是本届政协任期的最后一年，又值“十三五”开局，时不我待，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共日照市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加扎实的举措，同心同德、群策群力、真抓实干、开拓创新，为加快建设海洋特色新兴城市，提前全面建成小康社会做出新的更大贡献！