山东地情档案 AI 原始文本
文章：人口管理
资料库：日照市情资料库
章节：日照年鉴2016

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【坚持计划生育基本国策，力促区域人口均衡发展】　积极应对生育政策调整，确保适度低生育水平稳定。随着单独两孩、全面两孩政策的实施，及时将工作思路由“管理型为主”调整为“服务型为主”，推行基层“八化工作规范”，加强村级自治能力建设，确保符合政策的生得“出”、生得“好”，违反政策者得到惩处。2015年，全市共出生39963人，人口出生率、自然增长率、合法生育率分别为13.65‰、7.99‰、88.48%。


【坚持标本兼治，有效治理出生人口性别比偏高问题】　强化性别技术监管、孕情跟踪管理、案件综合查处“三种治理”措施，严肃处理“两非”行为。建立完善宣传教育、利益导向和社会保障“三大机制”，加强“全国婚育新风示范市”建设，努力解除群众养儿防老的后顾之忧。严格落实性别鉴定、错报、指标完成“三项责任追究制度”，以行政和法律手段确保治理措施落实到位。2015年，全市共开展清理清查行动19次，立案查实涉嫌“两非”案件25起。
  
【积极探索创新，推行城市和流动人口计划生育服务管理新模式】　在城区推行“两分法＋网格化” 模式，在流出人口集中的地方推广 “支部＋协会”模式，搞好流动人口计生服务管理。目前，全市建立“支部＋协会”服务机构8个，为75个社区7.9万名已婚育龄妇女分类建档，开展均等化服务。此做法在全国主流媒体专题报道，在省流动人口计生协会经验交流会上作了经验介绍。
  
【深入开展计划生育奖扶救助活动】　全面落实法定的计划生育奖励扶助政策，将独生子女死亡家庭特别扶助标准提高到500元，独生子女伤残家庭特别扶助标准不分城乡统一提高到400元。2015年全市农村部分计划生育家庭奖励扶助对象达到47865人、特别扶助对象达到1832人，共发放扶助资金5625.7万元。为81名贫困女童发放救助金20余万元，对625户困难家庭发放救助金80多万元，向76名贫困大学生发放助学金15.2万元，体现了党和政府的关怀。



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