【概况】2015年，全市国税系统聚力克服经济持续下行、结构性减税政策等不利因素影响，共组织国内税收86.85亿元，同比增长1.57%，其中，市及以下级收入26.11亿元，同比增长1.95%，为经济社会发展和民生改善提供了坚实的财力保障。
【税收职能充分发挥】坚持将服务经济社会发展放在首要位置，在服务“突破园区、聚力招引”、一带一路、蓝色经济、大项目建设等方面不遗余力，将固定资产抵扣、节能环保、出口退税、小微企业等各项税收优惠政策不折不扣落实到位，共落实各类税收优惠42.23亿元，激发了区域经济发展活力动力。围绕“突破园区、聚力招引”发展战略，组建了山海天旅游度假区国税局等园区独立征管机构，适应了经济发展需要。加强软环境建设，出台了服务园区发展十五条措施，对 “三招三引”项目，建立审批“绿色通道”，专人负责，实行办理时限承诺制，主动服务，畅通办税渠道，得到了刘星泰市长充分肯定。
【依法行政持续推进】深入推进税务行政审批制度改革，取消了非行政许可审批事项。坚持将法治国税机关创建与“六五”普法依法治理工作紧密结合，夯实了依法行政工作基础。全市组建了63人的税收法制员队伍，打造了税收执法的“第一道防线”。改进重大案件审理办法，落实税务行政处罚自由裁量权实施办法，执法决策进一步规范。组织开展了国务院重大政策落实等工作的专项督察，围绕中央八项规定精神落实，强化问题纠改和责任追究，促进了执法及行政管理的进一步规范。集中开展了打击发票违法犯罪和涉税案件查处，维护了经济税收秩序，促进了社会公平正义。2015年，5个区县国税局被表彰为“全市普法依法治理工作示范点”，市国税局被确定为“全省法制宣传教育示范基地”。
【税收征管全面提升】认真推行《税收征管规范》，通过督查、讲评等方式强化落实，实现了前后台业务的规范统一。深入落实《国地税合作规范》，推动服务高度融合、征管适度整合、信息高度聚合，切实减轻了纳税人负担，实现了合作“再出发”、效能“再升级”，得到了市委杨军书记的批示肯定。继续推进税源专业化管理，强化信息管税和风险管理，依托专家团队开展了对太阳能制造、建材批发等行业的风险应对。稳步推进“营改增”改革，全面完成了消费税改革任务和增值税发票系统升级版推行。加强所得税管理，深化专家团队管理试点，强化非居民税源分析监控，防范跨国企业侵蚀税基、转移利润的做法和建议得到了刘星泰市长的批示肯定；与烟草公司、日照钢铁集团签订《税收遵从协议》，迈出了税企共同应对税收风险的关键一步。落实《出口退税规范》，实施重点出口企业联系制度和分类管理制度，办理出口退税16.95亿元，支持了外贸经济发展。实施车辆购置税委托缴纳，加强与公安等部门的协作，规范了征收管理。
【纳税服务不断优化】认真落实《纳税服务规范》，深入开展“便民办税春风行动”。开发纳税服务辅助管理平台，将首问负责制落到实处。稳步推进全市“同城通办”，推行自助办税终端、网上办税服务厅和移动办税平台，实现了全天候纳税服务。加强国地税联合办税，初步实现了“进一家门，办两家事”。建立纳税人学堂和纳税人之家，广泛开展政策辅导和涉税咨询，畅通税企沟通渠道，构建起“一家、两线、三平台”多层次维权机制。大力加强纳税信用体系建设，建立健全银税合作联席会议制度，积极推行“税易贷”，协调金融机构累计向563户诚实守信企业发放信用贷款8.75亿元。与岚桥集团签署了《税企双方承诺书》，推动日照市“走出去”企业的税收服务。
东港区国地税联合办税服务厅
（刘敬宇 韩亚奇）
