【健全资源保障机制】 一是保重点。对日照钢铁精品基地、日照机场、青连铁路等重点民生项目,落实规划调整1.06万亩,争取各类用地指标1.5万亩,保障项目顺利落地开工。二是争指标。年内上报各类批次用地84个、总面积1.9万亩,其中新增建设用地1.34万亩,是省下达年度计划指标的240%,有力保障了全市经济社会发展用地需求。三是挖存量。稳妥开展城乡建设用地增减挂钩试点,共有12个项目区中30个地块通过验收,节余指标891亩。四是推创新。加大露天矿山远程视频和产量监控系统的推广力度,“日照市矿山开发远程监管平台”项目通过验收。全市饰面用花岗岩矿轮锯切割技术覆盖率达100%,成荒率由原来的不足40%提高到目前的90%以上。五是促规范。测绘地理信息管理日趋规范,编制完成了《日照市测绘应急保障预案》,完成了独立坐标系转换工作,测绘管理步入发展快车道。
【国土资源调控增强】 强化土地一级市场监管。2015年储备土地1396.06亩,超额完成年度任务。全面推行国有建设用地使用权、矿业权网上交易。招拍挂出让土地240宗,面积16000余亩,出让价款69.77亿元。加强土地和矿业权市场调控。强化土地二级市场管理,办理土地使用权转让、使用条件变更33宗,转让金额1.2亿元;成交采矿权价款4883.96万元,征缴矿产资源补偿费1548.14万元。严格审核土地用途变更、容积率调整,收取出让金差价5.3亿元。认真贯彻落实“突破园区、聚力招引”工作部署,大力开展节约集约用地,强化闲置土地处置力度。报请市政府出台了《关于进一步推进节约集约用地的意见》《国有建设用地批后监管办法》,修订了《工业用地招标拍卖挂牌出让办法》和《农村宅基地管理办法》。联合发改、财政、税务、统计等部门对全市6个园区开展了节约集约用地大调查。处置闲置土地29宗、面积3000余亩,共征收地租及闲置费692万元。东港区、五莲县先后被表彰为“省级国土资源节约集约模范(区)县”,为争创国家级节约集约模范市奠定了坚实基础。
【国土资源执法监察】 一是全面落实国土资源执法监管共同责任机制,建立执法巡查责任追究制度,严格落实违法用地发现、制止、报告制度。认真组织开展2014年度卫片执法监督检查工作,经过整改,全市违法占用耕地比例降至4.06%,顺利通过省厅、国家土地督察济南局的督导检查验收,实现“零约谈、零问责”。二是积极开展违法违规用地专项整治行动,挂牌督办国土资源违法案件10起,全部整改到位。在全省率先启用国土资源执法监察综合监管信息平台,发现并制止国土资源违法行为500余起,拆除各类违法用地200余宗,面积400多亩,有效维护了正常的土地利用秩序。三是持续开展整顿和规范矿产资源开发秩序行动,严厉打击违法盗采矿产资源行为,强化对河道清淤、挖石取土行为的监控,规范矿产资源利用秩序。四是加强信访工作,在“三六三”日照信访工作法基础上,创新国土资源矛盾化解“基层调解模式”,年内共受理群众来访248起399人次,办结率100%。五是全力抓好行政复议和应诉工作,年内共办理行政复议、应诉等案件53件,维持、胜诉率为99.5%。办理市人大建议、政协提案11件,全部当面答复,满意率为100%。
【规范基础业务】 一是积极推进不动产统一登记工作,完成了职责、机构整合和人员划转,落实了办公经费和办公场所,在全省地级市率先颁发了不动产权证书。二是高度重视国土资源信息化建设。完成了“数字日照”平台的二次升级改造,建设成果已经为全市30多个部门提供了基础地理信息服务,为“智慧城市”建设提供了有力信息支撑。三是助力“一带一路”区域经济发展。积极为港口建设提供用地支持与服务,支持港口企业做大做强;引导矿山企业“走出去”,为抢抓“一带一路”发展机遇提供强有力的资源支撑与保障。完成了100多宗地价评估,认真开展地价监测工作,为稳控全市房地产市场提供了决策依据。四是全市建成了市、县、镇三级国土资源档案馆,全市56个基层国土所全部被评为省级档案馆,市局档案馆先后被评为省特级、科技事业单位国家二级档案馆。五是大力推行政务公开和窗口办文,国土行政服务窗口月月被评为优质服务红旗窗口。积极做好土地审计后续整改工作,顺利通过了国家审计署对矿产资源的专项审计。
(谷桂敏)
2015年12月29日,日照市举行不动产登记中心揭牌仪式,省国土资源厅党组书记、厅长刘俭朴和日照市委副书记、市长刘星泰共同为中心揭牌,并顺利颁发了全市第一本不动产登记证书.
(摄影 谷桂敏)
