【概况】 2015年，全市审计机关共审计项目单位259个，查出违规金额4.1亿元，管理不规范金额52.8亿元，为财政增收节支6.1亿元，其中应上缴财政2.6亿元，审减工程造价3.5亿元；日照市审计局向有关部门移送案件线索6起，涉及违规违纪责任人5人。2015年共提交审计报告316篇，被上级采用审计信息269篇，提出审计建议被采纳443条，日照市委、市政府主要领导批示审计报告21件，促进整改落实有关问题资金9.2亿元，参谋助手和审帮促作用得到有效发挥。根据山东省审计厅安排部署，先后抽调18名审计人员、历时100余天，赴济宁、烟台等市开展省管领导干部审计、高速公路审计等，高标准、高质量完成了审计任务。
【加强对稳增长政策措施落实情况的审计】 主动跟进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实，围绕简政放权、养老服务业发展、精准扶贫、节能环保、棚户区改造、“营改增”试点等方面的政策措施，从项目落地、资金保障、简政放权环节入手，全面检查了24个方面68项政策措施落实情况和实施效果。在养老服务业政策落实审计中，针对发现的养老服务设施建设进展缓慢、农村五保供养经费保障不到位、老年公寓入住率低等问题，及时提出了完善政策制度、加快资金投入的意见建议。有关部门单位认真整改审计发现的问题，拨付养老服务项目配套资金203万元，发放经济困难老人补贴32万元。
【加强对财税金融领域的审计】 围绕财税、金融领域改革，揭示体制机制制度性问题，推动深化改革和制度创新，组织对财政部门组织预算执行、地税部门税收征管、部门单位预算执行及农村商业银行信贷业务风险管控、小额贷款公司运营风险等情况进行了审计和调查，促进上交财政资金2.3亿元，收缴税金8300万元，发现并纠正信贷风险问题资金12.5亿元，移送涉税案件线索2起，提出的化解债务风险、完善结构性减税等意见建议得到采纳。日照市财政等部门研究制定了《关于进一步加强政府性债务管理工作的意见》《日照市政府性债务管理办法》，提升了财源建设、财政保障水平及防范系统性、区域性风险的能力。
【加强对权力运行和依法行政情况的审计】 日照市经济责任审计联席会议成员单位积极探索创新干部监督机制，研究制定了《日照市市管领导干部任前经济责任告知告诫制度》《日照市市管领导干部离任经济责任事项交接办法（试行）》，在坚持“离任必审、任中五年轮审一遍”的基础上，建立起“任前告知、任中审计、离任交接、离任审计”四位一体的经济责任审计机制，消除了审计监督盲区，实现了经济责任审计全覆盖。按照告知告诫、离任交接办法要求，日照市委组织部对新任职的152名市管领导干部进行了任前经济责任告知告诫；日照市审计局会同日照市委组织部、日照市财政局进行了离任交接试点，积累了经验，取得良好效果。2015年，全市共审计领导干部94人，查处了政策制定及执行、国有资产监管、社会保障及财务管理等方面存在的突出问题，涉及违规和管理不规范资金11.1亿元。
【突出对民生关键领域、重要事项和重点资金的审计】 紧密跟踪财政资金投向，加强对事关全局和长远发展的政府投资项目的审计监督，促进建设民心工程、廉洁工程、效益工程。日照市审计局组织对日照机场、沭水东调、中心商务区安置区、日照图书馆、淄博路及地下工程等27个重大城建、海洋、港口、道路建设项目进行了竣工结算审计、全程跟踪审计，保障了日照机场等一大批公共服务项目的顺利实施。2015年，全市共审减工程造价3.5亿元，提出审计建议被采纳115条，帮助规避质量管控风险、健全规章制度97项，防止了重大损失浪费和工程质量问题发生。在淄博路及地下工程审计中，审计工程报审额3.8亿元，审减工程造价5000万元，审减率达13%，有效节约了财政资金。
（滕仲明）
审计管理
【概况】 2015年，全市审计机关共审计项目单位259个，查出违规金额4.1亿元，管理不规范金额52.8亿元，为财政增收节支6.1亿元，其中应上缴财政2.6亿元，审减工程造价3.5亿元；日照市审计局向有关部门移送案件线索6起，涉及违规违纪责任人5人。2015年共提交审计报告316篇，被上级采用审计信息269篇，提出审计建议被采纳443条，日照市委、市政府主要领导批示审计报告21件，促进整改落实有关问题资金9.2亿元，参谋助手和审帮促作用得到有效发挥。根据山东省审计厅安排部署，先后抽调18名审计人员、历时100余天，赴济宁、烟台等市开展省管领导干部审计、高速公路审计等，高标准、高质量完成了审计任务。
【加强对稳增长政策措施落实情况的审计】 主动跟进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实，围绕简政放权、养老服务业发展、精准扶贫、节能环保、棚户区改造、“营改增”试点等方面的政策措施，从项目落地、资金保障、简政放权环节入手，全面检查了24个方面68项政策措施落实情况和实施效果。在养老服务业政策落实审计中，针对发现的养老服务设施建设进展缓慢、农村五保供养经费保障不到位、老年公寓入住率低等问题，及时提出了完善政策制度、加快资金投入的意见建议。有关部门单位认真整改审计发现的问题，拨付养老服务项目配套资金203万元，发放经济困难老人补贴32万元。
【加强对财税金融领域的审计】 围绕财税、金融领域改革，揭示体制机制制度性问题，推动深化改革和制度创新，组织对财政部门组织预算执行、地税部门税收征管、部门单位预算执行及农村商业银行信贷业务风险管控、小额贷款公司运营风险等情况进行了审计和调查，促进上交财政资金2.3亿元，收缴税金8300万元，发现并纠正信贷风险问题资金12.5亿元，移送涉税案件线索2起，提出的化解债务风险、完善结构性减税等意见建议得到采纳。日照市财政等部门研究制定了《关于进一步加强政府性债务管理工作的意见》《日照市政府性债务管理办法》，提升了财源建设、财政保障水平及防范系统性、区域性风险的能力。
【加强对权力运行和依法行政情况的审计】 日照市经济责任审计联席会议成员单位积极探索创新干部监督机制，研究制定了《日照市市管领导干部任前经济责任告知告诫制度》《日照市市管领导干部离任经济责任事项交接办法（试行）》，在坚持“离任必审、任中五年轮审一遍”的基础上，建立起“任前告知、任中审计、离任交接、离任审计”四位一体的经济责任审计机制，消除了审计监督盲区，实现了经济责任审计全覆盖。按照告知告诫、离任交接办法要求，日照市委组织部对新任职的152名市管领导干部进行了任前经济责任告知告诫；日照市审计局会同日照市委组织部、日照市财政局进行了离任交接试点，积累了经验，取得良好效果。2015年，全市共审计领导干部94人，查处了政策制定及执行、国有资产监管、社会保障及财务管理等方面存在的突出问题，涉及违规和管理不规范资金11.1亿元。
【突出对民生关键领域、重要事项和重点资金的审计】 紧密跟踪财政资金投向，加强对事关全局和长远发展的政府投资项目的审计监督，促进建设民心工程、廉洁工程、效益工程。日照市审计局组织对日照机场、沭水东调、中心商务区安置区、日照图书馆、淄博路及地下工程等27个重大城建、海洋、港口、道路建设项目进行了竣工结算审计、全程跟踪审计，保障了日照机场等一大批公共服务项目的顺利实施。2015年，全市共审减工程造价3.5亿元，提出审计建议被采纳115条，帮助规避质量管控风险、健全规章制度97项，防止了重大损失浪费和工程质量问题发生。在淄博路及地下工程审计中，审计工程报审额3.8亿元，审减工程造价5000万元，审减率达13%，有效节约了财政资金。
（滕仲明）