【履行核心职责，保证决策落实】 （一）围绕大局，强化督查抓落实。一年来，办公室把抓落实作为核心职责，把确保政令畅通、决策落地生根作为重大政治任务，选准工作着力点，不断加大督查落实力度。一是深入组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实抓好中央、省委、市委市政府重大决策部署的贯彻落实。对领导同志的新要求，对转调创、改革创新、法治建设等重大决策部署，及时组织学习研究，提出贯彻落实建议，积极协调督促有关部门对接落实，有力维护了中央、省委和市委市政府的权威。二是贴紧全市中心工作抓好贯彻落实。会同市委办公室筛选确定了全市160个重点工作项目，纳入对区县、部门单位的目标管理绩效考核体系，并以“两办”名义下发通知，逐项建立工作台账，每季度调度通报进展情况。对工作推进迟缓的，办公室全力靠上，搞好情况调度和工作督导，下发督查通知督促责任部门加快项目推进步伐，并定期向市领导报告、反馈有关情况，较好地解决了工作推进中遇到的实际问题。三是建立以办公室领导、督查室及有关科室配合的政务督查联动机制，对《政府工作报告》、市政府常务会议等提出的重点工作任务、14项为民办实事重点项目，以及承担的教育实践活动市级问题整改事项和全面深化改革的工作任务，办公室均做到第一时间进行任务分解。全年下发督查通知8期、编发《政务督查》7期，组织办理并反馈省、市各级领导批示件550余件，协助市领导处理人民来信来访400余件次。
（二）突出重点，加强协调促落实。充分发挥办公室协调服务职能，对重大项目、重点工作，实行全程精准高效服务。一是抓重大项目推进。对日照精品钢铁基地、日照机场、石臼港区规划调整、沭水东调和山西中南部铁路、青日连铁路、机场高速、潍日高速、岚临高速、613省道西延、222省道改建等事关全局和长远的重大项目，办公室的同志全力靠上服务，调度项目推进情况，协调解决遇到的困难和问题，保证了重大项目顺利推进、早见成效。二是抓重大活动服务。在牵头举办2014年中国航海日论坛，配合全国土地专项审计、全国义务教育发展评估、生产安全和食品安全等工作检查考核，筹备各类经贸洽谈签约活动，保障部队海训，协调安排国家有关部委、省政府领导在日照市的考察等重大活动中，办公室统筹制订任务方案，细化落实各项保障措施，保证了各项会议活动的顺利开展。牵头组织的中国航海日论坛，有600多名国内外来宾参会，有力宣传推介了日照，促进了交流合作，被评为“历届最为精彩的中国航海日活动之一”。筹备召开的市政府全体扩大会议，将市政府的廉政、财税、审计、安全生产和教育实践活动动员会6会合一，体现了高效务实的作风，受到了广泛好评。三是抓重大改革事项落实。办公室牵头或参与负责的21项重大改革任务，其中今年有完善政府接受人大监督、人大代表议案建议办理制度等5项工作任务，全部实行台帐管理，明确责任和时限要求，定期调度工作进展情况。研究出台了《办理人大代表建议和政协提案办法》，政府系统承办的479件建议提案均已按期办理完毕，代表和委员的满意、基本满意率连续6年达到100%。四是抓热点难点问题解决。就城中村连片改造、城区义务教育均衡发展、海上渔业安全生产、中小企业融资等工作中遇到的问题，相关秘书长主任深入调研，积极协助市政府领导研究解决办法，跟上协调调度，确保了工作顺利推进。全年共筹备市政府常务会、市长办公会及市长碰头会29次，召开各类协调、调度会议200多次，组织电视电话会议51次，为市政府领导顺利开展工作发挥了重要保障作用。
（三）统筹兼顾，凝聚合力助落实。立足政府工作头绪多、重要活动多、急事难事多的特点，办公室着力做好统筹安排，促进各方同向同步。一是强化对上争引。在推进重点项目规划建设审批，推动企业适应新常态走出去，协调争创国家级海洋生态文明示范区、一带一路五通示范区，申报日照绿茶农产品地理标志，争引资金和项目的过程中，办公室会同有关部门积极做好汇报沟通工作，获得了上级领导和对口单位的大力关心支持。二是强化协调配合。主动加强与几大班子办公部门的联络协调，随时交流信息、衔接工作，配合做好市里开展的各项重大活动。对涉及区县和部门的事项，及时沟通情况，搞好协调配合，加强调度检查，凝聚工作合力。三是强化工作统筹。协助市政府领导定期筹备召开市长碰头会调度情况，并坚持从严控制会议活动，科学安排公务活动，实施领导补位制度。全年协调市政府领导公务活动1100余次，保证了领导活动衔接紧密、政府工作运转有序。
【立足以文辅政，当好参谋助手】 （一）深入调查研究，提升决策参谋水平。用心领会“三个谋划”的要求，紧紧围绕打基础、利长远、惠民生，围绕领导决策、推动工作、破解难题，积极开展调查研究，主动当参谋、出主意。一方面，把调查研究作为收集信息、为领导决策提供参考的重要途径，着力增强针对性。就推进户籍管理制度改革加快新型城镇化进程，3次开展督查调研，形成督查调研报告，确保了政府决策落实到位。组织协调市人社等单位开展创业带动就业工作调研，市政府第34次常务会议专门听取汇报，并通过了《关于进一步促进就业创业工作的意见》。围绕改善营商环境，激发市场活力，组织协调市工商等部门进行多次调研，为市政府制定出台《关于推进工商注册制度改革加强市场监管的意见》提供了依据。另外，组织有关部门分别就中日韩经济合作示范区建设、行政审批制度改革、农民增收、小微企业扶持、石化产业发展等问题开展专题调研。其中，《关于推进户籍管理制度改革加快新型城镇化进程情况的调研报告》，荣获全省政府系统优秀调研成果二等奖。同时，坚持围绕大局反映情况、报送信息，不断拓展政务信息的广度和深度。全年完成各类专题调研报告20多篇，上报下发各类信息200多期，为领导掌握上情、了解外情、知晓内情、科学决策提供了参考。另一方面，针对重点工作和热点问题，积极为市政府献计献策。坚持定期调度全市经济运行、社会发展情况，梳理分析问题，研究判断形势，协助领导科学决策。对年度政府重点工作任务和为民办实事项目，坚持在深入调研的基础上，通过日照政务网、市长公开电话受理中心，以及日照日报社、日照广播电视台等新闻媒体，公开征集社会各界和广大市民的意见建议，并召开不同形式的座谈会、专家论证会研究讨论，最后报市政府常务会议和市委常委会议研究审批。今年征求意见建议过程中，同时采取向全体市人大代表、政协委员寄发公开信的办法，进一步提高了工作质量。为解决市民关注的环保问题，积极建议市政府实施水源地保护等10项环保重点治理工程，推行“河长制”分段包干河道保洁任务，收到良好效果。
（二）强化文稿质量，增强政务服务实效。把文件起草、领导会议讲话作为以文辅政的着力点，重要文件出台前，都要进行广泛深入的调查研究，充分征求意见，反复讨论修改，确保每一份文稿都有助于解决问题、指导工作、推动经济社会发展。全年组织起草领导讲话、汇报、发言、署名文章等文字材料700余篇。对接收办理的每份文件，都详细研究政策要点，并结合实际提出科学合理、利于落实的办理意见和工作建议。对审核制发的每份文电，都明确责任，严格把关，确保文件的指导性、针对性和操作性。全年共接收办理各类文电1382件，审核制发文电404件，编发《日照政务》4期，审核办理因公出国（境）团组92批、335人次。
【搞好日常服务，保障有序运转】 （一）加强应急值守，发挥枢纽作用。实行市政府值班室与综合科合署办公，修订完善《突发事件处置规程》和《值班工作规范》，日常值班服务做到了昼夜24小时全天候、无缝隙，不误时、不误事、不出错。会同有关单位制订《日照市突发事件应急预案管理办法》，组织编写《日照市突发事件应急响应简明操作手册》《市政府应急管理应用手册》，并组织开展了应急管理专题培训。针对全市经济社会发展的新情况，协调制订了大面积停电、石油天然气长输管道突发事件等多个市级专项应急预案。推进各级应急平台互联互通，加快平台升级改造和功能提升，开通了“日照应急”微信公众平台，及时发布预警预报信息。在马航失联客机乘客亲属上京事件、九仙山火灾、拉萨市特大道路交通事故、 “鲁日渔77036”渔船翻扣险情以及“11.23”“11.28”海上交通事故等突发事件处置过程中，办公室积极协助领导全力以赴落实应对措施，最大限度地维护了人民群众生命财产安全。
（二）强化行政事务管理，提升保障水平。在保证市政府领导和办公室工作需要的前提下，坚持做到“三严格”。一是严格控制一般性费用支出。研究修订了《机关差旅费管理办法》，建立完善财务、物资采购、因公出差等方面的预审批制度，推行公务卡，健全工作流程，强化制约和监督。内部协同办公平台建设和设备更新等全部按规定实行政府招标采购。二是严格控制公务接待费用。坚决贯彻执行中央八项规定精神要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格按照接待标准提供住宿、用餐、交通等服务。今年办公室公务接待费用同比下降24%。三是严格公务用车管理。修订了车辆管理制度，坚持公务车辆“三定点”（定点保险、定点加油、定点维修），办公室公务用车运行维护费同比减少26%。
（三）创新协同办公系统，提高服务效能。为加快办公自动化建设，提高工作效率，减少办公用品浪费现象，规划建设了办公室内部协同办公平台，不仅实现了多项办公业务的网上无纸化办理，也实现了与市政府专网网站和市政府公文传输系统的有机结合。配套更新了部分办公设备，组织编印了《协同办公平台操作手册》，加快平台推广应用。目前，平台系统和内网网站已投入试运行，功能反响良好，系统运行稳定，基本达到了预期效果。全年通过网络发送电子文件180多件，下发信息30多期，下发各类通知150多个，均做到了及时、高效、无差错。
（四）加强管理单位协调指导，发挥整体优势。办公室党组坚持既合理放权，充分调动工作积极性，又注意加强协调指导，发挥整体合力；坚持把管理单位党的建设、思想作风建设、党风廉政建设、学习教育紧紧抓在手上，纳入办公室自身建设工作体系，实行统一组织，统一标准，同步推进。一年来，各单位都圆满完成了工作任务。打击走私专项行动、民族团结进步创建示范活动、首批县级公立医院综合改革试点、《日照市志》二轮修编和《日照年鉴》（2014卷）编印、服务老年人系列工程建设、地震监测预报和科技服务以及驻外办事处的内引外联等工作，在提升标准和创新创优方面都取得了新成效。其中老龄办和地震局分别获得了上级对口单位的通报表扬。
【加强自身建设，树立良好形象】 深入开展党的群众路线教育实践活动是今年首要的政治任务，办公室以此为契机，认真落实李市长对办公室工作“三个谋划、三个提升”的指示精神，坚持提升标准、创新创优，全面加强自身建设，较好地实现了机关作风进一步好转、干部职工理想信念进一步增强、辅政能力进一步提升、长效机制进一步完善的目标。
（一）抓学习教育，提升队伍整体素质。一是坚持学习教育常态化。建立完善了学习制度，通过集中学习与个人自学相结合、理论学习与座谈交流相结合、系统学习与专题学习相结合等多种形式，先后组织集体学习17次。二是注重做好学用结合文章。先后组织了新进人员培训和机关干部到重点建设项目现场学习调研，召开了办公室工作学习交流会议，使“提升标准、创新创优、走在前列”的目标要求内化于心，并转化为抓好工作的动力。三是扎实开展文化建设和道德建设。创新载体，细化标准，在政务内网设置“四德榜”、社会主义核心价值观和中国梦专栏。四是积极抓好文明创建工作，以文明创建促作风转变和工作水平提升，市文明委12月2日到办公室进行了市级文明单位复查，并初步通过验收。积极参与、圆满完成了文明城市创建工作任务，市创城办考核办公室为满分。
（二）抓机关党建，增强战斗力和凝聚力。一是在领导班子建设方面，始终抓好理论学习、思想政治建设和民主集中制建设，认真落实主要负责人“五不直接分管”和末位发言、谈心谈话、“三会一课”等制度，推动班子内部政治生活常态化，努力营造齐心协力干事业的良好氛围，不断增强班子凝聚力和战斗力。在教育实践活动中，办公室累计征求意见590人次，共征求意见建议4大类43条；班子成员开展谈心谈话70多次，查摆出问题190多条，相互提出批评意见340多条。通过建立和落实整改台帐、整改责任制，形成了班子建设长效机制，促进了辅政能力进一步提升。二是在干部和人才队伍建设方面，树立正确用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，认真贯彻落实“四项监督制度”，提拔、调配和录用干部按程序、讲民主，这些新生力量进一步增强了机关活力。三是在基层组织建设方面，注重调动各党支部和党小组的积极性，创新网上党支部建设，不断加强对党员的培养和教育管理，今年新发展入党积极分子6人。加强“双向直通”机制建设，认真落实包联工作责任制，党员干部定期走贫访困，积极为帮扶村协调解决资金困难和民生问题，得到了基层干部群众的好评。
（三）抓作风建设，树立办公室的良好形象。一是严格落实中央八项规定精神。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、控制公务消费、厉行勤俭节约、制止奢侈浪费方面进行了重点落实和整改。各科室、单位严格落实各项规定要求，工作更加规范、高效。市政府召开全市性会议、下发文件都同比减少10%以上。二是高度重视教育实践活动整改落实工作。在教育实践活中，办公室研究制定了扎实可行的整改工作方案，围绕7个方面、22项整改任务，分别明确了责任人、责任科室和完成时限。目前，班子列出的6项整改问题清单及面向社会公开的4项重点整改事项，已全部完成整改。领导班子成员列出的整改问题清单共64项，也已全部完成整改。专门制定了制度建设方案，目前已出台承接中央、省的配套制度2项，新建或新修订制度5项，正在修订的制度有17项。三是高度重视机关廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，进一步健全完善各项廉政制度，经常开展警示教育，抓好惩防体系建设，加强权力运行监督和制约，树立清廉清明清正的良好风气。组织全体同志赴莒县“本色精神”和鲁南监狱接受现场教育，集体学习廉政知识，观看廉政教育片，办公室副科以上干部德廉知识测试成绩良好。四是扎实推进政务党务公开。积极打造“政务公开、党务公开、专项公开”三位一体的网上公开平台体系，累计主动公开市政府及办公室文件100余件，发布各类领导公务活动信息900多期。另外，针对国家和省市出台的惠民政策措施，连续7年编印《日照市民生手册》。五是积极参与社会管理综合治理工作。认真落实办公室内部各项防范措施，同时，充分发挥职能作用，注重加强对社会治安、安全生产工作，特别是对危险化学品、海上安全生产、自然灾害预防、民爆器材企业等方面的协调管理，为“平安日照”建设做出了积极贡献。