【概况】 2014年4月，市政府印发《关于组建日照市卫生和计划生育委员会（市中医药管理局）的通知》（日政字〔2014〕26号），撤销原市卫生局、市人口和计划生育委员会，组建日照市卫生和计划生育委员会，加挂日照市中医药管理局牌子。同年9月，市委组织部宣布新组建的市卫计委领导班子成员。
【医改工作】 一是县级公立医院综合改革试点工作成效显著。在总结五莲县县级公立医院改革试点经验的基础上，以破除以药补医机制为关键环节，取消药品加成，理顺调整医疗服务价格，并于10月1日正式启动岚山区人民医院综合改革工作。二是基本药物制度继续巩固深化。严格执行基本药物政策，全市基本药物采购总金额为2.07亿元，配送总到货率为98.69%。按照省里要求，积极会同市人社部门开展了基层医疗卫生机构补充药品遴选工作，已上报省卫生计生委挂网。三是公共卫生服务均等化水平明显提升。2014年人均基本公共卫生服务经费达到35元，全市共建立城乡居民电子健康档案207.58万份；设置健康教育宣传栏1782个；累计举办健康教育讲座8616次；分别对11.8万名0-6岁儿童、14.79万名孕产妇、20.78万名老年人、15.12万名高血压患者和3.36万名糖尿病患者进行了健康管理。对发现的重性精神疾病患者已全部纳入管理，为城乡居民身体健康提供了有力保障。农村孕产妇住院分娩补助和农村妇女免费增补叶酸分别完成16309人和18110人，扎实开展农村妇女“宫颈癌”和“乳腺癌”免费筛查项目，努力降低“两癌”死亡率。宫颈癌、乳腺癌筛查分别完成15700人和6642人，实现了全市农村妇女“两癌”筛查区县全覆盖，大大提高了广大农村妇女的健康水平。
【基层卫生】 全力推动2013年中央预算内投资日照市基层医疗卫生服务体系建设项目，开工建设儿童医疗服务机构1处、县级急救中心2处、县级妇幼保健机构2处、乡镇卫生院及周转宿舍14处、村卫生室21处，概算总投资11278万元，其中利用中央、省投资3276万元，规划新建、改扩建业务用房3.3万平米。编制完成2014年度日照市基层医疗卫生服务体系建设项目建议规划，新开工建设县级医院1处、乡镇卫生院及周转宿舍7处、食品安全风险监测项目1处、村卫生室125处，概算总投资5531万元，其中利用中央、省投资2386万元，规划建设业务用房2.28万平米、购置设备75台(件)。积极推进建立乡村医生养老保险制度工作，全市已为2806名乡村医生办理了养老保险，已有599名60周岁以上的乡村医生按月领取养老金，并有311名乡村医生按照新机制进入乡村医生队伍，乡村医生准入退出机制基本建立，农村基层医疗卫生服务工作网底得到进一步夯实。组织全市4017名在岗乡村医生参加基本医疗卫生服务强化培训，考试合格3808人。扎实稳妥开展乡村医生调查摸底工作，摸底总人数为11571人。继续深入推进家庭医生式和乡村医生签约服务工作，家庭医生式服务共签约家庭5.33万户，签约服务人口18.38万人，社区卫生服务功能更加健全、便民措施更加丰富，社区居民健康水平不断提高。村卫生室签约服务全面开展，全市家庭医生式和乡村医生签约服务工作以区县为单位实现全覆盖。积极开展医疗卫生对口支援工作，继续实施“卫生强基工程”和“千万活动”，共下派医师1050余名，帮扶各类基层医疗卫生机构260余处，推动了全市城乡卫生事业统筹协调发展。
【公共卫生】 扎实做好埃博拉出血热、流感、结核等传染病防控工作，认真落实疫情监测研判、行为干预等综合防治措施，确保了全市无重点传染病暴发流行。法定传染病报告发病率处于全省较低水平，全市0-6岁儿童常规免疫接种69.85万人次，基础免疫接种率保持在95%以上。积极推进“健康山东日照行动”，全面做好迎接国家卫生城市复审工作，并顺利通过省级审核。积极开展日照市“妇幼健康服务年”活动，8月份成功举办了全市妇幼健康技能竞赛，有力地提升了全市妇幼保健技术能力。10月31日上午，市政协对全市妇幼卫生工作进行了视察，对妇幼卫生各项工作给予了肯定，并对妇幼保健机构的建设、工作开展提出了指导性意见。全市免费婚检3.47万人，婚检率保持在75%以上；共完成新筛33516例、听筛33121例、产筛10193例，有效地提高了出生人口素质。深入开展卫生应急示范县创建活动，9月份成功举办全市卫生应急技能竞赛，全面提升了突发事件卫生应急处置能力。
【医疗服务管理】 进一步推进全市医疗卫生机构标准化建设，启动乡镇卫生院标准化建设工作，完成港口医院二级综合医院评审，莒县人民医院顺利通过省里三级乙等综合医院现场评审。不断加强全市医疗质量控制体系，成立了25个市级临床专业质量控制中心，分学科、有重点地开展质量控制工作。认真履行医疗质量教育、管理和监督职责，进一步加强医疗卫生管理法律法规和诊疗规范、标准的培训。在全市二级以上医院全面开展抗菌药物临床应用的专项整治工作，严格落实分级管理、监测评估、处方点评和奖惩制度。大力开展“三增一禁”、便民正风行动，自6月1日至8月31日，在全市二级以上综合医院、中医医院全部开设无节假日门诊、错时门诊，增设夏季夜间门诊，采取有效措施杜绝带熟人插队、加塞，挂人情号的现象。认真落实“预约诊疗”和“先诊疗后付费”等各项惠民医疗服务项目，积极组织开展“服务百姓健康”系列活动，受到了群众广泛好评。积极开展“以病人为中心，以发挥中医药特色优势，提高中医临床疗效” 为主题的持续改进活动，巩固中医医院评审成果，进一步强化中医医院内涵建设。以基层为着力点，全面推进基层中医药服务能力提升工程，重点对基层医疗卫生机构中医药人员配备和中医药服务进行评估，对50项具体指标进行对账盘点。加强中医药重点专科建设，新创建1处国家级农村医疗机构中医特色优势重点专科建设项目和1处省级中医药重点学科，4个省级重点专科建设项目全面通过评估验收。扎实推进无偿献血工作，连续6年获得全国无偿献血先进市荣誉称号。不断完善医疗纠纷调解机制，积极发挥市医疗纠纷人民调解委员会第三方调解的作用，及时化解医患矛盾。截至目前，市医调会共受理案件43件，调解成功40件，正在调解3件。
【年度人口责任指标圆满完成】 年初，召开由市五大班子领导出席的高规格人口目标管理责任制奖惩兑现大会和工作会议，表彰了2013年度人口和计划生育目标管理责任制先进单位，下发了2014年度人口计生工作要点及考核方案等系列文件，对人口计生工作进行了安排部署。各级党委政府及人口计生领导小组成员单位认真落实市计生“两会”精神，坚持计划生育“三不变”，切实做到领导、责任、措施“三到位”，全市人口计生工作保持了健康稳定发展。2014年统计年度，全市共出生31210人，人口出生率、自然增长率分别控制在10.7‰和5.58‰以内，合法生育率为93.02%，出生人口性别比为116.35，避孕节育措施落实率达到98%以上，完成了省下达的各项人口查改指标。
【各项人口计生政策得到全面落实】 及时落实单独两孩政策，建立完善方便群众办证工作首接负责制、限时办结制等9项工作制度，开通二孩生育申请网上预约系统，及时为群众办理生育证件。严格按照国家规定标准，全面落实法定的计划生育奖励扶助政策，全年全市共确定农村部分计划生育家庭奖励扶助对象38332人；计划生育家庭特别扶助对象1677人；落实独生子女父母奖励费和企业职工中独生子女父母退休时一次加发30%养老补助，兑现奖励经费1800余万元；对自愿退掉二孩生育指标终生只要一个孩子的夫妇，除享受独生子女父母奖励费外，一次性给予每个家庭3000元奖励；对农村计划生育“四术”服务全部免费，减轻群众负担800余万元。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，年内为51795人进行了健康检查，覆盖率达到全年计划的109.91 %，对查出存在生育风险的3830例，均给予针对性指导。加快城市和流动人口计划生育管理服务均等化步伐，全面推行“计生进社区”，推广流出人口“支部＋协会”和城区“两分法＋网格化”管理服务模式。
【依法行政】 严格执行卫生许可证发放标准和程序，提升卫生许可服务水平，年内共受理卫生许可申请2310件次，按时办结率100%。狠抓卫生监督执法工作，深入开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，对全市基层医疗机构和无证行医机构进行了暗访摸底；对市管13家医疗单位，围绕依法执业、规范医疗行为、感染控制、医疗废物处置等重点工作进行了监督检查，并提出整改意见。加大重点法律法规执行情况监督检查力度，继续开展餐饮具集中消毒单位、职业卫生、放射卫生监管等各类专项整治行动，同时结合迎接国家卫生城市复审工作，加强对公共场所、生活饮用水单位等的监督检查，2014年共检查各级各类单位175余家，下达监督意见书212份，提出整改意见800余条，有力维护了群众的健康权益。认真做好食品安全综合协调工作，扎实开展食品安全企业标准备案工作，有效地保障了广大人民群众的饮食安全和身体健康。依法开展计划生育管理服务，规范了生育证审批、社会抚养费征收等办事程序。
【行政审批制度改革】 按时完成了省、市确定的取消下放委本级行政审批事项的任务4项，对保留实施的行政审批事项，进一步优化审批程序，规范服务标准，提高审批效率。“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动成效明显，有效地解决了卫生计生工作中群众反映比较突出的问题。年内，共受理市长公开电话31件次、市长邮箱27件次、省长信箱2件次、齐鲁民生网8件次、“12356阳光计生服务热线”28件次，上级转办信件20件次；参与省“阳光政务热线”上线2期，市“行风在线”上线6期，受理群众投诉咨询48件次，受理日照网 “行风在线”网络版网友咨询投诉24件次，接待群众来访53批208人，其中集体访15批154人，个体访38批54人，按时办结和满意率达到100%，继续保持计划生育恶性案件、重大技术责任事故、行政行为投诉“零记录”，广大人民群众的满意度不断提升。