中国银行业监督管理委员会日照监管分局

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【银行间同业协作】 一是金融仲裁工作取得突破。日照银监分局协调日照仲裁委、银行业协会积极筹划,下发了《关于推进辖区银行业金融仲裁工作的指导意见》,推动成立金融仲裁中心;组织开展仲裁法规知识培训,指导从银行业遴选10名金融仲裁员,推进金融仲裁工作快捷、高效开展。2014年日照金融仲裁中心共受理贷款案件纠纷9起,标的额5590.9万元。其中,调解结案1起,标的额243万元;裁定5起,标的额4680万元;裁定执结1起,全额收回本息1732万元,该案件审理、执行仅用时32天。二是创新施行“红黑榜”制度。指导日照银行业协会在全省率先建立信贷管理“红黑榜”管理制度,借助市政府诚信网站定期发布诚信客户和“老赖”信息,有效打击了逃废银行债务行为。三是积极协调银行社会化押运。指导日照银行业协会组织测算押运成本,召开价格论证会,统一银行意见,代表银行业机构与押运公司多次协商,最终达成一致意见,每年节省守押费用300多万元,押运价格全省最低。在新合同中增加了押运价格调整的约束条款,规范后续合作,维护银行合法权益。四是开展文明规范服务活动。为促进金融知识宣传服务常态化,日照银监分局联合日照市银行业协会发起“岗位服务明星”评比活动,举办了日照市银行业首届“服务礼仪比赛”,展示银行服务风采,为银行业搭建了规范服务、交流学习、协作共赢的平台。

【有效防止风险蔓延】 一是摸清辖区风险底数。结合辖区经济金融特点,制定了《日照银行业重点风险排查工作方案》,开展六大领域重点排查,摸清了辖区风险状况。二是推动大额授信联合管理。对授信10亿元以上客户组建了29家债权人联席会,防范企业集群授信风险。研究制定了“关于加强辖区大额授信风险监管”的19条具体监管措施,督导机构分类管理,对授信4亿元以上的86户企业实施“名单式”管理,加强风险动态监测;建立授信、担保总额联合管理机制,在科学测算合理限额范围内分配各行融资份额,缓释压缩客户授信过度问题;建立担保圈风险化解机制,摸清底数、划分等级、分拆压缩、隔离风险;建立异地授信风险防控机制,只减不增,降低异地银行盲目抽贷风险;实行贸易融资动态监测和封闭管理,全程监督押汇资金发放、货物销售、贷款收回等环节,做实一单一控;严格问责,完善授信责任追溯机制,要求银行将离任审计范围扩大至信贷业务人员,对大额授信风险形成过程中存在失职行为的人员予以严肃问责,并上追两级管理责任。建立了债权银行“信用风险防控联席会”制度,定期会商风险管控意见,统一风险管理行动步调。三是坚守区域风险底线,竭力推动化解大额授信风险。日照银监分局党委不乐观、不懈怠,勇于担当,多次研究、通报风险化解工作,及时出台了《关于当前辖区大额授信风险管控有关问题的通知》的监管意见和要求,督导机构积极拓展授信业务、确保日照市经济金融稳定发展。四是严格防范案件风险。督促银行业机构层层签订责任书,制定重大风险事件应急预案,定期开展应急演练。汇编、印发《案防法规知识随时翻》,全辖银行员工人手一册,认真开展银行从业人员案防法规知识测试。联合日照公安刑侦支队开展了“警银联动”防范电信诈骗行动,有效堵截盗刷信用卡、网络电话诈骗等案件,相关做法被日照电视台、《黄海晨刊》报道。五是及时处置负面舆情。建立了日照银监分局舆情值班制度、银行舆情监测日报制度,印发了《关于进一步加强辖区银行业维稳和舆情管理工作的通知》,及时处置了晨曦集团大豆贸易弃船违约、日照交行抽贷被围堵等负面舆情6起。

【保护金融消费者合法权益】 一是响应消费者呼声,恢复银行业周末轮休。针对社会公众反应强烈的辖区银行机构法定节假日和周日休业问题,协调银行业协会对休业制进行了适当调整,恢复了部分法定节假日和双休日轮休制度,收到良好社会反响。二是以信访核查为线索,督促问题整改。分局全年接听投诉电话100余件,受理信访投诉事项45件,转办信访投诉20件,通过信访核查,责令处理违规责任人8人,其中,责令机构记大过1人、记过2人、警告5人。全部信访投诉事项均按期办结,并针对人民来信反映问题下发监管提示,对农户贷款办理程序、信用卡受理审核、岗位交流、抵债资产处置管理等问题进行了规范。三是规范代理保险业务。组织对日照辖区机构开展代理保险业务暗访,严肃查处保险驻点行为,共计罚款10万元,责令机构实施纪律处分4人次,其中,高管2人警告、经办人员1人警告、1人记过,遏制了不规范保险投诉高发势头。四是加强金融知识宣传。组织开展了“送金融知识下乡”“金融知识进万家”宣传服务月、防范和打击非法集资宣传月、“3·15”金融知识宣传、信访法规集中宣传等活动,联合日照电视台推出“金融知识大家谈”节目,积极拓宽宣传渠道和覆盖面。五是“警银联动”,为金融消费者保驾护航。联合日照公安刑侦支队开展了“警银联动”防范电信诈骗行动,有效堵截盗刷信用卡、网络电话诈骗等案件,相关做法被日照电视台、《黄海晨刊》报道。

【银行业改革】 一是推进农信社银行化改革。2014年,莒县、岚山农商行挂牌开业,岚山农商行筹建申请材料“零”补正;东港联社已达到农商行准入标准。辖区银行化改革工作获得日照市机关工作创新奖,得到分管副市长批示表扬。开展农合机构监管约谈,督促在两家联社担任大股东和理事的股东辞去部分职务,独立行使职能,有效防止利益关联。二是完善银行机构市场体系。2014年辖区规划新设分支机构25家,新引进4家。莱商银行日照分行、济宁银行日照分行、诸城农商行莒县支行已进入筹建阶段,中信银行日照分行开业已批复。三是持续改进金融服务。组织开展“小微企业宣传服务月”活动,指导日照银行发行20亿元“小微企业专项金融债”,指导各机构创新推出“连连贷”“转期贷”“分还续贷”等10余种小微企业续贷产品。

2014 年8 月31 日,日照银监分局举办“金融知识进万家”宣传服务月启动仪式