安全生产监督管理

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【概况】 2014年,全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项控制指标,同比分别下降7.0%、13.1%、7.89%和10.0%,没有发生较大以上事故。

【认真抓好企业主体责任落实】 在全市部署“企业安全生产主体责任落实推进年”活动,开展企业安全生产主体责任落实专项执法检查和企业主要负责人安全生产主体责任约谈工作,把落实企业安全生产主体责任作为安全生产工作的主抓手,变事故后约谈为预防性约谈,不断夯实事故预防工作基础。
【打击非法生产经营行为】 开展了“七打七治”打非治违专项行动,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、液氨、油气管线、城市燃气、道路交通、水上交通、渔业生产、建筑施工、消防、民爆器材、职业卫生、特种设备等15个重点行业领域,集中开展“七打七治”打非治违专项行动。期间,全市共组织执法检查人员1190余人,聘请专家150余人,开展专项执法检查活动620余次,开展跨地区、跨部门联合执法活动20次,检查生产经营单位1347家,共查处矿山企业无证开采等非法行为2起,损害油气管道行为10起,客车客船非法营运行为315起,“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为723起,整治相关企业粉尘爆炸安全隐患120余起,取得了明显的阶段性成果。

【重点行业领域专项整治】 开展危化品重点县攻坚克难工作,组织聘请化工生产专家对重点化工企业进行“诊断式”安全检查,对查出的问题,向当地政府和有关企业送达安全建议书,有效推动的问题整改和企业安全管理水平的提高。开展液氨制冷企业专项整治,共检查涉氨制冷企业750家次,对35家重大隐患无法整改的冷库进行了关闭、拆除,对66家冷库完成了氟利昂改造。全面开展非煤矿山攻坚克难。以规范和提升矿山安全生产条件、加强关键岗位人员培训、强化基建地下矿山监管三项工作为重点,加强矿山执法检查,检查矿山294家,下达整改指令270余份,整改安全隐患近600条。严格规范烟花爆竹市场经营秩序,实行统一签封、统一标识、统一供货、统一配送、统一回收的“五统一”经营模式,健全烟花爆竹经营网络,加强烟花爆竹流向信息化管理,建立完善购买、销售登记制度,在源头上阻止非法产品流入市场。以职业病危害严重的行业为重点,全面深化职业病危害专项治理。全市共检查企业1187家次,发现问题或隐患1425项,下达责令限期整改指令书925份。

【安全宣传教育培训和标准化创建工作】 扎实开展“安全生产月”活动,营造了浓厚的安全生产社会宣传舆论氛围;加强培训机构培训质量考核控制管理,分行业、分批次推进企业各类安全生产培训,全市共举办各类安全培训班30余期,培训企业主要负责人4411人,安全管理人员9930人,特种作业人员6420人。深入推进安全生产标准化达标创建工作,全市500余家重点监管企业通过了三级以上安全标准化验收,危险化学品企业、非煤矿山企业全部达标,提升了企业安全管理水平。

【安全生产执法检查工作】 针对乡镇执法人员流动快、业务提升慢的实际,从破解执法监察工作难题入手,组织编制了《日照市安全监管执法检查手册》,《检查手册》分为5部分,36份检查表,3000余条检查项目,并举办全市执法人员业务培训班进行了专题培训。建立了《危险化学品企业外聘专家查隐患制度》,共组织聘请专家110人次,查改隐患421条。制定了企业工程发承包及有限空间作业指导性意见,通过事故调查、专题调研,针对工程发承包、有限空间作业存在的安全资质审查、教育培训、安全管理、安全防护措施不到位的问题,对重点行业重点企业开展专项检查,解决外包工程、有限空间作业事故多发入手,有效遏制了该类事故的发生。
(李乐臣)