国土资源管理

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【综述】 市局先后荣获“全省‘六五’普法中期先进单位”“全省国土资源系统先进集体”“全省国土资源系统2014年度先进单位”等荣誉称号20余项。文明单位群体创建成效显著,市局连续十年保持“省级文明单位”荣誉称号,成功争创“全国文明单位”,全市市县区局“省级文明单位”覆盖率达75%,基层国土资源所文明单位覆盖率100%。市局连续九年被市委、市政府表彰为“全市目标管理绩效考核先进单位”“全市政风行风建设先进单位”,良好的部门形象进一步确立。

【健全资源保障机制】 认真落实耕地保护责任制,会同农业、统计等部门,强化对各级耕地保护责任履行情况的考核监督,基本农田保护责任落实到地块、到农户,全市保护耕地意识明显增强。稳步推进基本农田数据库建设,大力实施高标准基本农田建设,完成了22万亩高标田建设任务。组织实施省、市、县级土地整理项目15个,整理土地6.43万亩,新增耕地6656亩,超额完成省下达任务,连续18年实现耕地占补平衡。加强矿政管理。充分发挥矿山统计年报,年度矿产资源开发利用年检监督管理效能,推进实施矿山远程监控工程,年检矿山296处,矿政远程监测覆盖率比2013年提高6倍,矿政管理信息化水平进一步提高。认真做好地质灾害防治工作,落实地质灾害隐患点监测责任,日照市汛期地质灾害预警预报系统建成并投入使用,预警预报信息覆盖全市1500个地质灾害信息员,保障了信息畅通、处置及时,确保了群众人身财产安全。扎实开展地灾隐患点村居整体搬迁避让,完成了3处崩塌地质灾害隐患点居民搬迁避让工作;加强地质环境治理,推进生态日照建设。争取省财政资金7500万元,完成了8处破损山体复绿项目建设工作。东港区河山成为继浮来山、五莲山、九仙山第四个省级地质遗迹公园保护区。

【国土资源调控】 一是强化土地一级市场监管。科学编制2014年度土地储备计划,储备土地15宗,总面积2683.88亩。出让储备土地5宗,面积421.17亩,成交价款18.07亿元,实现政府收益17.29亿元。二是深入推进经营性、工业用地招标、拍卖、挂牌出让。招拍挂出让土地843宗,面积10734亩,成交价款66.1亿元,工业、经营性土地全部实行招拍挂,公开出让土地占供地总量的80%,土地市场健康有序发展。三是加强土地市场调控,严格落实土地供应计划,编制了全市住房用地供应计划和保障性安居工程项目用地计划,保障房地产市场平稳健康发展。强化土地二级市场管理,办理土地使用权转让19宗、成交金额6亿元,显化土地资本属性。四是强化用地批后监管。联合发改、财政、住建、税务、统计等部门开展了全市建设用地利用调查、企业低效用地调查。开展了全市闲置土地排查,按照 “盘活利用、分类处置”的原则,处置闲置低效用地5宗、430亩,全市节约集约用地水平进一步提高,东港区被表彰为“山东省国土资源节约集约模范区”。

【国土资源执法】 组织开展2014年卫片执法检查工作和违法违规用地专项整治行动,挂牌督办典型案件4件,对个别县政府进行了警示约谈。加强动态巡查,及时制止违法用地行为150余起,立案查处99起,有效维护了良好的土地利用秩序。持续开展整顿和规范矿产资源开发秩序行动,严厉打击违法盗采矿产资源行为,强化河道清淤、挖石取土行为的监控,将违法行为“控制在初始、消灭在萌芽”,持续推进矿产资源的绿色开采、集约利用。组织开展排查清理违法建设销售小产权房专项行动,全市违规销售小产权房得到有效遏制。加强信访工作,受理化解群众来访253起,全市办理12336信访举报案件386件,继续保持良好的信访秩序。

【基础业务工作】 完善了数字日照地理信息空间框架系统,优化了数字城市公共服务平台,“数字日照”建设成果为全市30多个部门或领域提供基础地理信息服务。完成了全市国土系统业务网络升级改造,实现了市、县、乡三级国土资源业务网全覆盖。国土资源信息化建设取得显著成效。土地登记信息化水平不断提高,土地登记保持“高效率、零差错”。积极推进国土资源领域改革,完成了2013年度土地变更调查工作,农村集体土地确权登记发证工作全省领先;稳妥推进农村产权制度改革试点,启动了耕地后备资源调查,开展了不动产登记前期调研,为不动产登记机构的设立奠定了基础。加强地价动态监管,完成了新一轮基准地价更新工作,健全完善了地价评估电子备案制度,扎实做好地价动态监测,准确把握土地市场动态,增强了政策调控针对性。加强矿产资源储量管理,完成全市37个探矿权年检;为17个项目办理压覆矿产审核。大力推行政务公开和窗口办文。积极配合国家审计署审计工作,土地出让金收支管理和耕地保护工作进一步规范。
(谷桂敏)