物价管理

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【价格调控】 2014年1-12月份,全市居民消费价格涨幅为1.8%,低于全国、全省平均水平。认真落实扶持蔬菜、生猪生产的价格政策。完善落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,进一步明确联动机制的启动和中止条件,价格临时补贴资金纳入同级政府财政预算。就日照市“物价高”问题及生猪市场价格变化情况进行了深入调研,提出了相关对策建议。制定实施了《日照市价格舆情监测和处理办法》,切实加强全市价格舆情监测和快速反应处理的机制建设。

【价格监测预警】 完善覆盖全市的价格监测信息采集与发布系统。在全省率先实现“日照市物价局官方网站”“日照市价格监测专网”“日照市价格监测信息采集与发布系统”三网融合。建立了多元化、全覆盖的信息发布渠道,“日照物价”官方微信和微博的开通,畅通了生产者、经营者和消费者与物价部门的信息互动,增强了价格信息服务的针对性、时效性。扎实开展常规价格监测和市场价格调查巡查。加强粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等居民生活必需品,工业和农业生产资料价格、城市居民服务价格以及居民生活消费品等价格的监测。将岚山干鲜海产品、进口木材和莒县中药材等特色农副产品价格纳入市价格监测工作范围,其中,岚山区进口木材价格纳入国家发改委价格监测项目。认真落实价格应急监测制度。加强元旦、春节、中秋、国庆等节假日多种农副产品价格监测,遇到价格明显波动,第一时间启动应急预案。

【价格改革】 始终坚持“定价批费,调研先行”原则,在严格落实集体审价、专家评审的基础上,认真听取社会意见建议,充分尊重人民群众的知情权、参与权和监督权。水价方面。对市区部分物业公司,物业小区的二次供水运行费用及省内其他城市有关情况进行了专题调研。会同有关部门,开展了水价改革暨居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价工作调研,并拟定了有关政策调整方案。天然气价格方面。2014年10月1日,将全市市区非居民管道天然气安装价格,由750元/立方米.日调整为350元/立方米.日(不含户内安装及材料费),下调幅度为53.33%。按照国家和省的要求,调整理顺了全市非居民天然气价格。供热价格方面。对近年来煤炭价格波动情况、二次供热费用及周边地市情况做了专题调研,聘请了两家会计师事务所对华能日照电厂、市热力公司供热成本进行了审计,配合市政府召开了供热工作情况通报会,公开了日照市供热价格制定程序和成本监审情况,主动回应社会关切。

【收费和价格监管】 开展清费治乱减负。会同有关部门,降低了全市气象部门和住建部门(城建档案馆)等10个经营服务性收费项目的收费标准。组织召开了涉企收费管理工作座谈会,制定出台7条意见措施,组织编印了《日照市行政事业性收费标准手册》1万余份,向社会免费发放对全市涉企收费进行全面规范、清理和整顿,全面提高涉企收费监管和服务水平。加强物业收费管理。会同有关部门,完成了住宅小区物业管理情况调研报告,制定了《关于进一步明确住宅物业服务收费有关政策的通知》并公布实施,部署开展了小区物业服务收费公示试点工作。严格收费年审。对市直行政事业性收费单位2013年度的收费情况进行了审验,注销非行政事业性《收费许可证》206个。深化医疗服务价格改革,制定公布了部分新增医疗服务项目价格,出台了岚山区公立医院医药价格改革工作方案。加强对市场自主形成价格的监管。分系统、分行业对经营者进行价格政策培训,对商品明码标价标价签进行了监制和规范,重要节假日期间发放价格提醒函10000余份。扎实开展收费价格专项检查。提出了每检查一个行业,就要“理顺一个行业,规范一个行业,提升一个行业”的监管目标,集中开展了驾校收费、教育收费、涉企收费、医药卫生价格、旅游市场价格等专项检查活动。强化价格举报受理工作。建立了“12358”价格举报管理信息系统,构建了价格咨询、举报快接、快处、快复的价格服务平台,实现了国家、省、市、县“四级联网”,建立健全价格投诉举报快速查处机制。

【成本调查和监审】 认真开展农产品常规调查工作,按时上报调查报告,提高农调数据准确率。扎实做好政府定价、指导价的成本监审,为制定价格政策提供可靠准确的依据,全年共完成各类定调价成本监审21项,审核企事业上报总成本16684.43万元,核减定价成本3575.26万元,成本核减率为21.4%。建立成本监审专家库,研究出台了《日照市物价工作专家人才库管理办法(试行)》,提高成本监审科学化、专业化水平。

【价格鉴证】 扎实开展涉税财物价格认定工作,自2013年12月份起,制定并逐步完善市区范围内存量房房产交易计税基准价格,取消二手房交易评估收费,实现增收税款1000余万元,同时为纳税人节省评估费用负担600余万元,取得了多赢效果。依法受理涉案物品价格鉴证,全年共完成涉案财物价格鉴定32件,标的总金额508.43万元。与交警部门密切配合,全年共完成车损价格认证774件,标的总金额279.32万元。进一步规范涉纪价格认证。与市纪委联合印发了《日照市纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作办法(试行)》,推动全市涉纪财物价格认定工作的开展,并配合市纪委对涉案车辆和房产进行了价格认定,总金额77.2万元。根据市政府和有关指挥部安排,积极做好涉及政府补偿标准性质的财物价格认证工作,对菏兖日铁路复线建设及导弹旅建设涉及地上物进行了价格认证。日照市价格认证中心被国家发改委授予“价格认证工作先进单位”荣誉称号。