审计管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=bb&A=5&rec=167&run=13

【概况】 全市共审计项目单位326个,查出违规、损失浪费和管理不规范资金25亿元,审减工程造价和应上缴财政资金5.9亿元,市审计局人均贡献700余万元,向有关部门移送涉嫌违规违纪、重大经济犯罪案件线索5起。提交审计报告和信息347篇,被上级批示采用98篇(次),其中被市委、市政府主要领导批示11篇(次)。共提出审计建议被采纳531条,促进被审计单位制定整改措施565项,建立健全规章制度97项,审计决定和审计建议落实率都在90%以上。在促进经济社会发展、规范行政权力依法行使、维护国家和群众利益、促进反腐倡廉等方面发挥了重要作用。

【加强对转方式调结构情况的审计】 组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况进行跟踪审计,从项目落地、资金保障、简政放权、措施落地等环节入手,全面检查22个方面68项政策措施落实情况,促进政令畅通、令行禁止。同时,围绕党委政府对“三农”工作的安排部署,对有关区县扶贫资金等惠农政策措施落实情况进行了审计,审计发现的骗取、套取财政扶贫资金等案件线索已依法移送主管部门查处,挽回直接经济损失230余万元。

【加强对财税金融领域的审计】 安排对市财政局组织预算执行、山海天财政决算及2013年激光雷迪尔级帆船世界锦标赛财务收支等情况进行审计,提出深化改革和促进发展的审计建议得到采纳,推动用好增量资金、盘活存量资金,保障财政资金安全和绩效。高度关注税收、金融领域改革进展,对市地税局税收征管及岚山区、五莲县农村信用社信贷业务风险管控情况进行了审计,跟踪监督结构性减税等财税政策执行效果和地税部门落实税收征管改革情况,揭示信贷业务经营管理中存在的突出问题和薄弱环节涉及资金12.5亿元,通过审计促进税金收缴1.17亿元。

【加强对权力运行和依法行政情况的审计】 全市共审计党政领导干部和企业负责人117余名,查处了经济决策、政策制定及执行、国有资产监管、社会保障及财务管理等方面存在的突出问题370余项,涉及资金9000余万元。配合组织等部门研究制定了《日照市市管领导干部任前经济责任告知告诫制度》《日照市市管领导干部离任经济责任事项交接办法(试行)》,在坚持“离任必审、任中五年轮审一遍”的基础上,对经济责任审计对象进行分类管理,探索实行任前经济责任告知告诫,并对机构较小、资金量较少以及距离上次审计不满1年或者任职时间不满1个财务年度的部门单位的主要领导干部实行离任交接,前置了监督关口,确保了“应审尽审”,建立起了“任前告知、任中审计、离任交接、离任审计”四位一体的经济责任审计机制。2014年7月,中央经济责任审计联席会议办公室到日照市进行了专题调研。

【加强对民生生态领域的审计】 紧跟党委政府确定的重大民生实事,着力加大社会保障、社会公益、民生建设及生态环境等情况的监督力度,促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕市委、市政府完善“兜底”保障机制、推进“生态日照”建设的部署,组织对城镇保障性安居工程、福利彩票资金、农村土地综合整治、百个示范镇建设及世行贷款生态造林、世行贷款环保二期等19项民生和环保资金项目进行了审计,审计发现侵害人民群众利益金额860多万元,对挤占挪用、损失浪费及损害群众利益等问题已督促归还原资金渠道或移送有关部门处理问责。

【加强对政府重大投资项目的审计】 扎实推进竣工决算必审制、重大项目跟踪制、关键项目委托制,紧密跟踪财政资金投向,防止造成重大损失浪费和工程质量问题。密切关注重点项目实施、资金使用和完成情况,组织对飞机场、沭水东调、中心商务区安置区、图书馆、聊城路公共租赁房、市北水厂、城西供热站、第三污水处理厂、供热改造提升、香店河、植物园、淄博路及地下工程等26个事关全局和长远发展的重大政府投资项目进行了审计,共审计工程报审额12.26亿元,审减工程造价2.16亿元,提出审计建议被采纳56条,帮助规避质量管控风险、健全规章制度112项,促进提升了财政资金的使用绩效。

【加强对廉政建设情况的审计】 高度关注中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众等规定的落实情况,引导和督促各级廉洁从政、勤俭节约。加大“三公”经费支出审计力度,组织对21家预算单位“三公”经费及差旅费、会议费、培训费等使用情况进行了审计,针对审计发现的资金结存量较大、落实八项规定不到位及“三公”经费超预算支出等问题,向市人大、市政府提出了加强管理的审计建议。紧盯财政资金管理、公共工程建设、银行贷款发放等重点环节,严肃揭露和查处贪污受贿、骗取侵占、损害群众利益等问题,审计发现的违规违纪案件线索已移送有关部门立案查处。
(申佳萍)