出入境检验检疫

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=bb&A=5&rec=160&run=13

【概况】 2014年,日照检验检疫局(含岚山办事处)共检验检疫出入境货物33336批,货值425.91亿美元,同比分别降低14.87%和7.21%。其中,出境24955批,货值152.38亿美元,同比分别降低18.06%和15.32%;入境8381批,货值410.67亿美元,同比分别降低3.70%和6.88%。检出不合格货物6960批,货值106.82亿美元,同比分别增长85.40%和-0.67%。所属事业单位日照检验检疫局综合技术服务中心共检验检测各类商品13320批次,检测样品数31885个,检测项次126030次;所属事业单位日照国际旅行卫生保健中心完成出入境人员健康体检传染病监测体检10560人次。

【机构设置调整】 2014年7月7日,山东检验检疫局印发《山东检验检疫局关于日照检验检疫局部分内设机构调整的批复》(鲁检人〔2014〕152号),同意日照检验检疫局设立工业品检验监管科、旅客检疫查验科,撤销轻纺检验监管科和机电化矿检验监管科。调整后的科室职责由日照检验检疫局划定,人员编制由日照检验检疫局内部调剂。调整后,日照检验检疫局科级领导职数不变。2014年11月18日,山东检验检疫局印发《山东检验检疫局关于日照检验检疫局日照保税物流中心办事处更名的批复》(鲁检人〔2014〕270号),日照保税物流中心办事处更名为保税物流中心检验检疫科,科室职责由日照检验检疫局划定。

【服务经济社会发展】 2014年4月8日,印发了《日照检验检疫局对全市60家重点培植骨干工业企业的帮扶措施》(日检综〔2014〕23号),对全市60家中的培植骨干工业企业中33家有进出口实绩的企业提出了“一对一”帮扶措施;4月14日,印发了《日照检验检疫局支持口岸扩大开放促进外贸科学发展工作措施》(日检综〔2014〕26号),提出了服务地方经济发展、支持口岸扩大开放、促进对外贸易发展、提升监管服务水平等4个方面的20条具体措施。全年累计减免检验检疫费1.13亿元;签发各类优惠性证书8375份,签证金额7.2亿美元,同比增长11%和25%,间接为出口企业减免进口国关税约3580万美元;出境流程由去年3.8天缩短到今年2.41天,提速36.58%;入境大宗商品流程普遍提速25%-45%,特别是出口植物产品、食品检验监管流程同比提速65%以上;实行检务代签,全年为企业代签各类证书2.73万份,代签比例超过87%,为企业节省时间约4.5万小时;推进“出口食品农产品质量安全示范市”建设,帮助日照市岚山区继日照市东港区、莒县后成为第3个国家级出口食品农产品示范区。

【综合管理体系建设】 2014年,开展了检验检疫标准依据、样品管理、实验室检测和不合格检出等7次专项督查;3月份和6月份开展了2轮体系文件评查工作,提出问题及建议389个,最终确认问题和建议241个;8月份组织开展了体系内审工作,发现不符合项18项、观察项及建议项39项,新制定作业指导书10项,修订制度、措施和作业指导书41项。9月24-25日,中国质量认证中心(CQC)注册审核员陈丽珍、张永辉一行在山东检验检疫局绩效办庄桂杰科长陪同下,对日照检验检疫局综合管理体系进行了内部审核,日照检验检疫局评审成绩居山东检验检疫系统参加评审的各分支检验检疫局第1名。

【岚山口岸进口木材检疫除害处理区建设】 1月14-16日,质检总局进口木材检验检疫监管工作调研组安志国处长一行7人到日照专题调研岚山口岸进口木材检疫除害处理区建设工作,听取日照检验检疫局进口木材检疫监管工作情况汇报,到岚山港和岚桥港进口木材接卸现场以及岚山区碑廓镇进口木材临时堆场调研。日照市政府刘兆亮副市长等参加调研、座谈。1月17日上午,日照市政府刘兆亮副市长到国家质检总局动植司汇报进口木材检疫除害处理区建设工作。1月21日,日照检验检疫局召开专题会议,部署安排岚山口岸进口木材检疫除害处理区建设工作。3月19日,质检总局印发《关于山东岚山口岸进口原木检验检疫监管有关问题的函》(国质检动函〔2014〕42号),同意山东检验检疫局提出的岚山口岸进口原木临时检验检疫监管措施,有效期2年;3月22日,日照检验检疫局印发《日照检验检疫局关于岚山口岸进口木材检疫便利措施情况的汇报》(日检办〔2014〕22号),日照市委书记、市人大常委会主任杨军,日照市委副书记、市长李同道分别于3月31日、3月26日作出批示。
4月28日,日照市政府印发《日照市人民政府关于促进岚山口岸进口木材检验检疫配套设施暨检疫除害处理区建设的函》;5月13日,岚山区政府印发《日照市岚山区人民政府关于在岚山口岸设立进境木材检疫除害处理区的请示》(岚政字〔2014〕44号),5月16日,日照市政府刘兆亮副市长作出批示;5月19日,日照检验检疫局印发《日照检验检疫局关于在岚山口岸设立进境木材除害处理区的请示》(日检岚办〔2014〕26号);6月5日,山东检验检疫局唐光江副局长带领动植处邓学农处长一行4人,到日照调研指导进口木材检疫除害处理区建设工作;6月12日,日照市政府印发《日照市人民政府关于岚山口岸进口木材检疫除害处理区项目建设行动促进计划的函》(日政函〔2014〕16 号);7月2日,山东省政府印发《山东省人民政府关于申请在岚山港口岸设立进境木材检疫除害处理区的函》(鲁政字〔2014〕124号);8月5日,质检总局动植司冯学平副巡视员一行2人到日照调研进境木材检疫除害处理区建设工作;9月23日,日照检验检疫局印发《日照检验检疫局关于岚山进境木材检疫除害处理区建设工作情况的报告》(日检岚办〔2014〕66号);9月29日,质检总局印发《质检总局关于在岚山口岸设立木材检疫除害处理区的复函》(国质检动函〔2014〕467 号),同意在岚山口岸设立木材检疫除害处理区;12月3-4日,质检总局岚山口岸进境木材检疫除害处理区规划设计方案预评审专家组吴昊副处长一行7人,在山东检验检疫局副局长唐光江等陪同下,对岚山岚山口岸进境木材检疫除害处理区规划设计方案进行了研讨。

【埃博拉疫情防控】 2014年,国际传染病疫情频繁爆发,马达加斯加爆发鼠疫,中东、欧洲、非洲22个国家爆发中东呼吸综合征,亚非9国新发脊髓灰质炎,东南亚发生登革热、疟疾疫情,自3月份起非洲4国爆发埃博拉病毒出血热疫情。8月11日,印发《日照检验检疫局关于成立口岸埃博拉出血热疫情防控工作领导小组和工作组的通知》(日检卫〔2014〕54号),成立日照检验检疫局口岸埃博拉出血热疫情防控工作领导小组和日照口岸、岚山口岸两个工作组;制定了《日照市口岸埃博拉出血热留观病例与疑似病例运转工作方案》,明确了埃博拉出血热疑似病人的指定医院、转交途径、密切接触者的隔离观察场所等事项。8月23日、28日,日照检验检疫局联合日照市卫生和计划生育委员会、边防检查、港口运营等单位分别在日照港、岚山港开展了口岸埃博拉出血热疫情应急处置演练,新华社、中新社、光明日报、中央人民广播电台等58家新闻媒体做了宣传报道。按照《口岸防控埃博拉出血热操作指南(第一版)》《埃博拉出血热防控方案(第二版)》要求,开展了疫情风险评估、专业人员配备和培训、疫情防控物资储备、重点船舶和重点人员入境检疫查验、交通工具和货物检疫处理等工作。8月25日,山东检验检疫局卫生处高涛处长一行3人,到日照检查指导口岸突发公共卫生事件防控特别是埃博拉疫情防控工作。1-8月份,检疫入出境船舶2052艘次,检疫入出境交通员工41885人次,其中检疫来自非洲船舶47艘次、人员966人次;来自东南亚的船舶689艘次,人员15821人次,发现有症状者124人次,确诊为传染病的95人次。9月23日,印发《日照检验检疫局关于埃博拉等口岸疫病疫情防控工作情况的报告》(日检办〔2014〕65号);同日,日照市委书记、市人大常委会主任杨军在《日照检验检疫局关于埃博拉等口岸疫病疫情防控工作情况的报告》上作出批示。

【科研立项及实验室建设】 2014年,新获山东检验检疫局科研立项3项,2人被吸收参加了总局“部署和完善进口煤炭检验监管工作”课题组。调整3名植检专业人员充实力量推进木材及植物检疫综合实验室建设,12月份获得日照市政府首批100万元仪器设备专项资金支持,获得山东检验检疫局380万元专项资金支持,获得国家发改委425万元仪器专项资金支持。综合技术服务中心新增检测能力涉及18类商品、共297项,实验室检测各类商品13320批次,检测样品数31885个,检测项次126030次。国际旅行卫生保健中心开展了社会委托体检业务,完成出入境人员健康体检传染病监测体检10560人次,体检发现各类病例4970人次。

【进出口商品检验监管】 2014年,累计检出不合格商品6960批、货值106.8亿美元,检出重大问题被质检总局、山东检验检疫局发布警示通报12批,出口工业产品不合格检出率排名山东检验检疫系统第2位。检出并成功退运2批次、重量8000吨、货值700万美元的进口马来西亚棕榈油;检出并退运2批矿产品、1批进口废旧塑料,退运的1批次含有MIR162转基因成分的美国玉米为日照口岸首次退运转基因粮食;检出不合格进口机电产品34批,退运19批;进口货物经日照检验检疫局出具证书,供收货人对外索赔或调价,累计挽回经济损失2.9亿美元。

【进出境动植物及其产品检验检疫监管】 2014年,共检验检疫出入境动物及其产品6393批,货值6.53亿美元,同比分别增长-0.09%和13.03%。其中,出境5120批,货值46142万美元,同比分别增长0.85%和17.93%;入境1273批,货值1.92亿美元,同比分别增长-3.71%和2.74%。发现不合格2179批,货值2.25亿美元,其中,出境不合格1216批,货值1.16亿美元;入境不合格963批,货值1.09亿美元。入境批次不合格率为75.65%,同比增长56.06个百分点;入境金额不合格率为56.59%,同比增长34.10个百分点。
共检验检疫出入境植物及其产品5222批,货值76.69亿美元,同比分别增长-9.62%和0.37%。其中,出境3110批,货值1.47亿美元,同比分别增长-12.25%和18.97;入境2112批,货值75.23亿美元,同比分别增长-5.46和0.07%。发现不合格1012批,货值51.69亿美元,同比分别增长44.16%和11.83%。其中,出境不合格284批,货值1476万美元;入境不合格728批,51.55亿美元,同比增长27.27%和11.66%,入境批次不合格率为34.47%,同比增长8.87个百分点;入境金额不合格率为68.52%,同比增长7.11个百分点。

【进出口食品及化妆品检验检疫监管】 2014年,共检验检疫进出口食品及化妆品14091批,货值7.05亿美元,同比分别增长0.65%和-13.16%。其中,出口13941批,货值5.89亿美元,同比分别增长1.22%和-4.88%;进口150批,货值1.16亿美元,同比分别降低33.92%和39.86%。发现不合格2444批,货值1.14亿美元。其中,出境不合格2389批,货值1.05亿美元;入境不合格55批,货值899万美元。进口批次不合格率为36.67%,同比增长11.56个百分点;进口金额不合格率为7.78%,比去年同期增长3.82个百分点。

【出入境人员传染病监测及查验】 2014年,传染病监测体检10560人次,同比降低12.61%;体检中共发现各种病例4970例,同比降低19.98%,其中,艾滋病2例、性病18例、肺结核12例、肝炎223例、其他传染病56例、澳抗阳性190例、非传染病4469例。出入境人员查验205631人次,同比增长19.20%。

【出入境交通工具及集装箱检疫】 2014年,检疫船舶6394艘,同比降低6.78%;检疫集装箱58031标箱,同比增长15.21%,其中检出问题60标箱。

【重量鉴定】 2014年,衡器计重1128批、重量908万吨,同比增长-24.95%和9.27%;水尺计重2318批、重量13775万吨,同比降低9.35%和3.29%;容量计重536批、重量2577万吨,同比增长0.37%和7.02%。

【疫情截获】 2014年,检验检疫监管进出境动植物及其产品11615批次、货值83.22亿美元,从中截获检疫性有害生物724批次、3215种次,监测到16种国内首次具有检疫意义的有害生物,进境植物疫情截获率居山东检验检疫系统各分支局第1位。从进口种牛中检出3种进境动物二类传染病;在阿根廷大豆检疫截获杂草种子-银毛龙葵、在进境原木中截获-美云杉齿小蠹,为全国首次截获该检疫性有害生物;截获楔天牛、黑双棘长蠹、硬雀麦、翅蒺藜、法国野燕麦为山东口岸首次;在外来有害生物监测到桔小实蝇为山东口岸首次。

【签证情况】 2014年,共签发出入境检验检疫证书26340份,同比降低0.25%。其中,出境19900份,同比增长4.02%;入境6440份,同比降低11.48%。共签发出入境通关单31720份,同比降低12.77%。其中,出境24301份,同比降低16.22%;入境7419份,同比增长0.83%。共签发出入境检验检疫证单5061份,同比增长25.06%。共签发普惠制原产地证书5969份、货值30327万美元,同比分别增长3.94%和2.78%;一般原产地证书3437份、货值19775万美元,同比分别降低2.22%和2.64%。亚太产地证书345份、货值1057万美元,同比分别增长20.21%和41.67%。FORM E产地证书1486份、货值3.11亿美元,同比分别增长22.71%和26.70%。FORM F产地证书201份、货值2863万美元,同比分别增长30.52%和164.19%。中巴产地证书303份、货值4625万美元,同比分别增长183.18%和294.61%。