口岸管理

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【口岸发展环境】 2014年市政府共召开三次常务会议,听取了口岸工作有关情况汇报,首次制定出台了市政府扶持集装箱和发展航线的政策和措施;市政协组织全国和部分省、市委员对口岸工作进行了专题视察;市人大常委会听取审议了市口岸办代表市政府对全市口岸建设发展情况的汇报。日照市人大、市政协充分肯定了近年来的口岸工作,并分别向市政府提出了一系列的口岸经济发展意见和建议。2014年12月28日,央视新闻联播以《口岸外贸助推中国经济新活力》为题,对日照口岸便捷通关进行了宣传报道,日照口岸影响力不断扩大。

【口岸开放实现新的突破】 经过充分调研论证和积极争取,市政府常务会议研究确定申请对日照市海港口岸实施扩大开放,这是日照市口岸自1986年正式对外开放后,第一次申请实施扩大开放;第二个30万吨级原油码头等新建泊位建成投产,第三个30万吨级油码头也以获得批准建设。石臼港区集装箱泊位改建工程顺利投产,并启动了集装箱查验小区建设。
空港建设从无到有,口岸有关部门主动作为。日照机场国际通道建设基本完成,口岸查验及配套设施建设进展顺利。机场预计2015年9月试飞,年底前国内航班通航,并启动国际临时包机业务。

【口岸功能更加完善】 日照口岸获得国际联运过境货物运输业务资质,开通了至中亚海铁联运、至蒙古的陆路过境运输业务和日照至韩国釜山外贸集装箱航线,目前集装箱航线达到37条,促进了港口的转型升级;当年建设当年审批的6个海关监管场所全部投入使用,总的监管场所达到29个,为日照的进出口奠定了坚实的基础;2014年山西瓦塘至日照的瓦日铁路全线开通,货运列车可直接进出日照港,成为连接我国东西部的重要煤炭资源运输通道,扩大了口岸腹地的货源;船勤统一申报系统在日照电子口岸信息平台正式上线运行,方便了外资外贸企业;岚山木材检疫除害处理区建设全面启动。

【口岸运输】 全年完成港口货物吞吐量3.53亿吨,其中外贸吞吐量达70%。集装箱242万标箱,同比增长19.4%。海关征收关税477亿元,居青岛关区第二。检验检疫出入境货值425.9亿美元,居全省第二,人均检验检疫货值居全省第一。铁矿石、镍矿、木片、粮食等进口量均居全国沿海港口第一位;原油运输高速增长,达22.7%,成为港口最具发展潜力的新的增长点。

【改革创新力度加大】 面对新的形势任务,日照口岸各部门、各单位不等不靠,用足用活上级政策,千方百计创新执法、服务新模式。加大无纸化通关力度,无纸化通关取得新进展。日照海关出口无纸化通关报关单占到总数的92%;日照检验检疫局对符合条件的企业全部实现无纸化报检,出境商品平均检验检疫周期缩短36%,入境商品平均检验检疫周期缩短29%;日照海事局在全省率先实现国际航行船舶进出口岸申报审批“无纸化”,船舶电子签证率达到90%以上,口岸通关更加便捷高效。日照、岚山两个边检站在全省率先推出口岸限定区域网格化管理模式,创新开展了信誉管理和口岸自管机制建设,有效缓解口岸快速发展与执勤警力不足的矛盾。为加快码头开放,对日照口岸的作业现场查验岗位情况进行了调研分析,为解决查验力量不足掌握了一手资料。

【阳光口岸建设】 从2013年组织开展阳光口岸建设活动,要求查验单位、口岸企业都要在法规政策、工作流程和服务承诺三个方面向社会公开,努力在优化环境、提高效率、创建品牌上取得实效。经过两年的努力,打造日照口岸自己的品牌。目前,日照口岸政务公开内容达688项,打造出“E站通关通鲁南”“阳光国检”“海事服务365”“阳光港口、传载真诚”等一批“阳光口岸”服务品牌,相关经验做法被《山东信息》予以刊发。随着“阳光口岸”建设的不断深化,口岸各单位的工作观念、服务方式得以转变,日照口岸通关大厅“一门受理、阳光作业、限时办理”的特色更加鲜明。