政府法制工作

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=bb&A=4&rec=69&run=13

【审批权限取消下放工作】 会同市政府办公室、市监察局、市政务服务中心管理办公室开展市级行政审批权限取消和下放工作,认真对照衔接国务院、省政府关于取消和下放行政审批事项的一系列重要文件,先后经过清理上报、征求意见、审查核实、对照梳理、反馈会签、再次对接六个阶段,圆满完成了本项工作。市政府于10月15日发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,共取消、下放行政审批项目等事项113项,其中,取消行政审批项目21项,下放行政审批项目等事项92项,优化了全市良好的营商环境。
【集中行政复议权工作】 开展相对集中行政复议职权工作,获市政府、省政府批准。争取编办等部门支持,增设科室和人员。召开全市政府法制办主任座谈会,组织到外地考察学习先进经验,观摩了莒县行政复议工作规范化建设情况。召开全市行政复议委员会成立暨相对集中行政复议权工作启动会议,邀请省政府法制办主任孟富强出席并揭牌。下发《关于成立日照市人民政府行政复议委员会的通知》和《关于印发日照市开展相对集中行政复议权工作实施方案的通知》,自9月1日起,47个部门单位的行政复议职权由市政府集中行使。建立完善集中行政复议权配套制度和办理行政复议案件内部流转规程,实施“立案、调查、审理决议相分离”的案件审理机制,提升了行政复议的透明度和公信力。
【规范性文件“立改废”同步推进】 拟定了2013年市政府规范性文件制定计划,经市政府批准实施。全年共审查规范性文件20件,市政府出台11件,审查完毕提交市政府常务会议5件;审查政策性措施数量大幅度上升,共对58件政策性文件、行政管理措施、合同协议等提出意见建议。强化对规范性文件“三统一”和备案工作的指导,统一登记编号市政府及其部门规范性文件28件,审查各区县、部门报送备案的规范性文件34件。组织对2011年12月31日前发布的112件现行有效的市政府规范性文件进行集中评估,确保抽象行政行为的合法有效和政令统一。
【推进行政复议应诉工作】 全年共办理行政复议申请86件,受理80件,比上年增加43件。在已审结的案件中,经调解后撤回复议申请而终止11件,维持8件,驳回复议申请3件,撤销3件,责令履行职责1件,确认具体行为违法1件,复议纠错率达29.6%。代市政府出庭应诉13件,无败诉案件发生。组织各区县、部门积极开展《行政复议法》实施情况自查工作,组织行政诉讼案件庭审旁听活动。
【推行行政执法责任制】 清理规范了市级行政处罚、行政强制实施主体,由市政府发布通告,对66个市级行政处罚主体、46个行政强制实施主体进行依法确认。根据市考核办的要求,对区县和市直部门的考核指标进行了细化、完善。与市编办、市监察局、市财政局联合出台《关于进一步规范基层行政执法行为的意见》。联合市行政投诉监察中心、市经信委抽查了17个市直部门单位涉企执法检查情况。组织开展全市行政执法案卷评查暨优秀案卷、说理式执法文书评选观摩活动,进一步规范执法行为。
【法制宣传培训】 举办行政执法培训班2期,对2009年取得《山东省行政执法证》、《山东省行政处罚听证主持人资格证》需要年审的人员和拟申领新版《山东省行政复议应诉人员资格证》的人员进行了培训考试。组织各区县、部门对512个《山东省行政执法证》进行审验。完成了法律法规征订发行工作,编发《政府法制》、《每月一法》、《以案说法》,向市政府领导、市直各部门主要领导和分管领导赠阅《依法行政常用法律法规汇编》,受到广泛好评。向省政府法制办申报依法行政工作联系点。市政府法制办被省政府法制办评为“2013年度全省政府法制信息工作先进单位”。(王艺)