【立足决策服务，更加注重参谋助手作用的发挥】 （一）规范运行程序，更加注重服务决策的科学性。一是广泛征求意见。市政府办公室每年年末都通过日照政务网、市长公开电话受理中心，以及日照日报社、日照广播电视台等新闻媒体，广泛征集社会各界和广大市民对下一年度政府工作、为民办实事项目的意见建议。今年办公室同时委托日照调查队向5类调查对象共3260人发放社会调查问卷，征集社会各界和基层群众意愿，收到了很好的效果。市政府建立了完善的对市政府重大决策、重大项目以及与市民切身利益相关的重大事项，决策前的调研、征集意见建议制度。二是注重专家论证。对日照港规划调整、日照机场建设、“沭水东调”和青日连铁路、潍日高速、岚临高速建设等重大项目，会同有关部门，做好专家论证会、评审会和现场踏勘的各项协调服务工作，保证了项目的顺利审批和推进实施。三是坚持集体决策。坚持重大项目实施、国有企业重大投资、大额财政资金支出、重大政策性文件出台等重要事项，一律提交市政府常务会议集体讨论决定，协助市政府领导强化对海岸线资源和土地管理、环境保护、安全生产的约束控制。市政府办公室专门下发通知，规定对沿海路至平均大潮高潮线和沿海路中心线以西500米所有建设项目规划、涉及海岸带资源管理的各项规划，以及城市规划区内的土地储备、划拨、出让和使用集体建设用地等事项，必须经由市政府常务会议研究审批。（二）深入调查研究，更加注重服务决策的针对性。立足服务政府中心工作，积极开展对策性调研、跟踪性调研和反馈性调研，有针对性地提供了大量前瞻性、综合性、实效性的调研报告和政务信息。为深入推进户籍管理制度改革，组成专门调研组，精心设计《户籍管理制度改革情况调查问卷》，委托日照调查队开展社会问卷调查，并先后到派出所实地调研，到区县分层次召开座谈会，召集市直部门单位负责人专题研究分析，形成了有针对性的调研报告，向市政府常务会议作了专题汇报，得到政府领导的高度评价。针对社会各界关注的环境问题，在深入调研分析的基础上，和环保等部门一起组织实施了10项环保重点工程，并建立市政府常务会议定期听取汇报制度。另外，组织有关部门分别就营商环境、医疗制度改革、农业结构调整、农业产业化发展、乡村旅游业发展、金融业创新发展等重点问题开展专题调研，向市政府提出工作建议。全年完成各类专题调研报告20多篇，编发各类政务信息800多期（条）。《中国应急管理》杂志专门介绍了我市应急管理工作的典型经验。（三）立足以文辅政，更加注重服务决策的实效性。把文件起草、领导会议讲话作为以文辅政的着力点，注重从全局高度研究工作，及时关注全市工作推进趋势，准确把握领导意图，力求每一份文稿都有助于解决问题、指导工作、推动经济社会发展。为提高被征地农民支持配合项目建设的积极性，与人社部门一起考察论证，在全省率先制定出台了《被征地农民参加养老保险暂行办法》，将被征地农民纳入城镇职工基本养老保险范围，使全市21万人均耕地不足0.3亩的被征地农民受益，7万名达到退休年龄的被征地农民享受到退休城镇职工待遇，从根本上解决了他们失地后的生活保障问题。组织有关部门反复研究，制定出台了《日照市基本公共服务体系建设行动计划（2013—2015年）》、《关于城中村改造的意见》、《日照市居住小区公共服务设施建设管理暂行规定》，有效促进了城乡一体化发展。对《政府工作报告》、经济工作会议讲话等重要文稿，坚持早作安排，调研先行，集思广益。2013年人代会上的《政府工作报告》受到代表委员的一致好评。全年组织起草领导讲话、汇报、发言、署名文章等文字材料800多篇。接收办理每份文件，都详细研究政策要点，并结合实际提出科学合理、利于落实的办理意见和工作建议。审核制发每份文电，都严把行文关、法规政策关、内容关、文字关和体例格式关。全年办理各类文电1400余件，审核制发文电780余件，审核办理因公出国（境）团组91批、224人次。
【强化组织协调，确保政令畅通】 （一）突出重点抓协调。一是抓重点工作推进。对市政府确定的年度和阶段性重点工作，如日照机场建设、港口规划调整、与山东烟草的战略合作及滨海新城开发建设、日照钢铁精品基地建设、中心商务区建设、山西中南部铁路大通道建设、城区学校“改扩提”、安全生产隐患排查整治、政府债务审计、审计整改落实情况检查等，办公室的同志全力靠上，积极协助市政府领导超前安排，加强协调调度，精心组织实施，确保了这些重点工作的顺利推进。二是抓重大活动服务。在组织承办2013年激光雷迪尔级帆船世界锦标赛、日照韩国周、机场建设恳谈会、日照绿茶节、外来投资者恳谈会、“十艺节”日照分赛场项目，筹备全省科学发展现场观摩会、全市科学发展现场观摩会、省海防委员会现场会、中国航海日活动、市政府与水利部综合事业局签约仪式、与泰安市政府合作签约仪式，保障部队海训，协调安排国家有关部委、省政府领导在我市的考察活动，协调创建出口农产品质量安全示范市、争创全国现代农产品流通综合试点，组团参加香港山东周、台湾山东周暨鲁台经贸洽谈会等重大活动中，办公室充分发挥好组织协调作用，统筹制订任务方案，细化落实各项保障措施，保证了各项活动的顺利开展。三是抓热点难点问题解决。在深入调研的基础上，组织有关单位扎实开展新一轮行政审批事项清理工作，取消、下放行政审批事项113项，出台第一批17项简政放权、提高效率的具体措施，并正在研究制定一揽子措施，着力解决企业和老百姓反映强烈的“中梗阻”、权力寻租等问题。协调组织城建、城管执法等部门单位开展城乡环境综合整治、城区建筑垃圾运输车扬尘治理、村庄“五化”和陈积垃圾清理工作，城乡环境明显改善。针对市民普遍关心的食品安全问题，组织开展隐患排查整治活动，并会同有关部门妥善处置了媒体报道的“有毒生姜”、“病死猪肉”等热点敏感事件。积极协调解决山海天渔民因养殖区污染上访问题。大力推进农村产权制度改革、职业学校整合、卧龙山前违章建设拆除、城乡居民医疗保险制度整合、社会养老服务体系建设等热点难点问题，取得突破性进展。全年共筹备市政府常务会、市长办公会及市长碰头会29次，召开各类协调会议120多次，组织电视电话会议47次，为市政府领导顺利开展工作发挥了重要保障作用。（二）创新方法促落实。主动适应新形势、新任务的要求，充分发挥职能作用，从完善机制入手，积极推动工作创新，逐步实现了工作重心由日常事务性服务向服务全市发展大局、服务全市中心工作转变。一是协助市政府领导建立“三个一”工作法推进重大项目和重要工作。一套班子分线推进，根据市政府领导分工，对每一个重大项目，都组建由分管市长牵头，市政府办公室和有关部门参与的专门班子，分线推进。一个例会定期研究，定期组织召开市长碰头会调度重大项目推进情况，分析推进中遇到的困难和问题，研究落实措施。一套措施强力督导，对《政府工作报告》及市委、市政府重要决策部署，都及时进行分解落实，并纳入对区县、部门单位的目标管理绩效考核体系。二是建立政务督查联动工作机制综合推进工作落实。以协助市政府领导工作的秘书长、主任为督查主体，办公室有关科室协作配合，对各区县政府和市政府各部门各单位工作落实情况进行综合调度，决策一项、督查一项、落实一项。对12项为民办实事重点项目，有关秘书长、主任加强现场调度，积极研究推进措施，协调督促各部门按期完成了任务；对各区县户籍管理制度改革进行现场专项督导，有力推动了工作的开展。扎实做好省、市领导批示件办理工作，做到件件有着落，事事有回音。组织有关部门按时办结人大代表建议和政协提案。全年组织办理并反馈省、市各级领导批示件550余件，协助市领导处理人民来信来访400余件次，办理人大代表建议和政协提案455件，办复率、面办率、代表和委员满意和基本满意率为100%。（三）统筹兼顾保畅通。立足办公室联系上下、协调左右、沟通内外的职能，坚持不懈地抓好日常工作的统筹协调，保证政府机关运转畅通。一是强化纵横联系。在推进机场港口铁路公路等重点工程项目规划建设审批、“三农”项目争引、龙潭沟水库建设过程中，办公室会同有关部门积极做好汇报沟通工作，获得了上级领导和对口单位的大力关心支持。对涉及区县和部门的事项，注意搞好协调配合，强化调度检查，确保政令畅通。主动加强与几大班子办公部门的联络协调，随时沟通情况、交流信息、衔接工作，配合做好市里开展的各项重大活动。二是抓好工作统筹。针对政府工作头绪多、重要活动多、急事难事多的特点，为让领导腾出更多时间抓重点工作、重大项目，办公室根据政府工作整体部署，坚持超前全面统筹安排领导政务活动，实施政府领导AB角制度，协调市政府领导政务活动1100余次，编印《市政府领导活动》和《市政府部门有关企事业单位主要负责同志公务活动》各243期，《市政府领导每周工作安排》52期，保证了领导活动衔接紧密、政府工作运转有序。
【搞好日常服务】 （一）加强应急值守，发挥枢纽作用。建立视频点名制度，开发配备手持式移动指挥平台日照应急通，并加强了相关业务工作培训，以市政府总值班室为中心、各区县政府和市直有关部门单位值守电话为依托的应急值守网络体系进一步健全。日常值班服务做到了昼夜24小时全天候、无缝隙，不误时、不误事、不出错。特别在防范冰雪、大风和强降雨等恶劣天气，防范森林火灾，防控重大动物疫病，处置长深高速盐酸泄漏、中港粮油棕榈油泄漏、太公岛游客被困、渔船相撞或遇险等突发事件中，办公室积极协助领导全力以赴落实应对措施，最大限度地降低损失，保证人民群众生命财产安全。全年发布寒潮、台风、防汛、防火等各类预警预报50余批次，调度汇总情况23次。（二）抓好后勤保障，保证高效运转。一是接待活动中严格落实中央八项规定，坚持文明节俭、热情周到，既积极宣传日照，又注意通过接待获取信息，当好媒介，为全市对外开放和经济社会发展服务，圆满完成了各项接待任务。二是注意强化财务监管和核算，严格控制支出。制定市政府办公室《财务及接待工作管理制度规程》、《公务卡使用管理暂行办法》，引入电子记帐系统，提高了财务工作规范化水平，并通过优化财务管理，保证了市政府领导和办公室的工作需要。三是加强车辆管理，严格执行公务用车规定，全年安全行车100万公里，累计加班1300多个工作日，较好地完成了各项工作任务。（三）加强管理单位协调指导，发挥整体合力。办公室党组坚持既合理放权，充分调动工作积极性；又注意加强协调指导，发挥整体合力。始终把管理单位党的建设、思想作风建设、党风廉政建设、学习教育紧紧抓在手上，纳入办公室自身建设工作体系，实行统一组织，统一标准，同步推进。应急办、打私办、民宗办、医改办、食安办、驻京办、驻沪办、史志办、老龄办、地震局等内设机构和管理单位不断加强自身建设，积极主动开展工作，创造了许多工作亮点，圆满完成了各自工作任务。
【办公室自身建设】 （一）切实加强机关党建工作。一是在领导班子建设方面，及时用十八大和十八届三中全会精神统领全局，注重改进工作作风、坚持密切联系群众，始终抓好理论学习、思想政治建设和民主集中制建设，形成班子建设长效机制，保持了奋发有为的精神状态。二是在干部队伍建设方面，树立正确用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，认真贯彻落实“四项监督制度”，使用干部按程序、讲民主。三是认真做好党的群众路线教育实践活动前期工作，深入开展调查研究。加强“双向直通”机制建设，积极做好党员干部联系困难家庭以及老党员走访工作。党员对党组织测评满意率达100%。四是制定实施市政府办公室《工作人员行为规范》，以优良的机关作风带动政风、促进行风，维护办公室良好形象。同时，为老干部服务工作精心细致，参与文明城市创建等各项工作扎实有力。（二）高度重视党风廉政建设。一是进一步加强作风建设。结合中央和省市委对干部作风建设的新要求，协助市政府领导进一步改进调研方式方法，轻车简从，切实减轻基层负担；进一步强化对政府领导活动新闻报道、因公出访、公务接待等方面的管理；进一步减少会议活动，在控制会议规模和时间，提高会议效率，控制会议活动经费方面取得了初步成效；大力精简文件简报，在严格控制制发数量的基础上，进一步规范报送程序，提高了制发质量和时效。二是坚持不懈抓廉政教育和防范工作。把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，并积极探索建设常态化机制。结合办公室实际，严格执行廉洁自律各项规定，突出抓好公车规范使用和管理工作，并制定了办公室《2013年度重大党风廉政建设事项监督检查方案》，工作人员廉洁从政意识进一步加强，党风廉政建设责任制得到进一步落实。三是进一步加强信息公开。积极打造“政务公开、党务公开、专项公开”三位一体的网上公开平台体系，印发《日照政务》4期，累计主动公开市政府及办公室文件100余件，发布市政府领导、市政府部门企事业单位和国家省属驻日照有关单位主要负责同志公务活动信息各248期，30500多条。另外，针对国家和省市出台的惠民政策措施，连续6年编印《日照市民生手册》。