【党外代表人士队伍建设】 一是坚持政治上多关心，积极推荐使用党外代表人士。建立了党外代表人士队伍建设联席会议制度，形成了市委统一领导、市委统战部牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制；制定出台了《贯彻落实〈中共日照市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见〉分工方案》，把中央和省委、市委的部署要求逐项落实到相关部门，加强协调调度，共同开创党外代表人士队伍建设新局面。截至2013年底，全市有党外全国人大代表1人，党外省人大代表6人，党外市人大代表108人，党外县级人大代表321人；有党外全国政协委员1人，党外省政协委员7人，党外市政协委员204人，党外县级政协委员609人。市、县两级人大、政府、政协领导班子全部按要求配齐了党外干部，市级民主党派组织主要负责人全部担任了市级领导干部；现有县处级以上职务党外干部39人，市、县两级政府部门安排党外干部46人，市法院配备了党外副院长，市、县两级有关团体安排党外正职3人、副职2人。二是坚持工作上多鼓劲，探索建立党外代表人士综合评价机制。研究制定了《关于开展民主党派无党派人士综合评价工作的实施意见》，在强化政治素质的基础上，根据党外代表人士“专职岗位、党派（社团）岗位、参政岗位、公益岗位”的特点，探索建立了民主党派无党派代表人士综合评价体系。根据综合评价结果，会同有关部门每年对优秀民主党派无党派代表人士进行表彰，激励党外代表人士在本职岗位上争创一流、在党派（社团）岗位上做出表率、在参政议政中多献良策、在“同心”实践中展现优长。三是坚持思想上多沟通，广交深交党外朋友。把“双向直通”机制向党外人士拓展，满腔热情地与党外人士加强联系、沟通思想，善交广交深交党外朋友，使党外人士自觉维护市委、市政府的中心工作，在本职岗位上建功立业、在参政岗位上建言献策，使统一战线的优势资源为我所用。在市政协九届二次会议上各民主党派、工商联、无党派人士以组织或个人名义提出提案298件，占立案总数（341件）的87.4%，确定的27项大会发言中党外人士占20件。同时，涌现出了一大批发挥专业特长、服务社会发展的先进典型。民革日照市委副主委李振函，是地质矿产专家，在“同心·社会实践基地”开展的“同心·找水打井”行动中，他带领工程技术人员，深入田间沟涧，在普遍认为的“贫水区”勘测并建成机井6眼。
【“同心·社会实践基地”建设】 按照“围绕中心、服务大局，助推科学发展”的工作思路，全力推进莒县安庄全市统一战线“同心·社会实践基地”建设。在组织民主党派、工商联和无党派人士开展义诊服务、科技下乡、智力帮扶等社会服务活动的基础上，整合全市统一战线资源力量，以争取政策支持、突出项目带动、注重社会服务、促进社会和谐为根本任务，合力推进同心路、同心园林、同心文化广场、社区服务中心、综治维稳中心、农贸市场、人畜饮水工程、库区移民致富工程、青峰岭安庄流域农业综合开发、农贸市场以及中心小学改造、中心幼儿园改造、卫生院改造、敬老院建设等14个重点“同心”项目建设，在“同心”实践中进一步锻炼党外代表人士队伍、展现统一战线优势作用、助推美丽乡村建设。截止2013年底，“同心·社会实践基地”已陆续投入各类建设资金3000余万元，办成了一批实事好事，取得阶段性成效，得到市委的充分肯定、群众的一致满意和社会各界的普遍认同。一是着眼打造现代农业发展的示范点，实施“新型生产经营主体培育行动”。由市工商联牵头，围绕推动农业“转调创”，推进库区移民致富工程和青峰岭安庄流域农业综合开发建设等。主要采用三种模式：一是组建家庭农场，引导群众成立专业合作社，组建家庭农场，抱团并肩闯市场；二是实施高效经济园林开发，把经济效益相对较差的用材林改造成高效优质经济园林；三是工业反哺农业，围绕解决“土地怎么转”“钱从哪里来”“人到哪里去”等难题，引进非公有制企业—晨曦集团建设“万亩大果园”项目，同时与全域规划紧密结合，在建设过程中融入生态、环保、旅游和民俗等理念。目前，在小马峪村苹果种植专业合作社的统一组织下，全村500亩耕地全部进行了综合治理，大雪前已完成优质高效经济园林栽植；高效经济园林开发稳步推进，已改造完成4000亩；晨曦“万亩大果园”在春季完成果树栽植1300亩的基础上，今秋又完成土地流转4000亩，大雪前已按照“田、林、路、渠、村”综合治理的原则进行了统一改造，并完成了水、电、路等基础设施配套建设及种植前期准备工作，明年谷雨前将全部栽植完毕。争取利用3年时间辐射带动周边村老百姓规划建设高效经济园林2万亩，投产后每年可增加群众收入近亿元。同时，加大招商引资力度，投资8000万元的饲料加工厂已开工建设；万头奶牛养殖加工厂正在积极推进中。二是着眼打造城乡统筹发展的示范点，实施“社会事业提升行动”。由民盟日照市委、农工党日照市委、民进日照市委、致公党日照支部牵头，争引资金850万元，按照省级标准化学校标准改造同心小学和同心幼儿园；协调资金370万元，实施卫生院改造工程，新建1786.8平方米的病房综合楼；协调资金60万元，改建新的敬老院。目前，同心小学正在建设中；同心幼儿园、卫生院改造主体工程已完成；敬老院建设改造正在积极推进。三是着眼打造群众宜居乐业的示范点，实施“人居环境改善行动”。由九三学社日照市委牵头，修订完善新一轮小城镇规划，投入资金330万元，建设同心广场1.3万平方米、同心园林3万平方米、新建同心社区服务中心综合用房1800平方米。在此基础上，力争5年内规划筹建3处新型农村社区，让农民就地就近城镇化。目前，同心园林和同心广场基本建成；同心社区服务中心已建成，并配套建设了统战园地、青少年之家、妇女儿童家园、同心书屋、科普园地、同心剧院、老年活动中心等。四是着眼打造平安和谐建设的示范点，实施“基础设施完善行动”。由民革日照市委牵头，组织开展“同心·找水打井”活动；由民进日照市委牵头，积极推进建设辐射周边360平方公里的“同心农贸市场”；由市党外知识分子联谊会牵头，争引资金400万元修建“同心路”；由致公党日照总支牵头，筹措资金120万元建设综治维稳中心。目前，已打成6眼同心井，解决6个村8000余名群众吃水问题，并扩大灌溉面积1350亩；农贸市场已完成规划论证，近期将实施一期工程；“同心路”已整理好土路基；综治维稳中心已投入使用。为有效推进“同心·社会实践基地”建设，建立了市各民主党派、工商联主要负责同志和无党派人士参加的联席会议制度，成立了各民主党派、工商联驻会干部参加的“同心·社会实践基地”项目推进办公室，从民主党派中抽调部分同志组成项目推进组，齐心协力，协调配合，全力推进安庄“同心·社会实践基地”建设，争取在全省创一流、在全国有影响。在此基础上，大力推动各区县推进建设各具特色的“同心·社会实践基地”14处，有力助推了科学发展。
【深化文化统战工作】 一是举办“统一战线迎春京剧晚会”。发挥部分党外代表人士热爱国粹京剧的特长，并采纳他们的建议，举办了2013“统一战线迎春京剧晚会”，充分展示了统一战线和日照京剧票友的群体形象，引起良好社会反响。二是会同文化等有关部门新建10个京剧票房。会同并积极配合市委宣传部、市文广新局，多方筹措资金在城区新建了10个京剧票房，为热爱京剧的党外代表人士和票友学唱京剧提供了方便。三是举办“纪念‘五一口号’发布65周年文艺晚会”。通过举办纪念‘五一口号’发布65周年文艺晚会，进一步激发了市各民主党派、工商联和无党派人士继承和发扬优良传统，坚定不移走中国特色政治发展道路的信心和决心。
【统筹推进各领域统一战线工作】 一是推进多党合作制度化规范化程序化建设。市委先后召开了党外人士新春座谈会、党外人士座谈会等，通报有关情况，征求意见和建议。健全完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政工作机制，围绕全市经济社会发展的重大问题向各民主党派、工商联发布了课题指南。二是巩固发展民族宗教工作良好局面。开展了民族宗教“基层基础建设年”活动，会同市民宗办对民族宗教工作进行了一次全面调研，及时掌握情况、发现问题，研究对策、推进工作。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，依法加强宗教事务管理，依法规范各类宗教活动和场所建设。推进民族团结进步宣传教育和创建活动，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。三是扎实做好非公有制经济领域统战工作。开展了县级工商联组织建设年活动，切实加强工商联组织规范化建设，不断夯实工作基础。深入开展了非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士切实增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对自身企业发展的信心。充分发挥各级工商联的职能作用，加强行业自律和诚信建设，引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，主动参与“同心工程”“感恩行动”“光彩事业”“民企帮村”等实践活动。四是深化新的社会阶层人士和党外知识分子工作。对私营企业和外资企业管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员、网络意见人士情况进行了调查摸底，积极探索开展工作的方式方法。五是加强港澳台海外统战工作。加强了海外联谊会自身建设，积极做好第三届海联会换届大会筹备工作。整合有关部门资源，坚持凝聚人心力量和促进引资引智相结合，进一步加强同港澳台海外各界人士的联系，增进了解，累积共识。（杨淑松 徐国防）