组织工作

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【切实开展好党的群众路线教育实践活动】 一是通过蹲点调研、开门整风等形式深入查摆,收集意见建议及“四风”表现322条,有针对性制定活动《实施方案》。二是以“明确定位、固守本色、提升素质”为载体,开展理想信念、知大局、懂本行、组工精神传统“四教育”,购买了《之江新语》等开展自学精读,自行编发学习资料开展在线学习,组织参观了市廉政教育基地,举办了廉政教育辅导报告、5期“专家讲座”、7期科长讲坛,组织到区县进行了观摩,邀请农村党支部书记、“第一书记”和老组工干部代表作了辅导报告。三是坚持边实践边规范,用制度机制巩固作风建设成果。建立部机关轮岗交流制度,一次提拔交流轮岗18人。建立遴选制度,面向基层公开遴选市直机关工作人员34名。出台干部考察工作责任制《实施办法》等文件,进一步规范完善干部考察工作。研究制定乡镇党委抓基层党建群众满意度“双评议”工作《实施意见》,这一做法省基层组织建设《简报》刊发。研究制定了组织工作业务《规程》和组工干部《行为规范》,建立了组工干部家庭成员及重要社会关系信息库。建立健全了组织部长蹲点调研制度、“双向约谈”制度等。四是严格标准要求,认真开好专题民主生活会和组织生活会,市委督导组和省委组织部给予充分肯定。五是抓部带县、上下联动,全市组织系统活动步调协调、整体推进。制定出台全市教育实践活动前期工作《实施方案》,深化拓展完善党群“双向直通”机制,总结提炼莒县建国前老党员“本色”和精神内涵,积极推进“本色”教育基地建设,打造我市活动特色实践载体和教育载体。老党员的故事列入省委党校沂蒙精神教育课程,有关做法省教育实践活动工作《简报》刊发。
【加强领导班子和干部队伍建设】 一是圆满完成市十七届人大二次会议和政协九届二次会议的选举组织工作。围绕做好“两会”组织工作,加强与各有关方面的协调配合,超前考虑,充分准备,抓好各项工作落实。按照会议日程安排和要求,及早做好有关人事安排说明等会议材料的起草工作;对其他各项任务,通盘考虑,周密安排,制定详细的操作程序,明确具体责任,把每个环节的工作做深、做细、做扎实,保证了会议选举圆满成功。二是加强领导班子和领导干部动态考察考核机制建设。2013年初,对所有市管领导班子、领导干部进行了一次全面、细致、深入的考察,更加客观、准确地了解和掌握全市领导班子和干部队伍状况。在全省率先探索建立了领导班子和领导干部综合研判制度,制定出台《实施意见》,加强对有关信息的收集、分析研究和运用,全面了解掌握班子运行和干部履职情况,及时发现和解决问题,有针对性地提出调整建议,提高领导班子和干部队伍建设科学化水平。三是切实抓好干部教育培训。出台《干部教育培训管理办法(试行)》、《学员考核办法》,抓好学风建设。把学习贯彻十八大精神作为各主体班次培训重要内容,压茬举办5期党政领导干部十八大精神培训示范班,完成对全市1079名县处级干部的轮训。在全市党员干部中开展“三观四德”主题培训行动,加强党员干部党性教育和道德建设。根据干部需求和组织需求,突出履职能力提升,举办外出专题培训班12期,培训干部450多人。深入推进“名师送教”行动和系列讲坛活动,全市共送教、举办各类讲坛2650余场次,培训干部9万多人次。设计制作《全市干部作风建设调查问卷》,分机关事业单位干部、企业人员、村居干部群众三个层面,发放问卷1500份,收集意见建议452条。四是不断加强干部日常服务管理监督工作。集中开展全市正处级、正科级干部档案审核库补充采集和数据更新工作,增强干部“三龄二历一身份”信息的可靠性;制定出台《市干部人事档案管理部门职责》、《市干部人事档案材料报送工作规范(试行)》等制度规范,加强档案管理的规范化建设。出台《关于进一步推进干部选拔任用工作科学化规范化制度化的通知》,明确各环节注意事项,严肃责任追究,加强对干部选拔任用工作的监督;认真开展带病提拔干部倒查、破格提拔任用干部自查等工作,托清底子、深入调查,整治用人上的不正之风;坚持每信必阅,每信必查,建立信访、电话、网络、短信“四位一体”举报平台,做好12380举报电话、网站的24小时值守等工作,扎实做好组织部门信访举报工作。
【加强基层组织建设】 一是深化落实党群“双向直通”机制。重点在“抓覆盖、抓内容、抓落地、抓实效”上拓展完善,健全“一纵一横,纵到底横到边”网格化联系渠道,在农村(社区)、“两新”组织和机关单位中开展“三个三”服务,在督查考核上形成更加有力的配套保障。2013年以来,市县各级党组织党员共为乡村提供物资折款1.19亿元,建立帮扶对子2200多个,新建基础设施211个,征求意见建议490多条。认真落实结对帮扶制度,全市党员干部直接帮扶困难家庭5433户。33个城市社区落实党组织为民服务专项经费。深入开展“干部下基层、直通老党员”活动,对全市建国前老党员进行走访,2013年累计发放慰问金及生活用品折款520多万元,帮助解决困难3900多个。不断完善党内关怀激励工作机制,设立“生活困难党员关怀基金”,通过市级补助资金、区县配套等措施,基金数额达到360余万元,不断增强党员的归属感、荣誉感、责任感,提升服务型党组织的公信力、凝聚力、战斗力。二是加强党员队伍建设。把严格党员发展和管理工作作为源头和根本,实行“一推一选”集中推荐入党积极分子和“一推双选、全程公开”记实制度,提高发展党员工作质量。结合各区县实际,推行莒县党员“议事学习日”的办法,适时完善推行“积分管理”、“双务积分”等党员管理办法。推行东港区的党员组织关系接转听证制度,有效避免“问题”党员、“关系户”党员不经正常程序转入问题。结合群众路线教育实践活动,严格党内组织生活,完善基层党组织和党员“一述四评”办法,使评议结果成为处置不合格党员的依据。三是扎实做好“第一书记”管理服务工作。坚持管理与服务并重,市县组织部门、派出单位和各乡镇党委齐抓共管,通过拨付启动资金、定期培训交流、严格日常管理、加强督导考核等措施,确保“第一书记”“五员”职责落实到位。2013年以来,全市366名“第一书记”共走访党员群众52533名,新建、扩建、修缮活动场所305个,帮助引进致富项目261个,新增村集体经营性收入908.3万元,整修道路213.4公里,解决其他“五通十有”类问题1005个。四是认真筹备、谋划村“两委”换届工作。实施“三年行动”计划,推动村级集体经济发展。制定后进村认定“8项标准”,采取“1+X”措施进行整顿。下发《通知》,督促区县解决无支部书记村问题。对全市村级主职干部进行轮训。推进村级活动场所建设,提前一年完成场所建设任务。统筹资金1.02亿多元,做好村干部补贴报酬发放及督查工作。采取“抽查+通报+约谈”的方式,加大基层组织建设推进力度。五是进一步加强“两新”组织党建工作。与民政、工商等部门做好衔接,从“两新”组织注册审批、年检登记入手,托清全市“两新”组织党建基本情况,加大单独组建和“兼合式”党组织覆盖率。制定下发《关于落实非公有制企业党组织工作经费的通知》,采取经费税前列支、财政拨付、党费返还等办法保障“两新”组织党建工作经费,提升党建工作水平。六是积极构筑信息化条件下的远教网络体系。加强学习宣传党的十八大精神远程教育网络平台建设,推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”,制作播发《港城先锋》节目76期,研发“党员教育助手”管理平台和手机客户端软件,发挥地方党建门户网站和教学网站的引导作用。依托协会、农业合作社、涉农企业、农业示范园区、种植养殖大户,开展学用示范基地建设,已建成121处镇级、20处县级学用示范基地。推广远程教育“召集人”制度,分级分类抓好远程教育工作骨干培训。完成1985个集中学习站点调整和客户端绑定工作,抓好站点运行保障。组织开展春节期间党性党风教育、政策法规教育和形势教育,创业和就业能力培训,信息娱乐服务等服务教育党员“三二一”系列活动。
【切实加强人才队伍建设】 一是进一步完善党管人才工作格局。加强组织领导,不定期召开人才工作领导小组会议,完善领导小组工作职责及议事决策制度。实行成员单位述职考评、开展人才工作目标责任制考核,形成整体合力。二是深入调研高层次人才现状和需求。会同有关单位走访调研5个区县23家较有影响力的企业,形成高层次人才队伍建设情况《调研报告》,对存在的问题进行深入分析,明晰下步工作重点。建立日照籍海外高层次人才库,拉近乡情,收录日照籍海外高层次人才信息152条。三是进一步完善人才引进、培养工作。柔性引进2名“千人计划”专家,1人入选“泰山学者特聘专家”,引进高层次创新团队7个,新建院士专家工作站8家,设立了日照港集团博士后科研工作站,有2家企业的人才团队成功通过2013年泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划项目初审。组织开展“海外高层次人才日照行”活动,在莒县举办“百名博士故乡行”活动,搭建人才、企业间的对接洽谈平台。组织评选第四届有突出贡献的中青年专家、第三届乡村之星和2013年度首席技师,专业技术人才、农村实用人才、企业人才等各类人才队伍素质稳步提高,规模不断扩大,结构更加合理。四是优化人才干事创业环境。出台《关于加快推进中国蓝色经济引智试验区建设的意见》和《日照市引智专项资金管理办法(试行)》。加大人才开发投入,新增每年1000万元的引智专项资金,对引进的高层次人才,给予科研经费补贴;对高层次创新创业领军人才和团队,给予创新创业启动资金。市县两级党政领导干部全部与各类高层次人才建立联系,从工作、生活上关心人才,进一步激发和调动各类人才干事创业的积极性。