岚山区

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【概况】 2013年,该区总面积778.63平方千米,辖9个乡(镇、街道),42.45万人。实现生产总值488.78亿元,比上年(下同)增长8.6%。其中,第一产业增加值35.73亿元,增长3.9%;第二产业增加值316.78亿元,增长8.4%;第三产业增加值136.27亿元,增长9.4%。全社会固定资产投资389.13亿元。公共财政预算收入20.72亿元,增长9.1%。外贸进出口总额81.92亿美元、增长11.4%,其中出口总额13.03亿美元、增长1.5%。
【经济和社会发展概况】 经济发展 港口经济全年完成货物吞吐量1.13亿吨,成功迈入亿吨大港行列。岚山港10万吨级散货泊位投产运营,岚桥港30万吨级矿石泊位等港口重点工程顺利推进,岚山口岸5000吨级以上泊位达到23个,被世界卫生组织认定为核心能力建设达标口岸。加快港产城一体化发展,完成了南沿海路大修,建设了8.6公里港口矿石皮带输运系统,昌华粮食保税库、圣达尔多功能保税库建成运营。钢铁、石化、木材加工、食品药品四大临港工业实现总产值938亿元,占全区工业总产值的95.7%,港口辐射带动作用进一步凸显。项目建设大力开展“项目建设提速年”活动,实施重点项目51个,完成投资103.6亿元。日照钢铁精品基地正式开工,项目区地质勘探全面完成,安置区一期40栋住宅楼主体竣工,学校、社区服务中心等同步推进。万方60万吨镀锌彩涂板等项目建成投产,石大科技40万吨轻油改质、中博24万吨聚苯乙烯等项目顺利推进,钢铁、石化产业“千亿板块”快速成长。冠通木业指接板、联美食品深加工等项目基本建成,木材加工、食品药品产业“亿元项目”加快集聚。积极开展“招商引资促进年”活动,健全项目推进考核机制,招引项目142个,完成投资86.2亿元,实际利用外资8049万美元,对上争引资金8.87亿元。园区建设编制了钢铁配套、化工、木材园区和冷链物流基地发展规划,珠海路、西昌路、胜利路建成通车,化工园区污水处理厂、消防特勤站投入运营,公共化工管廊路由规划顺利完成,园区综合承载能力进一步提升。在全市率先完成了山西中南部铁路正线征迁工作,青日连铁路、岚临高速公路基本定线。开展了陡山水库调水工程可行性研究,建设了110千伏陈家湖变电站,临港产业要素支撑能力全面增强。工业经济实现规模以上工业增加值243.53亿元、增长8.6%,主营业务收入过亿元、纳税过千万元企业分别达到30家、15家。制定了支持企业发展的14条政策措施,建立了领导包联企业和“大走访”常态化机制。积极服务企业升级发展,实施重点技改项目28个,完成投资46亿元,3家企业入选省蓝色经济骨干企业,三木、鲁圣、阿掖山等一批企业规划实施了扩能升级项目。不断提高科技创新能力,实现高新技术产业产值35亿元、增长66.7%。新设立院士专家工作站1家、工程技术研究中心3家,中楼镇被认定为山东省塑胶工业配套产品生产研发基地。新增清洁生产企业10家,实施工程减排项目33个,完成了节能减排任务指标。现代农业连续十年实现粮食大丰收,连续六年被评为全国产油大县。深入实施农业结构调整“万千工程”,新发展茶叶、桑蚕、黄烟等特色农业1.7万亩、浅海综合立体养殖6100亩,黄墩烟站升格为市级中心烟站。新建金星生物动力农业示范园等现代农业示范基地6个、大型生态养殖示范场8家,实施省海洋经济示范项目3个,被评为中国绿色生态农业示范区。着力提升农业标准化水平,新增农产品“三品”认证51个,成功争创国家级出口食品农产品质量安全示范区、全省畜产品质量安全监管示范区。创新农民合作社培育模式,新发展合作社342家、达到709家。不断改善农业基础条件,顺利完成小农水重点县年度建设任务,被评为省优工程。新建改建水利工程389处,建成高标准农田3.7万亩。实施了粮食储备库扩建工程,发放科学储粮示范仓5000个。全年兑现各类惠农补贴2.65亿元。服务业实现服务业增加值136.27亿元、社会消费品零售总额73.68亿元,分别增长9.4%、13.4%。完成铁路货运量1450.9万吨、增长3.9%。木材进口量达到446.3万方、增长13.7%,继续保持全国沿海港口首位。不断壮大临港物流业,全区物流企业达到183家,实现物流业税收2.24亿元。制定了支持金融业做大做强的意见,日照银行岚山支行升格为中心支行,农村商业银行组建工作正式启动,招商银行岚山支行筹建工作顺利推进,新增小额贷款公司2家、股权托管企业6家,年末金融机构各项存款余额184.92亿元、贷款余额176.09亿元。积极开展银企洽谈活动,新增协议信贷总额34.3亿元。大力发展乡村旅游,建成了高兴茶文化观光园,新增省级休闲农业与乡村游示范点2处,马鬐山、多岛海成功创建AAA级景区,巨峰镇被评为全省旅游强镇。
城市建设和管理 城乡规划建设 深入开展“城乡建设提升年”活动,完成城建重点工程投资18.75亿元。修订了主城区控制性详规,编制了9大项城市专项规划和6个重点片区修建性详规,完成了镇驻地和生态文明乡村系列规划。坚持成片开发、组团推进,制定实施城中村改造方案16个,新建安置楼72栋、65万平方米,开工保障性住房2430套,和谐搬迁居民2843户,成片收储土地1050亩。坚持配套集聚、居住集中,实施镇驻地开发项目7个,规划建设新型农村社区10个。启动了黄墩草涧社区、虎山罗黄社区等一批示范项目,探索了农村社区建设新模式。建立了城建土地执法联席会议制度,强化土地矿产资源管理,被评为全省国土资源执法模范县。城乡基础设施建设实施了厦门路建设和玉泉二路延伸工程,新增城市道路15.5公里。投资8000万元,开工建设了巨峰水库调水工程和岚山水厂一期工程。升级改造了绣针河水源地,优化供水布局,改造延伸供水管网34公里,城区居民全部喝上了日照水库饮用水。实施东部城区供热工程,新建供热中心1处,铺设供热主管道8公里,新增供热覆盖面积130万平方米,改变了东部城区无集中供热的历史。投资1.25亿元,完成了绣针河治理一期工程,实施以堤代路14.6公里,进一步拓展了城市发展空间。新建电气化村64个,修建农村公路67公里,启动了613省道建设和222省道拓宽改造。投资1600万元,实施了农村集中联片供水和山区打井找水工程,解决了4万农村人口饮水安全问题。区财政补贴300万元,开通了岚山经巨峰至高兴、经黄墩至中楼客运班线,降低了区内公交、客运班线票价,在全市率先实现城乡客运一体化。城乡居住环境建设创新建立了城市网格化管理模式,大力开展市容市貌综合整治,加强道路、雨污管网等市政设施维护,顺利通过了全国文明城市创建年度验收。全面推进“绿意福利”工程,实施了凤凰山路、玉泉二路、204国道等道路绿化,新建城市绿道12.2公里、街头绿地公园3个,新增城区绿化面积48.5万平方米。深入推进生态文明乡村建设,打造生态文明村65个、文明示范村20个,黄墩镇成功争创省级文明镇,我区被评为全省生态文明建设先进区、乡村文明行动示范区。大力开展乡村绿化行动,新增植树造林2.35万亩,创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇2个。扎实推进城乡环卫一体化,投资2500万元,建设垃圾中转站8处,配齐了垃圾清运设施,在全省首批实现城乡环卫一体化镇村全覆盖。
民生事业 2013年,受宏观环境影响,全区财税收入增长放缓,但发展民生事业的目标不变、力度不减,全年民生支出达12.31亿元、增长11.6%,占财政支出的60%,13件为民办实事重点项目全面完成。教育事业顺应全区人民对优质均衡教育的期盼,在全市率先启动了全省教育工作示范区创建。全年投资2.3亿元,开工建设教育工程47个、18.3万平方米。规划启动了区实验小学、实验幼儿园新建和职业中专扩建工程,开工建设了岚山头中心小学和安东卫实验学校、中心幼儿园、仁家村小学,建设了岚山一中体育馆、日照三中图书实验楼;建成了碑廓中心小学、幼儿园和甫田小学,建设了虎山罗黄小学、幼儿园和巨峰中心幼儿园、“三校合一”工程,启用了高兴中学实验楼和黄墩、中楼中心幼儿园,促进了城乡教育均衡发展。探索建立了城乡教师交流机制,招录教师87名,高考录取率大幅提升,发展率居全市第一。医疗卫生事业深入推进医药卫生体制改革,大力实施公共卫生服务提升工程,招聘专业技术人员44名,被评为省级慢性病综合防控示范区。区人民医院加盟青岛大学医疗集团,成功争创二级甲等医院。投资1300万元,新建了高兴镇卫生院、黄墩镇卫生院。免费为380名白内障患者进行了复明手术。认真落实计划生育基本国策,连续18年完成人口责任目标。文化体育事业区文化服务中心主体竣工,完善社区文化活动中心60个,建成村居文化大院386个,配建体育健身设施60处。组织群众文化活动800余场,承办参加市级以上体育赛事38场,被评为山东省民俗艺术之乡、第三届全民健身运动会先进单位。完成了《岚山区志》送审稿编写、尧王城遗址规划编制,海上碑遗址被列为第四批省级文物保护单位。社会保障新增城镇就业5200人、转移农村劳动力4100人。新农合参合率达到99.99%,全年报销198.2万人次、1.06亿元。区财政补贴1.5亿元,为2万余名达到退休年龄的被征地农民办理了城镇职工养老保险。扎实推进社会养老服务体系建设,开工了区社会福利中心,完善了高龄老人生活补贴制度。在为90—99岁老人每人每月发放100元、100岁以上老人每人每月发放400元高龄补贴的基础上,区财政再投入500余万元,在全省率先为80—89岁老人发放生活补贴。提高了城乡低保、农村五保供养和优待金补助标准,对1086户困难家庭进行了联系帮扶,发放各类优抚救助金7500万元。
社会管理 积极开展全国社区管理和服务创新实验试点,完成了碑廓镇、中楼镇5处社区村委会换届。积极做好防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作,实施了餐饮服务环节专项整治和药品安全提升工程,创新开展了专家查安全隐患行动,安全生产形势持续稳定,被表彰为全省消防安全“基层基础强化年”活动先进区。修订了突发事件总体应急预案,启用了区应急指挥中心,“智慧岚山”建设加快推进。深化平安岚山创建,强化社会管理综合治理,被表彰为全省信访工作先进单位。做好了第三次经济普查准备工作,人民武装、广播电视、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、人防、对台、邮政、通讯、档案等工作都取得了新的成绩。
【乡镇街道概况】 岚山头街道 位于日照市东南端,濒临海州湾,面积10.4平方公里,辖17个村居(含前三岛乡4个村居),居住人口4.8万;境内有国家、省、市、区驻岚企事业单位63家,拥有岚山港、岚山渔港两个国家一类开放口岸,是全国重要的货物进出口岸和液化品储运基地。2013年,全街道共实现地区生产总值63亿元,同比增长16.6%;完成规模以上固定资产投资80.09亿元,同比增长12.5%;完成工业总产值55亿元,同比增长10%;完成地方财政收入1.0667亿元,同比增长18.4%;完成招商引资4.56亿元,实际利用外资3600万美元。渔业生产方面,全街道共有大小渔船1248条,海水养殖面积达到13543公顷。街道党委、办事处先后被授予“山东省先进基层党组织”“山东省水产品产量第一镇”“山东省百强镇”“山东省体育先进镇”“齐鲁街道之星”“全省双进双建先进单位”等荣誉称号。
党委书记王炳坤,办事处主任李向涛。
安东卫街道 位于岚山区委、区政府驻地,城市规划区面积42平方公里,辖33个村居(社区),人口3.9万。有黄金海岸线3公里,自古为海防重镇和著名商埠。境内阿掖山与绣针河山环水绕,文化底蕴丰富,有著名的安东八景——笔峰春晓、荻水拖澜、东海汪洋、关山耸翠、林阁夕阳、山寺晨钟、西湖烟雨、渔舟晚钓,拥有多岛海公园、青鸾湖公园、荻水湿地公园等休闲景观绿地。是亚洲地区最大的海洋仿生食品生产基地、江北最大的干海货市场和江北最大的绳网市场。2013年完成地方税收1.539亿元,完成规模以上固定资产投资77.61亿元,实现农民人均纯收入18097元,被授予“2013年度全市安全生产工作先进单位”、“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇)”等荣誉称号。
党委书记牟敦谊,办事处主任徐志华。
虎山镇 位于岚山区东北部,面积105平方公里,辖53个行政村,6.1万人,党组织83个,党员3479人。是山东半岛蓝色经济区重点开发区域、鲁南临港产业带核心区、山东钢铁精品基地所在地,辖区内有钢铁、石化两个千亿级产业集群,已落户过千万元项目27个,其中过亿元项目23个。境内有国家AAA级风景区磴山风景区。2013年,全镇共完成地方财政收入3.8亿元,固定资产投资193亿元,规模以上工业总产值716亿元,实现农民人均纯收入1.4万元。该镇连续6年位列岚山区目标管理绩效考核第一名,先后被授予全省先进基层党组织、全省农村住房建设与危房改造工作先进集体、全省农村集体财务管理规范化示范单位等荣誉称号。
党委书记杨宁,镇长岳仁顺。
碑廓镇 位于岚山区西部,鲁、苏两省三市交界,面积96平方公里,辖64个行政村,5.03万口人。因东汉兵部尚书马武的御赐碑阁而得名,素有“田园碑廓”“圣公故里”“日照粮仓”“石化重镇”“木业之都”之称。2013年,全年新增民营企业43家、个体工商户166家、农民专业合作社17家,完成地方财政收入3473万元、固定资产投资70亿元、规模以上工业产值51亿元。先后被省妇联授予“幸福进家”活动先进乡镇,被市委授予“城乡环卫一体化工作先进单位”、“反‘邪教’工作先进单位”等荣誉称号。
党委书记郑伟,镇长李小雪(女)。
黄墩镇 位于岚山西北部山区,面积153平方公里,辖54个行政村,5.6万口人,其中耕地面积7.1万亩,山场河滩7.6万亩,是典型的山区农业大镇。2013年,全镇固定资产投资完成13.1亿元,财政收入完成1217万元,农民人均收入达到11076元,分别增长51%、35%和31%。先后荣获全市镇域经济强镇,省级文明镇,全省烟叶生产先进乡镇等荣誉称号。
党委书记王宗志,镇长王东亮。
高兴镇 位于岚山区北部,面积62.6平方公里,辖46个行政村,3.5万人口,是一个工业农业并行发展的城郊型乡镇。境内有著名的白云寺、望海寺等古迹,有岚山区唯一的国家级重点文物保护单位——尧王城遗址,是享誉全国的《李二嫂改嫁》作者王安友故里。被誉为“尧王古城”、“江北五金加工第一镇”、“日照桑蚕生产第一镇”。2013年实现地方财政收入1437万元,同比增长20%;实现农民人均纯收入12345元,同比增长14%。被团中央授予“全国农村基层团建示范乡镇”,荣获“全市环卫一体化先进乡镇”等多项荣誉称号。
党委书记郑强,镇长丁明松。
巨峰镇 位于日照市岚山区中部,面积165平方公里,辖90个行政村,7.8万人,是岚山区典型的农业大镇。2013年,全镇实现地方财政收入2156万元,同比增长20%;实现农民人均纯收入13195元,同比增长15%。先后被授予省级“文明镇”、省级“中心镇”、“特色产业镇”、“低碳经济十佳乡镇”、“村镇建设新型乡镇”、“绿化示范镇”,也是国家级“环境优美乡镇”。2012年被农业部授予全国“一村一品”示范镇,2013年被山东省委、省政府评为“旅游强乡镇”。巨峰镇是南茶北引第一镇,也是江北绿茶第一大基地。自60年代南茶北引种植成功以来,经过40多年的努力,现已发展成为集种植、管理、采摘、加工、销售、品牌于一体的现代特色产业。截至2013年底,全镇茶园面积发展到6万亩,建成茶叶加工企业192家,其中年产万斤以上干茶的企业86家;成立茶叶专业合作社94家,年产干茶4500吨,产值3.86亿元,全镇人均茶叶收入达到6000余元,占人均收入的50%以上。巨峰镇已成为北方绿茶生产的龙头和茶文化交流的窗口。自2012年起,巨峰镇着力打造了一条集生态观光、茶文化体验、茶叶贸易、乡村度假、美食娱乐为一体的“百里绿茶长廊”休闲游。党委书记田海文,镇长谷翔鹏。
中楼镇 位于岚山区西北65公里处,面积135平方公里,辖65个行政村,2.2万户,6.03万人,其中5.4万亩耕地。境内河流交叉纵横,水利、矿产、农业资源丰富,自然环境优美,素有“金中楼”美誉,是“山东省塑胶工业配套产品生产研发基地”。国家AAA级风景旅游区——马鬐山旅游风景区位于该区。2013年,实现地方财政收入964万元,工业总产值18亿元,农民人均纯收入10890元。荣获“全市新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”“全市工会工作先进单位”等荣誉称号。党委书记丰源,镇长赵西法。