东港区

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【经济和社会发展】 概况2013年,该区面积1030平方千米,辖3个街道、6个镇和1个省级高新技术开发区,513个村(社区),年末全区户籍总人口76.4万人。全年实现生产总值395.93亿元,比上年增长9.7%。其中,第一产业增加值14.79亿元,第二产业增加值175.25亿元,第三产业增加值205.89亿元。全社会固定资产投资254.06亿元,公共财政预算收入28.89亿元,公共财政预算支出21.89亿元。
经济发展 特色农业实现新发展 突出规模化经营、标准化生产、品牌化推介。全年流转土地6700亩,新发展绿茶、蓝莓、核桃等特色农业2.3万亩,升级改造规模养殖场10处,新增农业龙头企业13家、农民专业合作社98个,认证“三品一标”产品7个。“日照绿茶”成功入围“全省十大地理标志商标”,玉农专业合作社被评为2013年度全国专业合作社示范社。该区跻身“全国重点产茶县50强”,争创为“国家级有机绿茶栽培标准化示范区”、“中国蓝莓之乡”。
工业经济转调力度加大 实施“六大产业片区”规划,促进工业经济集中集聚集约发展。重点推进的26项园区工程累计完成投资8.2亿元,坚持“腾笼换鸟”,积极淘汰落后产能,加快推进传统产业改造升级。海恩锯业、东升地毯等89个重点技改项目完成投资34亿元,30家重点培植的骨干企业实现产值增长15.5%,全年新增销售收入过亿元企业5家,规模以上工业增加值、主营业务收入分别增长10%、10.5%。企业股权场外交易取得突破性进展,金玻工贸等7家企业在齐鲁股权交易中心托管挂牌,挂牌数量居全市首位。鼓励支持以企业为主体的技术创新,新增巿级以上企业和工程技术研究中心8家,培育省级以上名牌产品、著名商标5个。
现代服务业发展提速增效 加快推进国际商贸中心、海纳大厦等43个重点楼宇商贸项目,累计完成投资45亿元。观海苑国际家居广场、奥特莱斯商业中心等7个项目投入运营,天德海景城、海洋财富中心等6个项目主体竣工,华润CBD、兴业·喜来登广场等11个项目正在加紧建设。深入实施“满意消费惠万家”活动和社区商业“双进”工程,新建改建社区便利消费网点41个。金融经济成为服务业发展新亮点,华夏银行、浦发银行日照分行建成营业,九江银行日照分行即将运营,中信银行、民生银行日照分支机构正在筹建,全区小额贷款公司、担保公司等新型金融主体发展到11家。围绕培育开发新的旅游资源,累计完成投资3.9亿元,重点推进了花仙子、龙门崮、河山生态旅游度假区和南湖旅游文化城等项目建设,全年接待国内外游客人次、实现旅游综合收入分别增长12.5%和14%。招商引资取得较大进展。开展了赴香港、台湾等地的招商推介活动,共引进投资过千万元项目195个,到位资金49.7亿元,甲骨文实训基地、窝窝商城总部等国内外知名企业落户东港;新批10家外资企业,实际到帐外资3674万美元。兴业汽配二期、金阳农贸巿场搬迁升级等70个重点项目累计完成投资106亿元,占年度投资计划的144%。
城市建设和管理 加快了新型城镇建设。按照“一城六镇”总体规划,完成了海曲新城概念性规划及起步区城巿设计,起步区内学校、医院等配套设施已开工建设。全区重点城镇建设项目累计完成投资9亿元,实施了6处镇驻地综合开发和45个小城镇建设项目,膨胀城镇规模、完善城镇功能。全年改造农村住房1540户,建成电气化村37个、改造57个。深化户籍管理制度改革。在全巿率先开展了“户房一体化”试点,放宽了引进人才的落户条件,新落户城镇人口15857人,较上年增加8550人,全区城镇化率提高到66.5%,高于全市15.16个百分点。扎实推进城中村改造。三个街道年初确定的15个村居(片区)的拆迁改造工作全部启动,全年累计拆除房屋4000余处、52万平方米,新开工安置楼4365套、59.1万平方米,特别是老城区村居改造步伐加快,拆迁房屋数量占到总量的62%。深入实施“突破三庄、带动西部”发展战略,充分利用党群“双向直通”、“双带双联”、“第一书记”等平台,进一步加大政策倾斜、资金扶持、结对帮扶力度,帮助西部镇村理思路、争资金、引项目、解难题。年内重点实施的33个项目累计完成投资11亿元,惠联市政、润禾食用菌等产业项目建成投产,日照二中改扩建、西湖卫生院病房楼改造等民生项目正在加紧推进。以西部板块为重点,实施了小农水重点县等5类工程、三庄河治理等9个重点农业项目和日照水库末级渠系改造等238项水利设施建设,扩大改善灌溉面积5.2万亩,治理水土流失面积19平方公里,西部各镇农业生产条件进一步改善。突出生态特色,全力推进美丽东港建设。综合整治石材加工业。统筹资金2800余万元,动员日照水库上游石材加工业户实施关停转产,彻底根除了该区石材加工业对饮用水源地和生态环境带来的安全隐患。全面启动“水韵港城”、“绿色东港”等重点工程,积极推进三庄河、付疃河、陈疃河、南湖河治理以及老城区后楼河、营子河等7条河道沟渠整治,大力实施荒山绿化、水系绿化、生态公益林保护等工程,确保东港的天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。全区已建成国家级生态镇4个、省级生态镇6个,“乡村文明行动”省级示范乡镇2个、省级示范村2个、市级示范村6个,在建“美丽东港”示范村100个。共投入4000余万元率先实现农村环卫基础设施全覆盖、率先建立城乡环卫一体化监控平台,被推荐上报为日照市唯一的省级生态文明乡村建设工作先进县(区),美丽乡村建设工作得到省委书记姜异康、省委副书记王军民、市委书记杨军等领导同志的批示。
民生事业 全年用于民生领域的财政资金达到12.7亿元,12件为民办实事项目全部完成。教育发展方面。投资8亿余元实施18处城区学校“扩、改、提”和农村学校标准化工程,完成建设面积30余万平方米,其中实验二小、文登路小学、陈疃中技小学等8处学校已投入使用。整合各级各类专项资金,探索建立助学金管理使用长效机制。公开招考了159名优秀教师充实到各级各类学校,全区教育教学质量稳步提升。社会保障方面。推进社会福利中心、社会化养老服务体系建设,全面启动7.58万被征地农民养老保险工作,其中2.09万达到退休年龄人员已开始领取养老金,“12343”养老服务平台和社区内居家养老体系建设试点有序推进。医疗卫生方面,加快齐鲁医院日照分院病房楼和镇街道卫生院、社区卫生室等项目建设,健全乡村医生准入、退出和重大疾病保障机制,将“新农合”财政补助标准提高到每人每年280元,将20类重大疾病医疗费用纳入大病保险补偿范围。以创业带动就业,共发放小额担保贷款2220万元,扶持带动就业创业1624人。文化体育方面。抓好区级文化中心、图书馆、文化馆等公益设施建设,以及文化大院、文化广场、文明社区示范点等文化惠民工程,着力打造“一刻钟公共文化服务圈”,全年新建文化中心34个,改造升级文化大院110个,安装全民健身工程66处,被表彰为“全国群众体育先进单位”、全省首届“文化强省建设先进区”。《东港区志》被评为山东省重点志书。
社会管理 加强社会治理创新。深入推进全国农村社区管理和服务创新实验工作,代表全巿接受并顺利通过了民政部中期评估验收。认真落实计划生育基本国策,全面完成了年度人口责任目标。扎实开展安全生产检查和食品药品安全专项整治行动,完善应急管理机制,深化平安东港、法治东港建设,积极推进社会公平、机会均等,被表彰为“全省信访工作先进单位”、“全省安全生产基层基础先进区”。深化“全国农村社区管理和服务创新实验区”试点,以完善“组织、服务、自治、保障”四个体系为重点,共规划农村社区72个、已正常运转63个,推动了城乡公共服务一体化;以权利公平、机会公平、规则公平为追求,推进土地确权登记发证、农村“三资”清理清查、城乡用地“公平补偿”等工作;以“平安东港”、“法治东港”为抓手,加强“三全”维稳体系、社会管理服务平台等建设,推动实现“基础信息一网采集录入,公共资源一网整合共享,公共服务一网分流督办,社区事务一网服务延伸,工作决策一网部署落实,日常工作一网监督考评”,逐步形成具有东港特色的社会治理创新体系。2013年,全区用于公共安全、城乡社区事务的财政预算支出分别增长35.8%、1844.2%,群众来信来访总量下降11.5%。统筹推进社区管理服务做法得到中央政法委充分肯定,被巿委、巿政府表彰为“全国社会管理综合治理优秀巿突出贡献奖”。
【镇(街道)概况】 日照街道 位于东港区政府驻地,处在东港区政治、经济、文化中心。东距黄海10公里,与石臼街道为邻,东南、南与市经济开发区的北京路街道、奎山街道接壤,西邻南湖镇,北接河山镇,东北与秦楼街道为邻。辖区面积94.1平方公里,其中耕地面积2.48万亩,有林地面积4.33万亩,森林覆盖率37.6%;现辖92个行政村、18个城市社区,居住人口27万。下设194个党支部、15个党总支、2个村级党委、54个“两新”组织。辖区内有竹洞天、海曲公园、月湖山庄葡萄采摘园等特色景区。
党委书记马宗光,办事处主任申洁。
石臼街道 位于东港区东部,系全市第一个纯城市街道,是鲁南经济带出海口和新亚欧大陆桥东方桥头堡的前沿。面积13.5平方公里,海岸线长6公里;辖24个社区居委会、12.8万余人。下设6个社区党委、5个社区党总支、13个社区党支部、28个“两新”组织党组织。辖区内有日照港集团、日照火车站等185个国家、省、市、区属单位和灯塔风景旅游区、世帆赛基地等旅游景区。获全国和谐社区示范街道、全国城市体育先进街道、平安山东建设先进基层单位、全省安全生产工作先进集体、全省城市防汛工作先进集体、省级卫生先进单位、全市镇域经济发展先进单位等20余项称号。
党委书记鲁守春,办事处主任王海波。
秦楼街道 位于东港区东部,是市级机关所在地,面积41.083平方公里,海岸线长2.65公里,辖31个村(社区)、10个城市社区,属地人口15万人。下设6个党总支、31个村(社区)党支部、7个城市社区党支部、18个非公企业党支部。辖区内有大学科技园、文化创意产业园,我市最大水上运动公园——日照水运基地座落在辖区内。街道坚持市区街一体化发展,积极服务中心商务区、市级综合文化中心、尚城花园等大项目建设。2013年分别实现固定资产投资、公共财政预算收入和人均纯收入38.26亿元、2.326亿元和19846元。获全国综合减灾示范街道、全国妇联基层组织建设示范街道、山东省旅游强乡镇、日照市基层党建工作示范点等20多项荣誉称号。
党委书记张守忠,办事处主任范玉棠。
河山镇 位于东港区北部,紧靠新市区和老城区,南依日照大学科技园和日照高新区,北临市北经济开发区,辖域面积67平方公里,48个行政村、2.7万人,耕地3.05万亩。全镇共有8个党总支,其中社区党总支7个,企业党总支1个,党支部89个,共有党员2010人。辖区有被列入吉尼斯纪录的汉字摩崖石刻“日照”巨书,位于正在开发的河山风景区,该景区已于2013年11月顺利晋级为“省级森林公园”。获得全国重点镇,国家级生态乡镇、省级文明乡镇、省级“幸福家庭”活动先进乡镇、全市镇域经济发展先进乡镇等等荣誉称号。党委书记刘祥彬,镇长安宝升。
后村镇 位于东港区西南部,面积126平方公里,辖61个行政村、115个自然村,设269个村民小组。全镇1.86余万户,总人口59890人,其中城镇常住人口1.0万人,城镇化率26℅。耕地面积6.8万亩,山场1.9万亩。下设1个机关党委、8个社区党总支、61个村党支部、14个“两新”党组织。2013年地方财政收入1470万元,农民人均纯收入12600元,地方生产总值13.5亿元。是省级文明单位、东港区平安创建先进单位、省政府2000年命名的小城镇建设中心镇、“国家级生态镇”。主要产业布局为“西茶、东工、南果”,茶园面积3.3万亩,茶叶加工企业90余家,年产干茶1200吨,实现产值2.2亿元;现有果园4300亩,大棚蔬菜1200亩,奶牛存栏量800头,规模化香菇种植560亩。镇域内日照机场已开工建设,临空、临港产业凸显优势,空港经济渐成区域经济又好又快发展的新“引擎”。
党委书记王霞,镇长柴岚民。
西湖镇 位于东港区西部,处于日照水库上游水源地保护区范围内。222省道纵穿镇境南北,335省道与日东高速公路从境内北部穿过,日东高速公路在镇驻地北约4公里处设有出入口。镇域总面积81.7平方公里,耕地面积34223亩,全镇辖27个行政村、3个农村社区村委会,1.26万户,3.6万口人。设9个党总支,63个党支部,党员2150名。辖区内有回龙观道教遗址、焦竑状元坊、千年银杏树等历史古迹和花仙子风景区。该镇以建设“生态型经济强镇”为目标,不断加大产业调整力度,形成了东部生态观光、中部食用菌、西部生态绿茶三大产业,先后荣获省级花园式乡镇、省级环境优美乡镇、省级文明镇、“乡村文明行动”省级示范乡镇、山东省绿化模范镇、山东省花卉百强镇、“山东黑木耳产业第一镇”、“食用菌生产先进单位”、“山东省食用菌生产标准化基地”等荣誉称号。
党委书记田洪浩,镇长厉彦宝。
南湖镇 紧邻东港区主城区,镇政府距区政府驻地12公里。总面积172.6平方公里,辖82个行政村,2.3万余户,7.2万余人。下设17个社区党总支,1个经济发展服务中心党委,34个“两新”组织党支部。自然环境优美,境内有日照市第二大水库——日照水库、东港区第一大水库——马陵水库、历史文化浓郁的会稽山、1.5万亩生态茶园、9000余亩特色苗木等。地理位置优越,交通便捷发达。335省道、山海西路横贯东西,日兰高速公路穿镇而过,距日照港20公里,岚山港30公里,离日兰、同三高速公路入口10公里。获全国生态镇、省级文明镇、省级环境优美乡镇、市级小城镇建设示范镇、全市“五个好党委”、全市信访工作“三无”乡镇等30余项荣誉称号。
党委书记王海洲,镇长赵家峰。
陈疃镇 位于东港区西部,东距日照港25公里,西距日东高速公路出口2公里,距同三高速公路出口15公里,镇内拥有335省道、222省道和山海西路,交通区位优势明显。辖38个行政村,总人口3.2万人,耕地3.54万亩。设一个党委、6个党总支、60个基层党支部,其中农村党支部38个、“两新”组织党组织9个,建成农村社区9处。近年来,陈疃镇吸纳农业龙头企业10家,全镇蓝莓种植面积达到1.7万亩,“日照蓝莓”成功注册为国家地理标志产品证明商标。荣获“中国蓝莓之乡”“全国一村一品示范镇”“国家级生态镇”“山东省绿化模范乡镇”“山东省绿化示范镇”“省级文明镇”“山东省名优特经济林蓝莓之乡”等称号。
党委书记赵文志,镇长厉宗华。
三庄镇 位于东港区最西部,面积193.6平方公里,辖62个行政村,7.1万余人。下设10个党总支、93个党支部。辖区有龙门崮、太阳山、五姑洞、八路军驻日照办事处旧址等景点。全镇耕地面积8万亩,公益林面积6万亩,以苹果为主的经济园林4.8万亩,素有“苹果之乡”“江北果品流通第一镇”“旱陆码头”之称。该镇先后荣获中国特色文化乡镇、省级文明镇、省级环境优美乡镇、山东省最佳休闲乡镇、日照市镇域经济发展创新奖、港城先锋先进基层党组织、日照市建设学习型党组织工作先进集体、市级森林防火先进单位等荣誉称号。
党委书记陈洪聪,镇长于西庆。