卫生

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【公共卫生】  以人感染H7N9禽流感、结核病、艾滋病和手足口病为重点,认真落实疫情监测研判、行为干预、流行病学调查、医疗救治和爱国卫生等综合防治措施,确保了全市无重点传染病暴发流行。继续完善各级预防接种门诊规范化建设,全程合格接种率达到96%以上,进一步提高免疫接种率和接种质量。继续保持无脊灰状态,麻疹发病控制在较低水平,手足口病疫情保持平稳,艾滋病疫情处于低流行水平。积极推进“健康山东日照行动”,大力开展城乡环境卫生综合整治和卫生创建工作,国家卫生城市创建成果不断巩固。妇女儿童保健水平进一步提高,全面实施妇幼安康工程,全市孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率均低于全省平均水平,提前完成省、市妇女儿童发展“十二五”规划提出的任务指标。深入开展卫生应急示范创建活动和卫生应急能力评估活动,卫生应急能力进一步增强。年内,120急救累计出车5.3万次,接救病人4.6万人次。
【新农合制度】  新农合参合人数达到191.04万人,参合率达到99.99%,各级财政对新农合人均补助标准提高到280元,人均筹资额达到350元,当年累计住院补偿封顶线统一提高到15万元,已达到全市农民人均纯收入的10倍以上。在全省率先启动实施了新农合大病医疗保险工作,全市首次建立了以“政府主导、商业保险机构承办”的大病保险机制,大病保险个人最高年补偿限额达20万元。积极开展支付方式改革,强化新农合基金管理,全市新农合基金使用率达91.49%。
【医疗服务质量】  市人民医院和市中医医院实现三甲医院等级评审“双通过”。积极开展抗菌药物临床应用的专项整治工作,各级各类医疗机构抗菌药物品种数量均控制在规定范围内,抗菌药物使用率、使用强度及I类清洁切口手术预防性使用抗菌药物的比例不断降低,用量及使用结构更趋合理。在全市二级以上医院积极开展以“夯实基础护理,提供满意服务”为主题的“优质护理服务”活动,不断深化“护理服务示范病房”创建工作,医护服务质量显著提升。认真落实“预约诊疗”、“先诊疗后付费”、“无节假日手术”、“单病种质控与限价”等各项惠民便民服务措施,新制定公布惠民服务项目11项;在全市范围内统一启动“公共场所义诊,城乡医院对口支援县级医院,义诊活动进社区、下乡镇、进养老院,健康大讲堂及减免挂号费”为主要内容的“服务百姓健康”大型义诊行动,共派出医护人员1000余人,义诊1.4万余人次,发放宣传资料2.6万余份。扎实推进无偿献血工作,确保了临床用血充足和血液安全。
【中医药发展】  市中医医院顺利通过三级甲等医院等级评审。加强中医人才队伍建设,新培养推荐省级名中医药专家1名,组织40名具有中医特长和15名中医药一技之长人员分别参加传统医学确有专长和纳入乡村医生队伍管理考核,进一步拓展了人才培养途径。新创建国家级农村医疗机构中医特色优势重点专科建设项目1处。确定市中医医院、莒县和五莲县中医医院为全市中医药适宜技术推广培训基地,积极开展常用推拿手法为主要内容的系列培训,有力提高了基层中医药人员的技术服务水平。
【卫生执法监督】  年内共受理卫生许可申请2580件次,按时办结率100%。扎实做好市长公开电话办理、行风在线等工作,按时办结率100%。在全省率先开展镇、村两级卫生监管模式运行试点,在每个乡镇卫生院、一体化村卫生室都设立卫生监督协管工作站和协管员,全面推行卫生监督网格化管理,实现了市、县、镇、村4级卫生监督体系。充分发挥职能作用,认真做好生活饮用水、公共场所卫生许可办理和监督监测,切实搞好医疗保健服务,为大项目建设的顺利推进提供了有力健康保障。狠抓卫生监督执法工作,以基层医疗机构集中整顿、餐饮具集中消毒单位治理整顿、生活饮用水专项卫生监督监测、放射卫生监督、学校卫生监督和公共场所卫生监督为重点,年内共检查各级各类单位221家次,检查医疗机构80余家次,监测新闻媒体6家,监测违法医疗广告180条次,下达卫生监督意见书142份,出整改意见380余条,确保了全市无重大公共卫生事件的发生。
【基本药物制度】  不断加大乡村卫生一体化管理工作力度,实施基本药物制度的乡镇卫生院48处、社区卫生服务中心5处、社区卫生服务站19处,实施基本药物制度的一体化管理村卫生室总数达到1661处,继续保持了基本药物制度在一体化村卫生室和政府办基层医疗机构的全覆盖,走在了全省前列。强化新版国家基本药物目录合理使用的学习培训,重点抓好村卫生室的合理用药培训和指导,继续推进二级以上医疗机构优先配备使用基本药物和常用药品工作,基本药物、常用药品配备使用比例不断提高。严格执行基本药物省级集中采购政策,年内全市基本药物采购额2.08亿元,各项指标均位于全省前列,基层医疗机构门急诊次均费用、住院次均费用和门急诊诊疗人次继续呈现“两降一升”的态势,基本药物制度实施成效得到进一步巩固深化,群众看病就医负担有效减轻。
【基层医疗综合改革】  新增加中央投资我市医疗卫生服务体系建设项目40处,概算总投资1.13亿元,群众就医环境进一步改善。积极推进建立乡村医生养老保险制度工作,乡村医生准入退出机制初步建立,农村基层医疗卫生服务工作网底得到进一步夯实。继续深入推进家庭医生式和乡村医生签约服务工作,全市家庭医生式和乡村医生签约服务工作以区县为单位实现全覆盖。认真贯彻落实《日照市医疗纠纷预防与处置办法》,正式成立了日照市医疗纠纷人民调解委员会,并于11月11日启动医疗纠纷第三方调解工作。
【其他工作】 深入推进“平安卫生”行业建设,狠抓信访稳定工作,健全完善矛盾纠纷的排解和调处工作机制,扎实做好卫生系统安全生产工作,强化内部治安防范,认真落实全市重点行业系统视频监控全覆盖工程,确保了无重大消防安全责任事故、无重大群体性事件、无重大社会治安案件发生的“三无”目标的实现,为全市卫生事业发展提供了良好的外部环境。加强重大活动医疗卫生保障工作,圆满完成了党代会、两会和激光雷迪尔级世界帆船锦标赛等各项活动的医疗卫生保健任务等90余次,共执行重大保健任务外派保健人员300余人次。卫生援疆工作扎实有力,选派到麦盖提县医疗卫生单位开展技术援助的8名业务骨干,基本完成援助任务,受到了当地广大干部群众的高度评价。(郑强高永春)