民营经济管理

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【经济总量平稳增长】 2013年全市民营经济完成总产值4440.3亿元,比上年增长16.9%;实现营业收入4271.3亿元,比上年增长17.2%,增加值1200亿元,比上年增长16.5%,占全市GDP的81.7%;实现利税229.4亿元,比上年增长9.6%,其中利润157.5亿元,比上年增长12.7%,上交税金71.9亿元,比上年增长3.3%;完成固定资产投资627.6亿元,比上年增长18.3%,占全市固定资产投资总额的61.2%;完成出口交货值253.3亿元,比上年增长15.4%。规模以上中小企业实现营业收入1303.2亿元,比上年增长10.1%;实现利税69.4亿元,比上年增长8.4%。规模以下(小微)企业完成工业总产值185.6亿元,比上年增长7.3%;实现利税44.0亿元,比上年增长7.3%。重点监测的192家中小微企业完成工业总产值145.9亿元,比上年增长23.0%;实现营业收入155亿元,比上年增长19.8%。
【企业户数较快增加】 截至2013年底,全市民营经济户数发展到13.36万户,注册资金530.8亿元,比上年分别增长10%、19.3%,私营企业达到2.2万户,比上年增长15.6%;个体工商户数达到10.84万户,比上年增长8.2%;农民专业合作社达到3188户,比上年增长40.6%。中小微企业发展到2.53万户,比上年增长12.7%;规模以上中小企业发展到560家,比上年增长11.9%。
【中小企业转型升级】 坚持典型引路,认真实施开展百家小微企业成长示范工程,搞好民营企业结对帮扶“大帮小”活动。扎实开展“专精特新”和“一企一技术”创建活动,编制了700家小微企业“专精特新”发展规划,鼓励支持企业加大创新投入,开展产学研合作,扎实推进“专精特新”中小企业和“一企一技术”研发中心创建活动。2013年度新培育省级“一企一技术”创新平台及创新企业16家,市级22家,6家企业被评为“山东省专精特新中小企业”;组织151家企业参加全省中小企业管理提升“百千万”活动,组织会计师事务所、管理咨询公司等中介服务机构深入企业开展咨询服务80余次;引导小微企业集群化发展,编制了木材、水产、汽车及配件加工、电子信息等产业集群发展详细规划,争取上级资金进行重点扶持。积极组织企业参加第十届中国中小企业博览会等展会,帮助企业做好市场开拓工作。我市参展的企业与境内外共签约了6000多万元合同,达成意向合同1.05亿元。
【信用担保体系逐步完善】 2013年全市信用担保公司12家,注册资金达到13.2亿元,为中小企业贷款担保金额42.85亿元(非融资性担保9.89亿元)比上年增长43.1%;受担保企业1869家,增长46.4%。担保公司本期实现营业收入7227万元,上交税金892万元,比上年分别增长60.4%和89.8%。担保公司累计为7175家中小企业提供信用担保,贷款担保金额达到158.8亿元;实现营业收入3.3亿元,上交税金0.35亿元。本期末在保余额17.9亿元,在保企业1696家。日照中远担保、山东华和担保、山东资产管理担保、五莲国信担保4家担保公司成为省再担保集团体系成员,组成了区域性担保联盟,进一步完善了我市中小企业融资担保体系,联合省再担保集团、省国际信托有限公司扩大发行了“日照之星”系列民营企业集合信托产品,融资规模达9个多亿。省再担保集团给中远担保、五莲国信各1亿元授信额度,开展“转授信”和“融资担保通”业务,目前已为4家企业融资3600万元。积极与企业对接,开展“财政增信优惠贷”业务,向各银行推荐中小微企业160家,为企业融资近7亿元。
【特色产业集群优势突显】 组织对11个条件相对成熟的产业集群发展进行了规划论证,全市已培育出钢铁及配套、车辆制造及配件加工、石油化工等3个年营业收入过200亿元,果蔬深加工、海产品加工等16个年营业收入过50亿元的中小企业产业集群。对莒县果蔬、东港电子信息、车辆制造及配件加工、岚山木材和水产品加工等产业集群进行重点扶持,拓深拉长了产业链,提升了集群发展水平。莒县刘官庄小企业创业辅导基地等3个基地被新认定为省级创业辅导基地,目前共建成国家级创业基地1个、省级6个、市级22个。通过积极组织参与省竞争性产业集群答辩,成功争取到东港电子产业集群省级500万元无偿贷扶持资金,成为全省唯一一个连续两年被省扶持产业集群项目的市,为促进全市产业集群又好又快发展起到了“四两拨千斤”的作用。
【公共服务体系取得新进展】 争取国家、省扶持资金200万元,市财政投入63万元,租用遨游机电公司的闲置办公楼,改造建成了2000平方米的综合办公区和1000平方米的服务大厅,中心拥有实体和线上两大平台,设有融资担保、财税代理、法律维权、管理咨询等十大类服务窗口,可实现线上和线下业务有机对接,并通过政府财政补贴券的形式,规范中介机构的收费行为,为企业提供便捷、高效、透明的服务环境。目前,中心有16家中介机构入驻并试运行,成立了中小企业服务联盟;莒县、岚山中小企业公共服务中心已建成运行,五莲县中小企业公共服务中心列入2014年度省重点扶持范围,开发区中小企业服务中心正在筹建;扶持企业新建公共服务平台7个。建立了中小企业诉求处理工作联动机制和快速反应机制,设立了“中小微企业诉求直通车”和热线服务电话,利用网络和电话等手段,及时倾听民意民声处理企业诉求,并对涉企部门进行服务满意度测评。