发展与改革

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【抓规划谋发展】 一是认真组织开展“十二五”规划中期评估。会同市直52个部门和区县,历经4个月反复沟通衔接,完成了《“十二五”规划中期评估报告》并经市十七届人大常委会第11次会议审议通过。二是科学编制年度计划。全市2013年经济社会发展计划已经市十七届人大一次会议通过实施。研究提出了2014年国民经济和社会发展计划安排意见,并提交市十七届人大三次会议审议。三是加强经济运行监测分析。着力构建经济运行分析长效机制,提交市政府办公室下发了《关于建立全市经济运行季度分析联席会议制度的通知》,进一步整合优化全市经济运行分析力量,提高了经济运行分析质量。四是加强重点课题调查研究。全委完成重点调研课题19个。其中,杨军书记分别对大豆加工、石化产业发展2篇专题调研报告作出重要批示,海洋优势产业集群、县域经济2篇调研报告获省发改委优秀研究成果三等奖,蓝区科技成果转化机制、科技创新平台与蓝色经济互动发展2篇调研报告获省蓝办系统经济理论研究优秀成果奖。
【抓调整促转型】 一是着力推进现代农业加快发展。继续牵头实施百万吨粮食生产能力建设和茶叶、蔬菜等十大产业振兴规划,争取中央和省级涉农资金1.5亿元,支持建设大型灌区续建配套、农技推广服务、标准化养殖等农业基础设施、科技和产业化等项目38个。二是着力推进临港工业优化升级。争取国家和省审批核准备案项目37个,其中重大临港产业项目11个,计划总投资619.5亿元。争取工业调整振兴与技改资金5074万元,扶持了华业低辐射节能镀膜中空玻璃等15个重点项目建设。加强对5个省级战略性新兴产业项目调度管理,编制上报了我市《国家物联网重大应用示范工程区域试点总体方案》。5个省级战略性新兴产业项目完成投资6.1亿元,超年度计划14个百分点。三是着力推进服务业提质增量。全市服务业增加值占GDP比重达到39%,提前两年完成“十二五”规划目标。我市被省政府表彰为“服务业发展先进市”。中心商务区等百项服务业重点项目完成投资213亿元,超年度计划15亿元;争取、安排国家和省市服务业引导资金2760万元,支持了69个重点项目建设。制定了降低流通费用提高流通效率综合实施方案,出台了全市服务业发展工作考核办法,进一步健全完善了服务业发展扶持政策。四是着力推进自主创新。加强30家市级工程实验室(研究中心)培育提升,成功创建海藻精深加工、特种纤维开发应用2家省级创新平台,新申请发明专利15项。争取海大科技、金马集团国家和省级创新能力建设专项资金1310万元,为历年最多。五是着力推进节能减排。新争取国家风电核准计划项目4个,装机容量34.88万千瓦,占全省列入国家计划总装机容量的20.2%。争取资金4840万元,扶持了市第三污水处理厂等3个重点生态环境项目建设。进一步加强固定资产投资项目节能评估与审查,出具节能评估与审查意见108件。
【抓争引推项目】 一是对上争取项目资金再创新高。2013年全委共跑省进京1100多人次,争取国家和省扶持项目150个,扶持资金11.95亿元,比去年增加2.79亿元,同比增长30.8%,支持了工业、能源交通、自主创新、社会民生、节能减排等10多个领域项目建设。二是大项目建设超额完成全年任务。200个市级大项目开工建设149个,超计划26个,完成投资470.3亿元,超年度计划35.3亿元,同比增加126.7亿元,连续5年实现项目开工、完成投资“双超额”。其中,完成投资过亿元、5亿元、10亿元项目分别达到95、20和7个;有108个项目完成或超额完成年度投资计划,有29个拟开工和前期项目提前开工建设。派沃泰自动变速箱等5个省“十二五”规划重点项目竣工投产,日照港码头等3个2013年度省级重点项目完成投资46.2亿元,占省下达计划的105.5%。三是一批事关全市长远发展、社会高度关注的重大项目取得突破性进展。日照民用机场预可研报告10月10日获国务院、中央军委批复,审批速度全国最快。日照钢铁精品基地3月1日获国家发改委正式核准,6月28日举行了开工仪式。亚太森博年产30万吨液体包装纸板、2条6万吨高档生活用纸生产线项目开工建设。青日连铁路优化后的可研报告和社会稳定风险评估报告上报国家发改委待批。山西中南部铁路通道正在进行路基、桥涵和铺架等建设,累计完成投资53亿元,占计划投资的85.5%。日照至济南城际铁路已经列入《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划》并上报国家发改委。

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【抓统筹促协调】 一是进一步增创蓝区发展新优势。日照经济技术开发区海洋物流、日照高新区海洋水产品精深加工2个海洋特色产业园获得省级认定。加强对蓝区重点项目、骨干企业调度推进,80个重点项目完成投资167亿元,80家骨干企业主营业务收入突破1800亿元。争取省“蓝黄”两区建设专项资金1.58亿元、安排市级专项资金1000万元,扶持了总投资53.8亿元的25个重点项目建设。配合推进中国蓝色经济引智试验区建设,引进蓝色产业领军人才团队4个。二是以市为单位整体推动县域科学发展。争取支持莒县、五莲县资金2.82亿元,扶持两县84个重点项目建设,增强了两县发展后劲和民生建设水平。三是积极推动城乡一体化发展。扶持实施城市供水管网、小城镇建设、农村公路等基础设施项目7个,进一步完善了市区、县城和小城镇综合载体功能。同时,务实推进对口援疆和扶贫协作工作。23个对口援建新疆麦盖提县项目、6个扶贫协作重庆市黔江区政府援助项目全部竣工。
【抓改革促开放】 一是切实加强重点领域改革的综合协调。代市政府起草了《2013年深化经济体制改革重点工作意见》,分解落实了35项重点改革任务,并抓好跟踪协调和调度评估。组织开展了鲁南临海产业区开放合作综合配套改革试点总结,协调指导莒县城阳街道、国际海洋城涛雒镇开展好国家级小城镇发展改革试点。二是扎实推进投资体制改革。成功争取发行8亿元“2013年日照市经济开发投资公司企业债券”,实现了我市城投类企业债发行的零突破;10亿元“2013年日照经济技术开发区国有资产经营管理有限公司债券”申报材料已报国家发改委。三是大力促进对外开放。争取华仁药业等3个项目进口设备免征关税690万元,5家企业棉花进口配额2720吨、5家企业玉米进口配额2.01万吨。积极引导市内企业“走出去”,开展境外投资合作。昌华食品加拿大页岩油、海通班轮韩国平泽株式会社2个项目境外投资达1.6亿美元。
【抓保障惠民生】 一是推进教育优先发展。争取扶持资金2215万元,支持实施了中等职业教育基础能力、农村初中校舍改造、农村学前教育等5个项目。加强教育计划管理,下达普通高校、中专、技工学校招生计划2.15万人。二是推进为民实事建设。争取农村饮水安全与灌溉水源等项目扶持资金4165万元,保障性安居工程和棚户区改造扶持资金3304万元,农村危房改造补助资金865万元。配合编制了我市2014-2017年棚户区改造规划和2013年农村危房改造试点实施方案。三是促进医疗卫生服务体系建设。争取扶持资金3377万元,支持实施了妇女儿童医院、急救中心、县级妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室等40个项目,有效改善了城乡医疗卫生基础设施条件。积极配合医改等部门搞好医疗卫生体制改革。四是推进文化事业发展。评定市级重点文化企业20家、重点文化产业项目11个、重点文化产业园区(基地)6个,争取东升地毯、蓝宝湾文化旅游、活点网络数字文化平台研发及产业化3个项目入选全省第三批重点文化企业和产业项目。五是推进社会治理创新。会同有关部门研究编制了《日照市基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015年)》,并经市政府第19次常务会议审议通过。与市统计局共同发布了《2012年全市社会发展水平综合评价报告》,通过对各区县5个领域36项指标评价排序,引导各区县加大民生薄弱投入、提升社会事业发展水平。争取扶持资金2200万元,支持公安、司法、边检等政法基础设施项目建设。