【概况】 2013年，全市刑事、治安警情同比下降11.3%，刑事破案数增长34.1%，命案破案率达100%，打黑工作实现零突破。交通事故四项指标分别下降6.5%、3.8%、10.8%和26%。全年未发生危害国家安全和政治稳定的重大事件、未发生造成重大影响的群体性事件、未发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件。群众安全感和满意度同比提升0.9和0.21个百分点。在省公安厅组织的全省群众满意度电话访问测评中，我市群众安全感位居全省第一。在市委、市政府组织的群众满意度调查中，社会治安工作在八项测评指标中位居第一。我市被表彰为全国社会管理综合治理优秀市。
【强力部署推进“八个能力提升”】 一是坚持情报先行、萌芽处置，着力提升维稳处突能力。紧紧围绕做好各级“两会”、十八届三中全会等重大活动、重要节日维稳安保工作，健全完善情报预警研判、矛盾排查化解、重点群体稳控和萌芽处置工作机制，加强反恐防范检查和实战演练。及时处置各类网上有害信息，查破危害国家安全、政治稳定案件23起、调处矛盾纠纷8700余起，依法维护到市集访秩序；中央政法委、省厅交办的30起信访案件全部化解，全市公安信访量下降14.3%。二是坚持打防结合、整体防控，着力提升驾驭治安局势能力。围绕打造最安全地区，有效打击、预防盗窃、诈骗等影响群众安全感的多发性、侵财型案件，积极改进警务运行机制，着力提升打防效能。创新建立打防责任制，倡树对电信、网络诈骗等新型犯罪“首案必破”，深入推进“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”等系列安民行动，深化破案攻坚会战等严打整治行动，视频监控建设一、二类目标覆盖率100%，视频警务运行、街面快速反应等机制进一步完善，初步构建起覆盖城乡、海陆一体的立体化社会治安防控体系，实现了快破大案、多破小案、减少发案的目标。三是坚持围绕中心、服务大局，着力提升保障发展能力。主动服务“蓝红金”国家战略实施和重点项目建设，深化“平安和谐民俗旅游”服务品牌。扎实开展打击侵权假冒、假发票、食品药品犯罪专项行动，破获经济犯罪案件146起，涉案金额6.56亿元，为群众和企业挽回经济损失1.43亿元，打掉“黑窝点”14个。主动将公共安全监管工作融入文明城市创建活动，深化道路交通安全整治、消防安全隐患排查整治、缉枪治爆和烟花爆竹整治行动，强化源头治理，加强交通、消防安全志愿服务和安全宣传教育，确保了全市公共安全形势平稳。我市连续4年被表彰为全省道路交通安全工作先进市。四是坚持以人为本、服务为先，着力提升服务民生能力。创新建立大回访机制，扎实开展警务全回访工作，广泛收集意见建议，采取针对性措施落实整改，进一步提升群众满意度。全面推进“社区六进”，进一步夯实了基层平安创建的根基，年内，“社区六进”推进率达到100%。着力打造集防范宣传、便民服务、意见征集等功能于一体的网上公安局、网上派出所，开通运行公安政务微博209个。深入推进放宽户口迁移政策、实施户房一体化工程、开展流动人口网上自助申报的“三位一体”户籍管理制度改革，年内新办理落户城镇户口2.2万人，增长31.3%。出入境管理进一步加强，办理各类出入境手续5.4万人次，增长38.8%。加强边防管理，打造“海上党员之家”警地联建品牌，深化海防基础建设，全省海防工作座谈会在我市召开，省委副书记王军民给予充分肯定。五是加强法治建设，着力提升公正执法能力。加强执法监督管理，创新推行刑事案件办理“一个出口”机制，提高了办案质量。扎实开展取保候审突出问题专项治理工作，排查整改不规范问题1200余处。建立日常考评与阶段考评相结合的动态执法考评机制，规范执法办案场所管理应用，推动执法规范化建设向纵深发展。六是全面加强队伍建设，着力提升警令执行、拒腐防变和警务保障能力。认真落实中央、省、市改进工作作风规定，部署开展“改进作风年”和执行力建设专题活动，完善廉政风险管理机制，狠抓从严治警、从优待警措施落实。创办2期由市公安局主要负责人担任班主任的中青年干部理论与实践研讨班，培训中青年干部91人，达到了开拓视野、拓展思维、启发思路、推动工作的目的。扎实推进基层基础建设，市局综合业务楼、莒县公安局综合业务楼进展顺利，岚山分局业务楼顺利开工，五莲县局综合业务楼已投入使用。建立市局直属单位会计派驻制度，明确基层派出所人均办公经费最低保障标准。刑事技术实验室顺利通过国家认可现场评审，各类技术装备建设有了新的提升。
【创新建立打防责任制】 市公安局积极探索，创新推出打防责任制，有效破解了小案侦防难题，调动了全警参与打防工作的积极性，从机制上推动了公安主业的转型升级。制定出台《刑事案件侦办责任考核办法》，将每起案件的侦办责任明确到单位、明确到民警。对侦查终结的案件实行“一案一奖分，一案一追责”的积分奖惩制，在分值分配上，突出了侦办小案的分值，按照有关警种和民警在侦办过程中发挥的不同作用计分奖励。同时，制定《可防性案件工作责任制》，把每一起可防性案件的堵漏除患责任落实到派出所等基层单位民警，切实做到大案小案有人破，多警参与都有奖，有效提升了整体打防效能。
【创新建立大回访机制】 市公安局按照中央、省、市关于开展党的群众路线教育实践活动要求，提出“警务回访全覆盖”理念，通过手机短信回访等形式，对所有与公安机关打过交道、发生联系的群众全部进行回访，第一时间发现、整改问题，实现了改进作风、促进工作、提升群众满意度的目标。市委书记、市人大常委会主任杨军，市委副书记、市长李同道分别作出批示予以充分肯定。新华社《内部参考》《山东参考》等多家新闻媒体刊登文章介绍市公安局警务大回访工作做法。年内，市公安局共建立回访中心7个，累计回访群众90.8万人次，满意率达98.5%。针对群众提出的不满意事项，市公安局研究推出了服务民生新举措29条，成功转化群众不满意事项1680件、避免不满意事项9700余件，群众投诉同比下降29.6%，涉法信访案件同比下降23.4%。