综述

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【概况】 2013年,市委政法委圆满完成了三级“两会”、十八届三中全会、薄熙来案审判等重大活动和敏感时期的安保维稳任务,为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标,加快建设海洋特色新兴城市营造了和谐稳定的社会环境。全市接警总量下降5.4%,刑事、治安警情下降11.3%,群众安全感、满意度分列全省第一和第四,全年未发生重大刑事治安案件和群体性事件,进京上访数量是全省最少的市之一,我市再次荣获“全国社会管理综合治理优秀市”荣誉称号。
【深化平安日照建设】 市委、市政府召开了深化平安日照建设大会,出台了《关于深化平安日照建设的意见》。一是全力维护政治安全。加强情报信息搜集研判,及时排查搜集各类敌、社、政情信息1300余条,对行动性、情报信息实现100%提前掌控。二是努力保持良好治安秩序。深化打击整治工作,组织开展“打黑除恶”、治爆辑枪工作等系列专项行动,着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题。全市共破获各类刑事案件5695起,抓获犯罪嫌疑人2068人,其中成功摧毁黑社会性质犯罪组织1个,打黑工作实现突破。全面推进视频监控全覆盖工程,制定出台了《进一步优化完善视频监控建设全覆盖工程实施方案》,投入建设资金1.21亿元,新建监控探头2.7万个。三是加强社会矛盾综合治理。扎实做好稳定风险评估,对104项重大事项、重点工程进行了社会稳定风险评估,涉大项目矛盾纠纷同比下降45%。健全矛盾排查调处制度。全市共排查调处各类矛盾纠纷13548件,调解成功率达98%。着力推进专业化调解,召开了行业性专业性调解工作现场会。全市共成立专业性调解组织81个,调处行业性矛盾纠纷5000余件。四是扎实开展信访工作。共接待到市群众来访1968起8452人次。积极开展领导干部公开接访,县级以上领导接访1904起5928人次。实施项目化管理和会诊攻坚,化解信访积案50余起,信访工作实现“五个不发生”。扎实推进涉法涉诉信访改革,全力推进涉法涉诉信访积案化解,共化解涉法涉诉信访积案40余件。五是完善基层综治组织工作机制。扎实推进基层社会服务管理中心规范化建设,53个乡镇(街道)全部建成了社会服务管理中心。大力推进城乡社区网格化管理,全市已建立乡镇(街道)大网格53个,社区(村居)中网格3120个,基础网格38910个,90%的乡镇(街道)建立起了社区服务管理综合信息平台。发展壮大群防群治队伍,全市已发展平安建设志愿者4万人。加强刑释解教人员和社区矫正人员管理服务工作。全市累计接收160名刑释解教人员,接收社区矫正人员3065人,无一人重新违法犯罪。全市共建立帮教基地44处,在五莲县建成占地1500亩的社区矫正基地,着力打造全省社区矫正示范基地。
【推进法治日照建设】 一是突出公正司法,推进公正廉洁规范执法。坚持以规范促公正,在政法系统大力实施“阳光政法工程”。加强执法监督工作,制定出台《关于进一步加强案件评查的意见》。全市组织开展案件评查活动12次,评查案件6900余件。二是建设法治政府,扎实办好法治惠民实事。落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,提高出庭应诉质量,行政机关负责人出庭应诉率达到90%。实施法治惠民实事工程,“日照公安民生服务在线平台”,推出6大类150余项可网上申办的便民服务项目。三是深化法治创建,提高基层依法管理水平。推进“法治乡镇(街道)”“民主法治示范村(社区)”等基层法治创建,促进基层民主法治建设,乡镇(街道)、村(社区)、机关部门法治创建实现全覆盖。四是推进法治文化,增强全社会法治意识。在机关开展“法治课堂”领导讲法活动50场次。针对劳资问题开展“送法下乡”、法进企业等法律咨询、宣传活动20余次,发放宣传材料10000余份;对农民、外来务工人员重点教育,开办专题法治讲座19次,受教育人数3000余人次;针对重点监控人群的社会治安隐患问题,开办各类法制讲座30余期,有效防止了重新犯罪。围绕交通事故、劳动用工、土地纠纷等社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育活动50余次。
【服务保障经济发展】 一是加强组织领导,统一执法思想。制定出台《关于充分发挥政法职能作用保障服务加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的意见》,统一了执法思想,明确了保障服务的具体目标和任务措施。二是全力服务大项目建设。先后在日照精品钢基地、日照国际海洋城等大项目集聚区科学设置“一线工作室”100余个,把“一对一”服务延伸到200个重点工程。三是加强企业及周边治安环境整治。全市共接企业、重点工程项目报警110余起,破获涉企案件19起,查处治安案件27起,抓获处理各类违法犯罪人员69人,追缴赃款赃物100余万,为企业和项目建设创造了良好的治安环境。四是依法整顿规范市场经济秩序。积极开展送法“进乡镇、进农村、进企业、进机关、进工地”活动,先后进行法制宣讲98场次,参与重大投资建设项目现场监督97次,提供预防咨询26次,开展行贿犯罪档案查询1718次。